地方传真

正出台制度规范个人募捐近日,山东省威海市慈善总会出台《专募慈善基金管理暂行办法》,规范无公募资质的公民或组织面向社会发起的募捐行为。一是规范募捐行为的发起。不具有公开募捐资格的组织或者个人,为救助某一或某类特困群众,可按规定提交材料及申请,在市慈善总会设立专门账户,面向社会募集善款。二是善款的接收。市慈善总会与募捐发起人签订协议书,规定所募善款须及时全额进入     

《公开募捐违法案件管辖规定(试行)》解读

正为了落实《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)有关规定,维护慈善募捐管理秩序,民政部在深入调查研究、总结各地实践经验、广泛借鉴其他部门做法的基础上,经充分研究论证,制定了《公开募捐违法案件管辖规定(试行)》(以下简称《管辖规定》)。一、制定背景《慈善法》实施后,各级民政部门陆续收到群众对慈善募捐领域公开募捐违法行为的举报,既有具有公开募捐资格的慈善组织在公开募捐过程中的违法     

知道诈捐后放弃追讨,该不该?

<正>10月30日,《中华人民共和国慈善法(草案)》被提交十二届全国人大常委会第十七次会议审议,草案规定,不具有公开募捐资格的组织或个人,不得采取公开募捐方式,但可以与有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐。在举国上下热议这条规定的利弊时,一则"利辛女子犬口救童反转"的新闻成为了支持草案规定的有力论据。据媒体报道,10月中旬曾引起关注的"女子犬口救童,儿     

《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》的说明

正《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)第六十条规定了慈善组织运用慈善财产的基本原则,规定了具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出和年度管理费用具体标准,并授权国务院民政部门会同财政、税务等部门制定具有公开募捐资格的基金会以外的慈善组织开展慈善活动的年度支出和管理费用的标准。为此,民政部进行了深入调查研究,并委托清华大学数学科学系对基金会、社会团体和社会服务机构的近5年来相关数据进行了量化分析,在此基础上起草了有关规定,并就此征求了专家学者和社会组织、特别是财     

慈善募捐的准入及管理制度的完善

正近年来,我国慈善募捐领域创新所在多有,取得显著成效。但与此同时,乱象纷生,募捐主体、募捐资格、募捐方式、募捐成本等都存在着诸种有待明确之处,募捐门槛过高、相关资格资质复杂、获得程序繁琐、事后监管不到位等问题,更是饱受诟病。对此,不仅已有一些地方出台法规加以规范,即将出台的《慈善法》也给予关注,其规则走向值得研讨剖析。     

新政

正公开募捐平台服务管理办法8月3 0日,民政部、工业和信息化部、国家新闻出版广电总局和国家互联网信息办公室联合印发《公开募捐平台服务管理办法》。《管理办法》对公开募捐平台服务给出明确定义,并对公开募捐平台服务的运作、监管、处罚等给出相应的规范。《管理办法》将进一步维护捐赠人、受益人和慈善组织等慈善活     

用“透明口袋”重拾慈善公信力

《上海市募捐条例(草案)》提请市人大常委会一审据中民慈善信息中心之前公布的监测数据显示,自6月下旬郭美美事件发生后,全国7月份社会捐款数为5亿元,环比下降50%,慈善组织6到8月的捐赠额降幅则达到86.6%。而中国红十字会有关人士也坦言,2011年红会接收的个人捐款大幅下降。当前,募捐主体混乱,真假难辨,多头募捐现象严重;一些募捐行为失范,募集财产的管理和使用不规范;募捐活动信息     

互联网捐赠:背景、优势与风险

正得益于互联网技术的跨越式发展与慈善事业的快速起步,我国的互联网捐赠已初具规模。自邓飞的"免费午餐"项目起,互联网技术与慈善事业的逐步融合促进了互联网公益的功能、结构、样态日益完善,影响逐渐扩大。新出台的《慈善法》也对互联网募捐进行了明确规制,要求慈善组织开展公开募捐须首先取得公开募捐资格,网络募捐须在指定的慈善信息平台发布信息。这也标志着互联网捐赠进入国家正式的制度安排。互联网捐赠产生于何种慈善生态     

民政部公布首批公募慈善组织及网募平台

正9月2日,李立国部长为首批16家拥有公募资格的慈善组织颁发了基金会法人、社会团体法人登记证书(慈善组织)和慈善组织公开募捐资格证书,其中包括中国残疾人福利基金会、中国儿童少年基金会、中国妇女发展基金会、中国扶贫基金会、中国与红十字基金会、中国绿化基金会、中国青少年发展基金会、中国人口福利基金会、中国社     

话题:如何打造“阳光慈善”

<正>程立岩北京市民政局慈善工作处处长打造"阳光慈善"的着力点。一是加强政府监督管理。各级政府部门要在各自职责范围内对慈善组织和慈善活动进行监督管理。应建立并完善日常监督检查制度、重大慈善项目专项检查制度、慈善组织及其负责人信用记录制度,慈善组织抽查审计制度,并依法对违法违规行为进行处罚。二是强化慈善行业自律。发挥首都公益慈善联合会作为联合型、行业性组织的作用,健全行业标准和行为准则,增强行业自我约束、自我管理、自我监督能力。三是规范开展募捐活动。具有公募资格的慈善组织,面向社会开展的募捐活动应与其宗旨、业务范围相一致;不具有     

