实施科技强侦战略 增强刑侦发展后劲

2000年以来,江苏省江阴市年均发生刑事案件6000起左右,其中杀人、强奸等“八类”严重刑事犯罪案件年均380起左右。对此,我们坚持把破案打击作为公安工作的主业,大力实施科技强侦战略,着力提升刑侦工作的科技含量,扎实推进刑侦专业化建设,谋求侦查破案的增长点,增强刑侦工作的发展后劲。2004年4月,我们被公安部授予全国一级示范刑事科学技术室,这既是对我们刑事技术工作的认可,也对我们破案打击工作提出了更高要求。2004年以来,江阴市“八类”严重刑事犯罪案件破案率和杀人案件破案率都在90%以上,有影响的案件全部告破。我们的主要做法是:     

抓队伍 强基础 保平安——潍坊市公安局刑警支队发展纪事

山东省潍坊市公安局刑警支队在刑侦改革过程中,以加强队伍建设为突破口,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪信息、刑事特情、阵地控制、刑嫌调控等为重点的刑侦专门手段和基础业务建设步伐,积极构筑与新的刑侦体制相适应的刑侦队伍、刑侦专门手段和基础工作新体制,使队伍管理、刑侦专门手段和基础业务工作得到全面加强,破案能力显著提高,打击力度进一步加大,刑侦工作后劲明显增强。1997年以来,全市刑侦部门共侦破各类刑事案件3.6万余起,其中重特大刑事案件6000余起。利用技术破案占破案总数的15％,利用基础工作破案占总数的30％。抓获处理犯罪嫌疑人1.6万余名,查获犯罪团伙1100余个,成员4000余名,缴获赃款及赃物折款近亿元人     

加强培训是固本强基之举

随着刑侦改革的不断深入发展,吉林省吉林市刑侦工作发生了可喜的变化,主要标志是:破案功能、打处力度、办案质量、基础工作全面提高。1998年1～11月,全市共破获刑事案件4497起,破案率为71％,比去年同期提高5.1％,其中大案破案率为76.6％,比去年同期提高4.3％;特大案件破案率为74.5％,比去年同期提高6.9％。共捕教人犯2558人,比去年同期增加659人,打处率提高32.3％。受理案件及时率为91.9％,准确率为97.3％,时限率为99.1％,分别比去年同期提高11％、14％和17.2％,取保率比去年同期下降55.4％。刑嫌调控工作从弱到强,形成了一套较为完整的工作机制,其经验正在全省推广。     

建设现代化刑事侦查的当务之急——嘉兴市公安局加强刑事技术工作和信息化建设经验

浙江省嘉兴市公安局把“科技强侦”、“信息强侦”摆到公安科技优先发展的重要位置,整体规划,强化保障,大力推进刑事技术和刑侦信息化建设,取得了显著成效。同时,也为嘉兴市刑侦工作的可持续发展奠定了坚实的基础。1999年以来通过刑事技术手段破案数逐年上升,1999年技术直接认定案件506起,2000年直接认定682起;2001年直接认定802起,技术破案率始终保持在20％左右。特別是2001年,全市牢牢抓住“刑侦信息化建设年”这一有利时机,不断加强软硬件建设,全年利用信息协破案件达3618起,占破案总数的49.9％,其中指纹系统直接破案502起、认定犯罪嫌疑人329名,直破数和认定数分别比2000年增长了1倍多,充分显示了刑侦信息工作在侦查破案中的巨大潜能。我们的具体做法是: 抓投入求产出刑事科学技术是公安机关的第一生产力,是打击刑事犯罪、提高破案效能的有效手段,是刑侦工作赖以生存和发展的     

固本强基 攻坚克难——石狮市公安局“命案必破”实践

福建省石狮市公安局党委按照福建省委“恶性案件要限期破案”的要求,牢固树立“命案必破”的决心和信心,强化领导责任,加大刑侦投入,重抓科学管理,重抓刑侦基础工作,加快知识强侦、科技强侦步伐,攻坚克难能力显著提升,命案破案率不断提高,2003年全市发生的16起杀人案件全部破获,2004年第一季度发生的4起杀人案件也全部破获。     

