对非政府组织参与行政体制改革的思考

：非政府组织参与行政体制改革是我国构建多元社会治理机制、中国公民社会发展以及政府转变职能共同作用的必然结果.非政府组织在行政体制改革中发挥着其特有的功能,具体包括咨政功能、化解内部阻力功能、承接政府下放权力的功能以及监督功能.积极发挥非政府组织在行政体制改革中的功能,需要尽快建立健全非政府组织参与制度、拓展非政府组织参与形式和扩大参与渠道以及积极支持和培育非政府组织发展,提升非政府组织参与水平.     

公共管理创新视角下的我国非政府组织研究

公共管理只有不断创新才能适应时代的发展。公共管理创新要求转变公共治理模式,大力发展非政府组织,实现政府、市场和非政府组织的合作互动。非政府纽织在公共管理创新中发挥着重要作用。然而,我国非政府组织在发展中还存在着许多问题,为此应该转变政府职能、完善相关法律法规、加强非政府组织自身能力建设、培育社会公共意识和服务精神,以此促进非政府组织的发展,更好地推动公共管理创新。     

我国非政府组织的社会管理视域

随着政府职能的转变和市场体制的完善,非政府组织悄然崛起。但非政府组织存在着结构不完善、发展不平衡等问题。因此,需要明确非政府组织在社会管理中的定位、发展原则,构建起非政府组织自治式管理、政府组织行政式管理、市场组织经营式管理并存、合作互动、和谐共生的社会管理模式。     

略论中国非政府组织的发展和管理

在中国,一般把非政府组织称为民间组织,具体分为社会团体、民办非企业单位和基金会三大类。我国的非政府组织在社会主义和谐社会的构建中,发挥着畅通诉求渠道、维护社会稳定,构建“社会性团结”、增强社会凝聚力,扩大公民有序参与、推进社会主义民主建设,承接无偿或低偿服务、促进公共服务专业化,塑造公益文化、推动社会主义精神文明建设等独特作用。由于目前中国的非政府组织存在着“培育和发展不够”、“准政府组织”、“营利化倾向”、“管理缺位”等诸多问题,产生的原因也十分复杂,因此必须从战略高度看待非政府组织的发展和管理,为非政府组织发展创造良好的制度环境,推动非政府组织的能力建设,加快政府职能转变与管理创新,重新定位非政府组织管理部门,以促进非政府组织健康成长。     

论我国社会救助中非政府组织的参与

目前我国的社会救助的主体实际上是政府救助,政府救助不可避免的局限性使非政府组织在社会救助中介入的空间相当大,非政府组织有着明显的优势.我国非政府组织发展迅速,在社会救助中发挥着越来越大的作用,同时非政府组织的发展也存在不少问题,应采取措施,促进其健康发展,并充分发挥其在社会救助中的作用.     

发展非政府组织与构建和谐社会

非政府组织具有实现社会稳定、促进社会和谐的作用,是构建社会主义和谐社会的重要支柱。目前,我国非政府组织的发展还不能适应经济社会发展的需要,还不能充分发挥非政府组织在社会稳定与和谐中的支柱作用。在构建和谐社会的过程中,政府要自觉运用非政府组织维护社会和谐与稳定,将非政府组织真正整合到社会治理结构之中。发展和规范非政府组织,要着眼于建立政府与非政府组织之间的合作关系,在促进非政府组织自主自治的同时,加大政府服务于非政府组织发展的力度,真正形成与市场经济相适应的公民社会。     

