法律援助:中国刑事诉讼制度发展的瓶颈

我国的刑事法律援助在实践中华而不实,已引起社会的广泛关注乃至严厉的批评。国务院近期出台了《法律援助条例》,试图提高法律援助的质量,但经过分析发现,其制度夙愿也许并不能转化为现实。笔者以我国当代刑事诉讼制度对律师的依赖、法律援助对诉讼制度的影响为切入点,通过揭示刑事法律援助在整个司法改革中的重要地位,进而探讨完善法律援助的思路。同时还说明,如果整个刑事辩护执业环境不改变,即使法律援助本身完善到极致,保护被告人与被害人诉讼权利的目的也无法实现。     

初探中国检察制度改革的瓶颈

从理论上讲，改革我国的检察制度有许多思路可以选择。但就现实情况而言，我们要突破我国检察制度改革的瓶颈，必须首先要明确我国检察权具有权威性、专门性及具体性三个基本特点，构成了具有中国特色的检察制度。我国只有强化法律监督，从立法、体制及观念上予以保障，才可以突破检察制度改革的瓶颈，全面实现检察机关的检察职能。我们只有保证了检察权的宪法性和控权性，才可能在实践中保障检察机关充分履行其检察职能，真正实现“强化法律监督，维护公平正义”的新时期检察工作主题。     

中国法官定额制度与人民法院体制改革

最高人民法院根据修改后的《法官法》的有关规定,[1]在2002年7月18日发布的《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》中第25条明确提出要在我国实行法官定额制度。[2]然而此项制度的建立作为我国法官职业化建设的一项重要内容,受诸多因素的影响,尤其涉及我国现行人民法院体制的诸多方面。因此,法官定额制度的建立必须以人民法院的体制改革为前提,并与法院的体制改革同步进行。 一、中国法官现状分析 研究法官定额制度的第一个前提就是对我国法官队伍的现实状况进行科学的分析。最新统计资料表明,我国现有法官21万人,[3]但这21万余名法官中的相当一部分并非真正意义上的法官。之所以形成这样的局面,在很大程度上是由于我国现行法官管理体制存在弊端。我们主要从三个方面进行一些分     

构建金融控股公司法律制度:中国金融经营体制改革的路径选择

分业经营体制一直被认为是有利于金融安全和秩序的制度安排,在世界范围内被广泛采用。20世纪80年代以来,随着金融自由化与全球化程度的不断提高,市场结构发生了深刻的变化,分工之间的依赖性越来越强,以新型化、多样化、电子化为特征的     

农村法治:中国法治的"瓶颈"

从戊戌变法到清末法制改革开始,法治已经成为中国人的百年梦想。特别是近50年来,虽然历经曲折和往复,但是中华民族追求法治的梦想一天也没有破灭。中国农村的法治是整个中国法治的“瓶颈”,只有跨过这个“瓶颈”,中国的法治才真正有盼头。     

服务型政府:中国行政体制改革的根本点

随着我国政治体制改革的深入发展和国内行政环境的变化,以及我国与世界各国的联系日益密切,国内外的双重背景对我国政府管理的现代化提出了新的要求。只有实现由传统管制型向现代服务型政府的转型,才能顺应时代发展的要求。本文在分析服务型政府内涵的基础上,分析建设服务型政府的迫切性,探求了我国政府行政体制完善的途径。     

中国反盗版的瓶颈

当盗版的成本高、收益低、风险大,而反盗版的成本低、收益高、风险小的时候,中国反盗版的瓶颈才算突破,反盗版也就不再是个难题     

单位自首制度浅论

在犯罪自首制度中,单位能否自首,理论界有两种不同的主张。否定论者认为,法律上规定自首的主体是“罪犯”,故自首很难直接适用于犯罪的单位;我国目前相关立法与司法解释都未提及单位犯罪的自首问题,现有的自首制度都是针对自然人犯罪而言,要确立单位自首于法无据,单位无所谓自首。肯定论者则认为,刑法并无明文规定单位犯罪不可以成立自首,因而自首制度的有关规定应对所有犯罪具有普遍的适用效力;单位犯罪作为一种法定犯罪,应承担刑事责任,接受刑罚处罚,同样也应享有自首并得到从宽处罚的机会;单位自首体现了刑法罪刑相适应的原则。笔者认为,既然单位已经成为与自然人并列的法定犯罪主体之一,我们对自首制度的理解就不应拘泥于自然人自首,而应将单位亦视为自首的法定主体之一。     

单位自首制度研究

1997年刑法明确规定了单位可以作为犯罪的主体。但刑法中的相应制度却并没有进行同步的改变,对犯罪单位能否适用自首制度没有予以明确地规定。文章对自首制度能否适用于单位犯罪主体、单位犯罪自首的认定以及相关处罚原则等问题略抒管见。     

论单位自首制度

伴随着单位犯罪在《刑法》中的法典化,单位自首制度已成为刑法理论及司法实践中亟需解决的新课题。该文论证了单位自首存在的刑法依据,单位自首的原则,分析了单位自首主体、单位自首行为及单位自首的刑事责任。     