制约侦破效率的主要因素及对策——以南京刑侦基础工作为例

侦查破案效率是一个具有综合特性的概念,不但包含破案率,还涉及到破案和打处案犯的质量以及破案的成本和周期。从多年的侦查实践来看,直接制约侦查破案效率提高的因素很多,主要是刑侦基础工作薄弱、高科技手段短缺、现代化侦查意识淡薄,以及刑侦指挥员决策水平和侦查人员素质不高等,而从南京市的情况来看,最为主要且亟待加强的则是刑侦基础工作。刑侦基础工作,通常包括刑侦信息资料建设、阵地控制、刑嫌调控三大块内容。侦查破案效率与基础工作的密切关系是不言而喻的。一方面,高扬的侦查破案效率离不开坚实的刑侦基础工作,完善的刑侦基础工作必能有效地推进侦查破案效率的提高;另一方面,刑侦基础工作的强弱在一定程度上影响着有时甚至是决定着案件能否及时突破,而每起案件的破获往往又会从一个侧面反映、揭示刑侦基础工作的状况。然而近年     

加强基层基础 夯实刑侦根基

加强刑侦基层基础是指基层侦查破案的主体建设,刑侦专门手段建设和相关基础业务建设。基层侦查破案的主体是基层刑警大队,战斗实体是责任区刑警队和专业中队;侦查破案的专门手段是刑事技术、刑事特情和技侦手段;侦查破案的基础业务是犯罪信息资料、刑嫌调控和阵地控制。侦查破案的主体、手段和业务建设,是刑侦工作的三大基石。刑侦基层基础工作与斗争形势尚有差距,必须把加强基层基础建设作为改革发展刑侦工作的战略任务来抓     

盯住目标抓住关键 锲而不舍命案全破——本溪市公安局平山分局2002年命案必破的做法

2002年,辽宁省本溪市公安局平山分局以全省开展的争创杀人案件破案率100％县区活动为载体,以实现命案全破为全年刑侦工作目标,始终把破案攻坚、严厉打击严重刑事犯罪放在刑侦工作的首位,牢固树立破案攻坚理念,努力提高侦查决策水平,注重精兵组合,完善破案机制,使全局刑事侦查能力和打击力度明显增强。经过全局广大民警一年的艰苦努力,不仅全部破获了2002年发生的14起杀人案件和3起伤害致死人命案件,全部抓获了21名涉案犯罪嫌疑人,还带破了1起年前命案积案,以卓著的战绩实现了杀人案件、命案破案率双100％的目标。回顾2002年侦破全部命案的艰辛历程主要有以下体会: 统一思想、坚定命案全破的信心是前提平山区是本溪市的中心地区,治安情况复杂,发案多,侦     

黎川县打破科室、岗位、装备界限强化侦破效能

江西省黎川县公安局针对刑事犯罪突出,刑侦警力不足的情况,对刑侦工作采取三个打破、强化了侦察破案效能,较好地解决了案件多,警力少的矛盾,大大提高了破案率。1992年以来,全县重、特大案件破案率达93.4%。1993年发生特大案件8起,全部破获。1993年破案绝对数比1992年净增38起,提高32%。打破科室界限实行突击办案过去,县公安局对刑事案件的侦察,主要由刑侦队包干,其他科室不参与破案,各家自扫门前雪。这种铁路民警各管一段的做法弊端很多,碰到发大要案,仅靠刑侦队一家孤单作战,力量非常薄弱,有时遇到连续发案,人员摆布不开,顾此失彼,特别是     

江西侦破大要案件工作

1992年以来,江西全省各级公安刑侦部门根据不同时期,刑事犯罪的不同规律、特点,有计划、有步骤地开展了一系列的专项斗争和破案会战。据统计,自1992年至1997年底,全省共破获各类刑事案件147693起其中重特大案件49574起,重、特大案件的破案率达到85.8％。通过侦查破案,共抓获各类刑事犯罪人员192086名,摧毁犯罪团伙23547个,缴获各种枪2325枝,子     