国外非政府组织主要功能剖析及其对我国加强和创新社会管理的启示

国外非政府组织的功能具有多元性,在服务和改善民生、参与社会管理、维护社会和谐稳定方面,非政府组织发挥着不可替代的重要作用。同时西方国家借助非政府组织进行价值观的传播,对转型期国家的社会稳定也形成威胁。近年来,国外非政府组织的功能出现一些新的变化,对公共政策的介入加深,与政府的合作加强,同传媒的融合加速,对外合作与交流增多,利用现代信息技术更加自觉。新形势下我国社会组织的发展面临难得机遇,要借鉴国外非政府组织发展经验,重视社会组织的功能建设,从加强和创新社会管理的实际需要出发确定社会组织的功能目标,努力为社会组织功能完善和发挥作用创造条件,避免和消解社会组织的负面功能,走中国特色的社会组织发展之路,使社会组织在全面建成小康社会的进程中彰显更多活力,争取更大作为。     

促进社会和谐的新动力——非政府组织

在日益复杂的现代社会中,非政府组织的发育可以协调、规范社会利益,构建和谐、稳定的社会秩序,从而促进我国和谐社会的建设以及现代化事业顺利发展.非政府组织的发展及其功能的发挥代表着经济民主化、现代化的程度.随着改革的深入推进和社会力量的累积,我国非政府组织得到了发展,在社会公共事务的管理中发挥着积极的作用,尤其是在政府转型期,满足社会不同利益群体的需求,解决一些长期性的社会发展问题方面发挥着独特的作用,并将成为促使我国社会和谐的新的动力.     

非政府组织生存与发展的逻辑解释

非政府组织作为一个人类社会发展中的进步现象,它反映了人的社会性本质,体现着公民社会的内在逻辑,呼应着行政改革时代多元治理结构的建设要求,通过弥补政府组织的不足和市场体系的缺陷而在社会管理和公共服务中扮演着不可缺少的角色,同时作为人权的组成内容,获得法律肯定和保护。因此,非政府组织的发展就因其具有的必然性、必要性和合法性而成为大势所趋的社会现象。从无到有,从小到大,从弱到强,是非政府组织发展的一个基本规律。     

浅析我国非政府组织发展现状与趋势

改革开放以来,非政府组织在我国发展起来,但还处在初创阶段。随着我国社会结构将继续按照＂国家——社会＂二分法的方向进一步变迁,非政府组织将进一步发展壮大,在我国社会中将发挥越来越重要的作用,改变着政府的社会治理理念和模式。     

非政府组织工作人员职务型经济犯罪规制综述

非政府组织(Non-Governmental Organization)是一种非赢利性、非政府、自愿自治的正规化民间公益组织,在现代社会具有广阔发展前景.但是,对于非政府组织工作人员利用职权进行经济犯罪该如何加以规制的问题,理论界和实践中存在着诸多不同意见和具体法律规制方式.     

非政府组织在社会治理中的作用探析

当前,随着我国利益主体的多元化和利益关系的复杂化,非政府组织在社会治理中的地位日益凸现。非政府组织作为独立于政府之外的一支重要社会力量,在充当公民利益表达渠道,沟通政府与民众,提供社会服务,调节收入分配,维护社会稳定等方面发挥着重要作用。为推进非政府组织的健康发展,应该在完善其法律法规体系,保持其独立性与自主性,完善其治理结构与责任机制等方面予以关注。     

非政府组织参与监狱危机管理——现代社会监狱危机管理的新课题

非政府组织作为公民参与的最佳形式参与监狱危机管理是多种背景因素共同起作用的结果。在参与中,二者既博弈又互补:监狱规制着非政府组织参与的程度,非政府组织又影响、反制监狱危机管理。在各种监狱危机发生的前、中、后三个阶段,非政府组织或在其中之一或全程演绎着独特的作用,证明着自己的不可或缺。由于法制建设、社会和人们的观念的相对滞后、监狱社会化的不彻底,使得非政府组织参与监狱危机管理处于探索和试验的状态。鉴于此,参与的模式也多种多样,如咨询建议模式、授权、契约模式、监督模式和理想模式,以适应不同境状的发展。     

