安徽推进全口径预决算审查监督

安徽省人大常委会近日召开全省全口径预决算审查监督研讨会,研究探索建立和完善政府全口径预算决算审查监督工作体制、机制及思路、措施。     

稳步推进全口径预决算审查监督——闵行区人大工作研究会“推进全口径预决算监督”专题研讨会综述

日前,闵行区人大工作研究会、复旦大学选举与人大制度研究中心、华东师范大学政治学系共同举办了关于＂推进全口径预决算监督＂的专题研讨会。财政部财政科学研究所陈穗红研究员、上海财经大学蒋洪教授、上海市人大常委会研究室汪闻生博士、国家会计学院赵敏副教授、华东师范大学王逸帅博士先后作主题发言,复旦大学浦兴祖教授作总结点评。闵行区人大、政府有关领导和部分人大代表、专家学者参加会议。 与会人员围绕如何深化对全口径预决算审查监督的认识,以及人大如何有效推进全口径预决算审查监督等问题,从不同角度提出了思考、见解和建议。现将有关情况综述如下。     

人大调研 推动全口径预决算监督

2013年8月12日~15日,全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员尹中卿,河南省人大常委会委员、郑州市人大常委会主任白红战带领部分驻京、驻豫全国人大代表调研组到平顶山、南阳两市,就加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督进行专题调研。此次调研是省人大常委会按照全国人大常委会的要求组织的,旨在通过调研加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督工作,为全国人大常委会依法监督履职提供参考,为各级     

如何加强对全口径预决算审查监督

<正>党的十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查监督"。这既是新时期中央对社会加强"钱袋子"管理吁求的积极回应,也是进一步加强预算审查监督的郑重承诺。在此,从依法履行人大及其常委会自身职责,发挥好重要职能作用的角度,就如何加强对政府全口径预算决算监督谈一谈自己的几点思考。一、对加强全口径预决算审查监督的认识(一)什么是全口径预算。全口径,就是指在市场经济条件下,政府所有的财政收入和支出均要纳入预算和决算的统计方法。全口径预决算的含义就是要对全部政府性收入支出,实行统一、完整、全面、规范的预算决算管理。即凡是凭借政府行政权力获     

推进县级人大预决算审查监督的创新

备受世人关注的新预算法于2015年1月1日起正式生效施行了。相比1995年版预算法,新法内容更丰富、条款更具体。如何准确理解、科学解读,全面贯彻新法精神,依法加强和改进县级人大预决算审查监督,需要把握以下几个方面的重点内容:一、紧盯国有资本经营预算,审查监督预决算内容的完整性党的十八大报告中首次提出要"加强对政府全口径预算的审查监督",并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。但这种规定相对比较原则,新法首次从法     

全口径预决算审查监督的实践与思考

<正>对政府财政预决算的审查监督是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人大及其常委会依法对政府预算编制、执行、调整进行审查、分析、监督、批准的法律活动。从中牟县的实践情况来看,人大常委会对预决算的审查监督还处在由程序性监督向实质性监督、由部分监督向全口径监督转型阶段。要实现这一转型,贯彻落实好中央、省、市对加强预算审查监督部署及新《预算法》的要求,     

全口径预决算审查监督的“三维”

<正>地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。党的十八大提出"加强对政府全口径预算决算的审查监督"以来,全口径预算一词日益受到全社会的高度关切,各级人大更是积极创新,主动作为,不断推动预算审查监督工作进步。在新的历史时期,面对新的任务要求,笔者认为,地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。     

加强全口径预决算审查监督若干问题的思考

现行预算法对于政府送报人大审查批准的预算草案没有提出明确的编制标准,使得国家权力机关的监督权限变得模糊不清。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出"要加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。在党的政治报告中第一次要求人大加强对政府全口径预决算的监督,这意味着政府的全部收入都要纳入人大监督视野,不仅是公共财政预算,还包括政府性基金预     

全口径预决算 监督财政花钱

洛阳市预决算基本情况从2012年起,洛阳市开始编制国有资本经营预算决算,进一步完善政府预算体系。目前,财政预算决算的内容包括公共财政预算决算、政府性基金预算决算、国有资本经营预算决算,社保基金暂未单列编制预算决算,但包含在公共财政预算决算内。公共财政预算收入包括财政一般拨款收入、缴入国库的行政事业性收费收入、国有资源有偿使用收入、财政专户收入、结余结转     

全口径背景下的人大预算审查监督

党的十八大提出支持人大及其常委会“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。那么,究竟什么是全口径预决算？它提出的背景是什么？范围有多宽？这些都是值得我们去学习和思考的。特别是各级人大及其常委会应当积极作为,切实落实中央的要求,努力做好全口径背景下的人大预算审查监督工作。     