泽州在暂住人口中物建特情的经验

随着犯罪活动的智能化、技术化程度逐渐提高,犯罪分子反侦察意识不断增强,靠传统的侦破方式已经很难奏效,把秘密侦察力量更多地引入刑侦领域,已是大势所趋,势在必行。刑事特情作为同刑事犯罪斗争的秘密侦察力量,是一种潜在的战斗力。刑事特情的物建、管理、使用的好坏,直接关系到刑侦队伍的整体侦破效能和攻坚能力。1994年以前,山西省晋城市郊区(即现在的泽州县)的刑事特情队伍主要以本地特情为主,随着近年我区经济建设的高速发展,大量外来人口流入,治安状况日益复杂,重特大案件发案率居高不下,原有的刑事特情工作已远远不能适应日益复杂的治安形势的需要。据统计,1994年我区立案总数为478起,其中涉及外来人口犯罪的计310起,占65%;而1995年外来人口犯罪则占到发案总数的68%。如何培养一支质量高、效能好、可靠的刑事特情队伍,已成为摆在我们面前的一个重大课题。1994年以来,我们先后在暂住人口中物建刑事特情,占到特情总数的20%,其中还培养了暂住人口的尖子特情。利用外地特情破案212起,其中破大案113起,获取犯罪线索527条,     

加强基础业务手段建设 降低侦查机会成本

改变拘泥于一隅一地的人海战术、繁杂落后的手工操作、劳民伤财的工作方式,大力建设门类齐全的刑事技术、包罗广泛的刑事犯罪信息中心和耳聪目明的刑事特情队伍,走信息强侦、情报强侦、技术强侦之路,这是改进侦查模式,降低侦查机会成本,不断提高侦破效能的必然的和一贯的选择,也是提高犯罪机会成本,减少刑事发案的有效途径。目前我们的刑侦基础业务手段建设进展仍然比较缓慢,没能形成一定规模和效益。究其原因,客观上是由于案件多发,警力有限,经费紧张,无法兼顾;主观上讲,是由于我们思想落后,只图眼前,不顾长远。一句话,还是重破案,轻建设。“基础不牢,地动山摇。”面对第三次犯罪高潮,如果再不做到不待扬鞭自奋蹄,固本强侦争朝夕,我们就会永远走不出“有钱买棺材,无钱请郎中”的怪圈,侦查破案的效率必将徘徊原地。加强刑事犯罪信息建设,走信息强侦之路信息就是资源,它知识含量多,附加值高,成本很小,倍增效能强,一日得手,终身受用。刑事犯罪信息是公安资     

规范建设加快发展 拓展浙江强侦之路

浙江虽是区域小省,却是市场经济大省,市场经济起步早,发展快。在市场经济发展进程中,刑事犯罪也发生了深刻的变化。如何探索实践市场经济新形势下的强侦之路,是当今刑侦工作面临的一个重大课题。以改革求发展,加强基层刑警中队建设,着力提升刑侦专业化水平近年来,针对刑事犯罪日趋严重化、流窜化、系列化、专业化和智能化的特点,浙江省各级公安机关以提高刑侦专业化水平为目标,大力加强刑侦专业队伍建设。根据公安部和省厅党委的总体要求,结合各地实际,建立了一大批责任区刑警中队和专业中队,实行了侦审一体化,纵向上形成了刑侦总队、支队、大队和责任区中队四级刑侦工作新体制,横向上构筑了大要案侦查、刑事技术、刑事特情、犯罪信息及预审办案等多专业合成体系。目前,浙江省已建立直属刑侦部门领导的责任区刑警中队143个,专业中队356个,刑警人数比改革前增加     

南通“刑侦铁军”

在江海交汇处的江苏省南通市,有两支声名显赫的“铁军”,一支是南征北战挣大钱的“建筑铁军”;一支是善于破案的“刑侦铁军”。南通市公安局刑警支队便是这支“刑侦铁军”的领头羊: 这是一个团结战斗、敢打硬拼、勇创一流佳绩的群体——自1992年以来,江苏省南通市凶杀案件侦破率连续保持95％以上,“八类”案件侦破率保持90%以上,特别是 2002年以来,全市发生的124起杀人案件全部破获, “八类”案件破案率达93．8％,杀人案件、“八类”案件破案率以及刑事执法办案质量三项指标均位居江苏省第一。     

浅谈刑事特情在职务犯罪侦查中的运用

刑事特情，一般意义上讲．是指由公安机关刑事侦查部门领导指挥的，用于搜集犯罪活动情报、进行专案侦查、发现和控制犯罪活动的一支秘密社会力量。刑事特情侦查作为一种秘密侦查措施和手段，在公安刑事侦查中运用比较普遍，为破获重大刑事案件，严厉打击刑事犯罪，弘扬公平正义起到了积极作用。     