非政治组织：扩大公民有序政治参与的重要途径

提高公民的组织化是扩大公民有序政治参与的重要途径,因此,非政府组织的发展对于扩大公民有序政治参与具有重要的意义。这既是公民有序政治参与的重要渠道,又能增强民众的公民意识,使其自主和理性地参与政治,还可以通过关注弱势群体、监督权力的运行,直接或间接激活公民无序政治参与行为。因此,要正确认识非政府组织的政治参与,拓宽政治参与的范围;实现非政府组织的均衡发展,重点培育为弱势群体服务的非政府组织;增强非政府组织的利益表达能力,提升其公信力;赋予草根组织合法身份,引导它们有序地参与政治。     

关于培育和发展我国非政府组织问题

非政府组织在我国虽然有悠久的历史渊源,但因各种历史及现实缘故,我国的非政府组织发展很不充分。一方面,在发展环境上,面临着成立门槛高、限制多、监管机制不合理等问题。另一方面,在其自身层面上存在着数量少、民间性特点弱、经费紧张以及社会活动能力不足等缺陷。对于我国的非政府组织,首先应从理论上加强研究,引起国家和社会的关注与重视,同时要在实践上加大培育和扶持力度。     

非政府组织在构建和谐社会中的地位

当前我国把构建和谐社会作为未来一段时期内的战略任务,这就要求积极利用国内非政府组织这一资源,加强社会建设和管理。非政府组织与构建和谐社会存在着正相关关系,前者在促进政治和谐、经济和谐、文化和谐、生态和谐和社会要素和谐等方面都表现出积极作用。但是目前中国非政府组织的发展尚处在起步阶段,还不能完全适应构建和谐社会的需要。     

非政府组织问题初探

本文围绕非政府组织与发展的关系，多角度地探讨和分析了非政府组织问题。非政府组织的积极活动是９０年代全球发展领域一个新的突出现象。作为一种特定类型的社会组织，目前大多数非政府组织所从事的活动是同发展密切相关的。发达国家非政府组织同发展中国家非政府组织在活动方式与目标等方面有着很大的区别，但从全球角度看双方又有着比较密切的工作联系。在人类社会长期以来为市场失灵和政府失灵问题所困扰的情况下，非政府组织作为一种社会组织创新，提供了体制上的第三种选择。非政府组织在促进社会经济发展、解决各种全球性和地区性问题方面，具有深厚的潜力     

论NGO参与公共危机管理的困境和优化路径

公共治理理论中，多元主体的参与已经成为共识，作为公共治理新主体的非政府组织，在公共危机管理中发挥着预警、整合协调和辅助保障的作用。但由于社会外部环境和自身的局限性，非政府组织存在“志愿失灵”的情况，所以应从政府扶持和自身建设两大方面实现非政府组织的发展壮大。     

非政府组织兴起的背景和理论依据

20世纪80年代以来,非政府组织在全球空前发展,在政治、经济生活中扮演着越来越重要的角色。非政府组织致力于人权、教育、环境、公民参与、难民救济等领域的活动,促进了社会的发展与进步,对当今和未来全球的发展有着十分重要的意义。非政府组织的影响日益突出,但目前对非政府组织的理论研究还相对薄弱。研究非政府组织兴起的社会背景,探讨非政府组织的理论依据,将有助于深化我们对非政府组织发展规律的认识。     

我国非政府组织人力资源管理的困境与出路

近年来,非政府组织(NGO)作为一支新兴的社会力量伴随着广泛的经济、行政体制改革正快速发展起来,在弥补市场与政府缺陷方面发挥了不可替代的作用,然而相比发达国家而言,我国非政府组织还很不成熟,各方面问题突出。文章以非政府组织人力资源管理为出发点,着重从非政府组织人员结构、人员选拔机制、绩效考核机制以及激励机制几方面探讨非政府组织人力资源管理所存在的问题,进而从政府扶持、人员选拔机制、绩效考核机制、激励机制等方面寻找非政府组织人力资源管理的出路。