加强对政府财政全口径预决算审查监督的思考

重庆市近十年来,一般预算收入从196亿元到1703亿元,支出从255亿元到3055亿元。财政支出的性质已经从保运转和吃饭财政,逐渐开始向济民生、调结构、促发展、增国力的建设财政转化。与世界绝大多数国家相比,我国地方政府在提供基本公共服务方面发挥着极其重要的作用,承担了为全国80%的居民,提供70%的基础教育、65%的医疗保障、100%的社会保     

如何加强对政府全口径预决算的审查和监督

<正>"改进预算管理制度,实施全面规范、公开透明的预算制度,加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这是党的十八大以来,中央对各级人大加强对财政预决算监督提出的新要求。县区人大作为地方权力机关,如何发挥人大职能,切实加强对财政预决算的有效监督,尤其是替人民掌管好"钱袋子",把有限的财力用在"刀刃"上,确保公共财政在阳光下运行,是摆在我们面前值得深入思考和研究的重要课题。结合多年财政监督的工作实践,笔者谈一点     

推进全口径预算审查监督之探索

预算作为财政资源的分配机制,在国家生活中起着十分重要的作用,"看紧政府的荷包"是当代西方国家议会最重要的职能之一。近年来,青岛市人大持续推进预算监督改革,着力在拓展监督内容、创新监督方式、增强监督实效等方面积极探索,勇于创新,努力实践,取得了显著成效,全面系统地推进了对政府的全口径预算审查监督。一、在监督主体方面,突出监督队伍的专业性和技术性,进一步完善和加强预算工作机构及     

制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究

<正>人大加强全口径预决算监督,关键要逐步建立健全规范预决算编制及监督的正式制度,以法治化、制度化的管理将任何人为、人情因素拒之门外,使整个政府预决算过程在公开、透明、规范的制度框架内进行。党的十八大报告对新时期人大工作提出了"三个加强"的要求,其中之一是加强对政府全口径预算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要求人大全方位、不留死角地加强对政府"钱袋子"的监     

动态强化对政府全口径预决算监督

<正>党的十八大提出了要支持和保障人民通过人民代表大会行使权力,加强立法工作组织协调,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。将全口径审查监督与人大另外两大职能同时提出,这说明了预决算审查监督的重要性。全口径预算监督管理看起来是预算口径的问题,而实际上涉及到预算是否完整?是否准确反映政府经济行为,是一个复杂、艰难的问题。由于体制和预算的现状,特别是我国经济社会发展的阶段性特征,决定了在不同时期,全口径预算体系是个动态的、不断完善的过程。     

如何将全口径预决算监督落到实处?

审查和监督政府财政全口径预决算,是人大监督职权的应履之责。如何更加健全全口径预决算监督体系?如何实施对财政重大行为的透明监督?如何制约政府不合理不合法财政支出行为?如何通过信息共享在更大范围内使财政收支更加透明?请谈谈你的看法和观点。     

认真贯彻党的十八大精神 努力加强全口径预决算审查监督工作

党的十八大对人大加强预决算审查监督提出了更高要求。在此,本刊与省人大常委会预工委合作,试通过选编部分"第五届地方预算审查监督工作创新论坛"上交流文章,组织江西各地有关稿件,为从事此项工作或对这一问题有所关注的读者提供些许启发与借鉴。     

全口径预决算监督关键要“全”

审查和监督政府财政全口径预决算,是推进人大监督工作与时俱进的具体要求。那么,如何更好地将全口径预决算监督落到实处?笔者认为,将全口径预决算监督落到实处,不仅要强化预决算监督的全口径,而且要强化预决算监督的全方位、全过程。首先,要依法强化预决算监督的全口径。所谓全口径预决算监督,简言之就是要将政府所收的每一分钱和所花的每一分钱,都要统一纳入预决算管理,依法接受监督。实行全口径预算是建立现代预     

同安区:专题询问全口径预决算

正财政资金取之于民,用之于民。8月25日,在同安区十六届人大常委会第五十二次会议上,结合听取审议同安区2015年决算报告及同级审计工作报告,就区政府实施全口径预决算管理工作情况开展专题询问。同安区常务副区长柯玉宗和区财政局、教育局、人社局、交通局、国投集团等部门负责人,接受区人大常委会组成人员专题询问。同安区在推进全口径预决算管     

国家大账关系你我他——新时期全口径预决算审查监督视角

正预算报告被人称为"国家大账"。它关乎国运家道,承载着民族梦想。同样也关乎国计民生,与每个人的生活息息相关。作为公民我们不仅要知道政府钱从哪里来?花到哪里去?更要关心钱是否花在"刀刃上,花出好效果。替人民守口把关,审查监督政府预算是预算法赋予各级人大的权力。党的十八大报告提出要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",这意味着政府花的每一笔钱都要进入预算,都要接受人大的审查和监督。党的十九大报告提出要"建立全面规