福建重提发案率和破案率引出的异议

2004年初,福建省委对有关社会稳定提出“两下降三提高” (发案率下降、群体性事件数量下降、破案率提高、队伍素质提高和群众满意率提高)的工作目标。从这些年来福建刑事犯罪态势和公安刑侦工作的有关方面看:目前福建的发 (立)案率相对并不高,破案率相对也不低。我们应以求真务实的精神正视“两率”,以免造成公安机关刑事立案不实现状的加剧。     

刑侦体制改革后的特情工作

刑侦体制改革后特情工作的基本做法 1.积极推进侦查员全员建情工作刑侦体制改革后,刑侦部门成为侦查破案主力军,担负着绝大部分刑事案件的侦破任务,侦查破案职能更具专业化。为了强化刑事特情这项基础业务建设,充分发挥秘密力量的特殊作用,切实提高破案效能和排难攻坚能力,刑事特情工作应以责任区刑侦队全员建情为突破口以求得发展,这是今后相当一段时间内特情工作的出路所在。为此,首先是要解决好认识问题,培养侦查员全员建情的意识,使每位侦查员认识到掌握运用刑事特情这项专门手段是现代刑警必备的基本功。其次是加强对侦查员建、管、用方面的业务培训。改革后,责任区刑侦队刑警新成分多,对如何物建、管理和使用特情缺乏经验,有的甚至一窍不通,为此,改革以来,各地     

完善机制 奋力攻坚 切实把侦破命案专项行动引向深入

江苏省徐州市公安机关始终保持了对杀人等大要恶性案件的强劲侦破攻势,特别是2004年以来,我们紧紧抓住“侦破命案专项行动”的契机,以命案必破为刑侦工作最高命题,以建设“平安徐州”为目标,以打造破案攻坚品牌为动力,坚持执法为民,践行命案必破,全力推进杀人案件侦破工作,打了一个翻身仗,走出了多年杀人案件破案率不高的低谷。2004年1—10月,全市发生现行杀人案件133起,破获124起,破案率为93.2%,比五年来的最高破案率提高8.2个百分点;全市有8个县(市、区)实现了命案全破;发生的5起一次杀死2人以上的案件全部破获。此外,还破获杀人积案18起,其中2000年以来的杀人积案13起;破获外省杀人案件10起,抓获本市网上杀人逃犯36名,抓获外省杀人逃犯8名。     

扎扎实实办案 实实在在发展——甘肃省2001年和2002年刑侦工作

2001年甘肃刑侦工作回顾一是侦破了一大批危害严重的刑事案件 1—11月,全省公安机关共立刑事案件39723起,破获20874起,破案率为52.5％,破案绝对数比上年同期增加2335起,上升12.6％。摧毁各类犯罪团伙1021个,收缴罚没财物6015.5万元。抓获刑事作案成员22465名,比上年同期的18517名上升21.3％,其中逮捕11806名,比去年同期净增1001名,上升9.3％。刑事发案由2000年1月至11月上升91.9％,降到2001年同期24％,下降了67.9个百分点,较好地完成了全年破1999年积案的5％、2000年积案的10％和当年破案绝对数提高5％的目标。二是打黑除恶专项斗争取得了较大成绩在省委、省政府的直接领导下,全省     

夯实刑侦基础 转变侦查模式——济宁市公安局开展刑侦基础业务建设、促进侦查模式转变的做法

近年来,山东省济宁市各级公安机关根据公安部和省公安厅的统一部署,始终把加强刑侦基础业务建设作为深化刑侦改革、推进侦查模式转变的重要举措,积极探索,锐意创新,初步建立了以刑侦基础业务建设为根基,以高科技和信息网络为依托,以实现“从案到人”为“从人到案”转变为主导的主动进攻型的侦查工作运行机制,大大提高了侦查破案效能。截止2002年底,全市共确定4万多名刑嫌人员,占总人口的5.3‰,布控近5千处刑事侦查阵地,物建上万名特情,搜集并录入10万余份人员资料,录入上传3千余起案件信息。2002年利用刑侦基础业务破案7419起,占破案数的71.7％。特别是在追逃专项斗争中,利用刑侦基础业务抓获的网上逃犯占总抓获数的70％。