关于《公开募捐平台服务管理办法》的说明

正一、制定背景近年来,随着我国公益慈善事业的快速发展和信息传播方式的日益丰富,通过广播、电视、报刊、电信以及网络等渠道开展的"线上"募捐活动,特别是基于互联网平台的公开募捐活动已经成为慈善组织募集慈善资源的主要途径。然而,在我国现行的法律法规中,针对此类公开募捐行为规范监管的规定较少,在一定程度上造成了公开募捐     

4张图看懂慈善募捐

正公开募捐的流程募捐活动前制定募捐方案○募捐目的○起止时间和地域○活动负责人姓名和办公地址○接受捐赠方式、银行账户○受益人、募得款物用途○募捐成本、剩余财产的处理等报慈善组织登记的民政部门备案通过"慈善中国"网站在线备案     

贯彻落实慈善法重点关注的七个问题

正2016年9月1日,慈善法正式实施。民政部门是慈善事业主管部门,落实慈善法责无旁贷。北京慈善事业基础好、潜力大,必须高起点、高标准地贯彻实施,发挥引领示范作用。为贯彻落实好慈善法,促进首都慈善事业加快发展,发挥好示范引领作用,建议重点关注和解决以下七大问题:一、制定慈善组织及公募资格的认定细则慈善组织认定是慈善组织享有"慈善"冠名权、免税资格和募捐资格等的前提条件。虽然慈善法对     

浙江省出台全国首部慈善领域省级地方性法规:《浙江省实施<中华人民共和国慈善法>办法》

<正>2019年1月1日,《浙江省实施中华人民共和国慈善法办法》(以下简称《办法》)正式施行。这是《中华人民共和国慈善法》颁布实施后,全国省(市、区)制定的首部慈善领域的省级地方性法规。《办法》共三十八条,内容涉及慈善工作的职能界定、慈善组织、慈善募捐、慈善信托、慈善服务、促进措施、监督管理和个人求助,是对《中华人民共和国慈善法》相关规定的进一     

完善我国慈善募捐法律制度的设想

慈善募捐包括公益募捐和非公益募捐。前者存在随意性、缺乏透明度、强制色彩浓厚、监管不到位、公众慈善意识不强等问题,而后者存在发起人不明确、发起较为随意、过程不透明、余额所有权归属不明、异化等问题。对于公益募捐,应完善准入制度,建立公开制度,完善税收优惠、监管体系,加强宣传引导。对于非公益募捐,应建立民间募捐登记制度、规范的劝募组织、募捐信息公开制度、捐款余额充公制度和募捐责任追究制度。     

众筹善款税费亟待法律正解

正4月,河南省原阳县患病青年千强通过"放心帮"平台众筹6万多元治疗费。8月媒体披露称,千强被平台负责人索要5%的"税款"。一时间,关于此类平台有无资格开展筹款救助以及能否收费或交税等问题,在网上引发了热议。究竟"放心帮"这类平台有无资质进行救助筹款?新华社采访了北京师范大学中国公益研究院慈善法律研究中心副主任黄浠鸣。他认为,要把公开募捐和个人求助区分开来。慈善法禁止没有公开募捐资     

资讯空间

江西抚州规范社会慈善募捐活动近年来,江西省抚州市慈善募捐工作产生较好影响,取得明显成效,为部分灾民和困难群众解决了燃眉之急。为了更好地规范和开展这项活动,抚州市采取多项措施,规范慈善募捐活动。一是全市社会慈善募捐活动统一由民政部门组织管理,无特殊原因,不再批准其     

我国慈善募捐监管制度存在的问题与国际经验借鉴

在人人慈善时代,个人通过求助的方式直接与捐助者建立点对点关系,释放出大量慈善潜力。但近年来类似"罗尔事件"屡见报端,背后突显慈善募捐缺乏有效监管的问题。2016年《慈善法》的正式出台,标志着对慈善募捐的监管有了法律准绳,但不断涌现的现实问题表明亟需补充和完善募捐监管制度。梳理国际先进经验,我国应该坚持以慈善组织为主体开展慈善募捐,充分运用慈善组织公信力和税收政策为杠杆,引导个人和组织以制度化方式捐赠/接收捐助,同时建立兼具约束力和激励性的有效监管制度,促进慈善组织和募捐活动的多元发展。此外还要从单一的政府监管,转变为政府、社会公众和慈善行业自身三位一体的多维度监管模式。     

解读《慈善法》

正《慈善法》基本内容2016年3月16日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》),国家主席习近平签署第43号主席令予以公布,自2016年9月1日起施行。《慈善法》分总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任和附则12章,共112条。     

湖南:立法让募捐箱透明

2010年11月,湖南省人大常委会审议通过了《湖南省募捐条例》,条例将于2011年5月1日起施行。目前,国家尚未制定关于募捐活动的专门法律、行政法