单位累犯制度研究

随着单位犯罪被我国1997年修订的刑法典所确认,成为与自然人并列的犯罪主体,各项与单位犯罪相关的制度研究日趋深入,单位累犯制度的研究也在其列。但学者对刑法典是否规定了单位累犯,以及其存在的依据、成立的标准仍存在争议。本文年认为必须进行深入的研究,为我国单位累犯制度刑事立法的完善提供借鉴。     

政党推动:中国政治体制改革的演展逻辑

在推进经济体制改革的同时 ,积极推进政治体制改革 ,是改革开放以来我们党坚定不移的基本方针。不改革政治体制 ,就不能保障经济体制改革的成果 ,不能使经济体制改革继续推进 ,就会阻碍生产力的发展 ,阻碍现代化的实现。也就是说 ,社会发展 ,改革开放的目标能否实现 ,最终要看政治体制改革能否适应社会发展的客观需求成功地进行自我完善。认识到政治体制改革的重要性只是解决问题的第一步 ,更为重要的是 ,在此基础上如何弄清政治体制改革的内在逻辑关系 ,寻找到改革的关键之所在。这正是本文试图予以阐述的问题。一当代中国政治制度的确立是…     

公民协商:中国政治体制改革的基层民主途径

中国的政治体制改革远远落后于经济体制改革,社会各界也都意识到由此带来的消极影响。众多学者提出了中国政治体制改革的方向和途径,基层民主是众多体制改革途径中状态发展得较好的,其中又以公民协商机制在弥补选举制的缺陷和更深层次的实现人民民主的优势上得到了更普遍的关注。     

论单位犯罪的自首制度

既然单位犯罪已经得到理论和立法的广泛认可,那么就应认可单位犯罪的自首制度。对确立单位犯罪自首制度的可能性与必要性、单位犯罪自首的认定及单位犯罪自首的处罚三个方面的问题进行了探讨。     

创制单位累犯制度的构想

累犯制度是我国刑罚量刑中从严处罚制度,也是法定处罚情节。随着市场经济的发展,单位犯罪越来越严重,引起了立法者的高度重视,1997年修订的《中华人民共和国刑法》(以下简称新刑法)为适应形势发展的需要,规定了单位犯罪,为惩罚单位犯罪提供了有力的法律武器。...     

以审判为中心的诉讼制度改革:实效、瓶颈与出路

通过对2018年和2014年基层法院审理的有争议刑事案件判决书的抽样调查,并在一系列核心指标上进行对比研究,发现以审判为中心的刑事诉讼制度改革启动四年来,除了在辩护指标上有明显好转外,在证人、鉴定人出庭率等核心指标上,2018年的数据与2014年的数据相比并未观察到明显变化。以审判为中心改革的实际效果有限。究其原因,在以案卷为中心的审判认知结构和副卷集中反映的判决权威结构未发生根本性改变的情况下,改革的实际空间十分有限。深化以审判为中心改革,需要解决好以两卷问题为代表的审判认知结构和判决权威结构的问题。为重塑审判认知结构,需要弱化案卷在审判中的作用,强化被告人的对质权;为重塑判决权威结构,需要合理确定院庭长的审判监督与法官依法独立公正履行审判职责之间的界线。以审判为中心改革的深入推进,会引发审前阶段的连锁反应,客观上强化检察机关指导和控制侦查人员取证行为的合理需要。目前检察机关内部的捕诉一体化改革是这种诉求的反映。然而,满足这种需要的正确路径应当是加强侦诉一体化。     

民办非企业单位制度质疑

作为文件术语的法律升级版,"民办非企业单位"一词不是经过批判性反省和提炼的法律概念,它舍弃了严谨的法人概念,重拾含混的单位话语,以致民办非企业单位制度内涵混乱不堪、外延模糊不清、体系庞杂无序,其制度价值颇受质疑,需在非营利法人制度的整体框架内进行重整。鉴于我国现在尚无财团法人与公益法人的概念,民办非企业单位的法律性质当前可以明确为"公益性的非营利法人"。     

单位累犯制度之构建

累犯制度作为一项基本的刑法制度,已经为世界各国所广泛认同,我国刑法对自然人累犯作了较为详尽的规定,但并无单位累犯的明确立法。在刑法中专门规定单位累犯制度具有合理性与必要性,应该对此作出立法上的探讨。     

英国单位罚金制度评述

英国单位罚金制度评述张健一、概述随着社会的进步，刑罚观念的更新，短期自由刑弊端的显露，经济犯罪、法人犯罪和过失犯罪的大量涌现，罚金刑在刑罚体系中的地位逐渐上升，成为当今英国主要刑罚方法之一。在英国，除谋杀罪以外，几乎所有的犯罪都可适用罚金刑。该种刑罚...     

单位犯罪自首制度浅论

1997年刑法修正案首次以普通刑法典的形式正式确立了单位犯罪的主体,确立了单位犯罪的概念。不过,关于单位犯罪许多理论争议仍未彻底解决,尤其是在单位反之于主体的刑事责任根据,以及诸如单位自首,单位缓刑、假释等刑罚制度问题仍在争论之中。笔者认为,单位成立自首的应然性,自不待言。单位成立自首的实然性,应结合我国刑法关于自首的具体规定加以研究。