养老院押金亟待监管

<正>一对在北京市西北部一所高档养老院颐养天年的老夫妇说,他们缴纳了170余万元的押金,"是卖了一处城里的房子,然后交的押金。这家养老院条件好,服务、环境都不错,就是押金太多了"。这些收取来的押金真如院方所说,是用于医疗和应急的吗?一位业内人士表示,"其实很多都被用来投资赚钱了"。据了解,目前的法律法规中,对于民办养老院的资金监管范围是他们的运营资金费用,但是押金的多少以及用途,     

丹棱 惠民资金监管严

今年以来，丹棱县纪委监察局创新监管方式，采取“科技＋制度＋督查”方式，构建起惠民资金监管“火眼金睛”,以科技为支撑，建立“惠民资金网络监管平台”，将全县7个乡镇27个部门近70项惠民项目纳入平台，对立项、审批和资金划拔、     

完善食品安全监管法律制度探析

近年来,我国公共食品安全事件屡屡曝光,使得食品安全及其监管这一话题成为公众关注的焦点。笔者通过总结国外食品安全监管法律制度的成熟经验和做法,结合我国国情,分析目前我国食品安全监管体制机制中的漏洞,提出完善我国食品安全监管法律制度的思路和建议,以期对我国正在进行的食品安全监管体制改革有所裨益。一、监管模式现状：我国食品安全监管体制机制的漏洞（一）食品安全分段监管模式易产生监管盲区我国食品安全监管体制主要是“分段监管为主,品种监管为辅”。这种体制的弊端：一是浪费监管资源,容易出现监管肓区。食药、农业、卫生、质检、商务、工商、环保等部门都能管,但不同部门仅负责食品链的不同环节,容易出现“人人都管事,事事无人管”的监管盲区。二是部门之间缺乏协调导致监管效率低下,难以形成合力。三是监管主体主要是政府,计会共治的格局并未真正形成。     

从“急中生智”到‘常态机制”

灾后监管项目之繁杂、任务之艰巨，是纪检监察人员从未遇到过的状况。非常时期德阳监管系统“急中生智”，创造性地实施了一系列有效的监管方法，不仅解决了灾后监管的燃眉之急，更被他们应用到了日常工作当中，成为“常态机制”。     

李克强：抓好餐桌上的民生

食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。强化市场监管，食品应放在重中之重的位置。“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局。”目前食品监管领域仍存在职能交叉或职责不清，既有重复监管，也有监管“盲点”。要建立监管的长效机制，必须整合部门监管职能，进一步统筹监管力量，该整合的要整合。加强监管并不替代企业是食品安全第一责任人，而是要确保“环环有监管、守土必有责”，做到“无缝对接”。     

华池——“乡村食品安全护卫员”上岗

今年五月初，华池县悦乐镇年轻干部李丽经过县上统一培训后，正式成为一名食品安全监管专干，她每天挎着背包早早走出机关，深入到辖区乡村田间地头、农家院落，向乡亲们宣传讲解假劣食品识别和防护知识，让问题食品远离农家餐桌。目前，在华池县像李丽一样的食品安全监管人员已有348名，他们活跃在全县15个乡镇的111个行政村，群众亲切地称他们为“乡村食品安全护卫员”。     

监管的最终目的,应该是促进发展

近年来,农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的管理问题,成为备受基层关注的话题。一方面,越来越多的乡村振兴项目、资金向基层汇聚,另一方面,村干部的违纪违法行为时有发生,各种因素的叠加让“三资”管理问题日益受到重视。就村集体“三资”如何监管这一话题,记者曾前往多地采访。许多地方在探索的提级监管不失为“三资”监管的一个良方。所谓提级监管,就是把原本由镇上监管的“三资”问题交由县级层面进行统筹监管。在这个过程中,农业农村局、财政局、纪委监委等多家单位会对村集体“三资”进行监督检查。     

“条块关系”视角下地方金融监管双重领导体制构建

在地方金融领域，我国目前已经初步建立起了中央和地方分权监管的双层监管体制。然而，该体制目前仍然存在地方政府缺乏畅通渠道表达主张的“单线联通”、监管权责配置不平衡等问题。我国现有国家管理体制、央地事权分配结构以及地方金融监管“中央统一领导”的核心制度要求，决定了地方金融监管只能沿着我国“条块关系”的双重领导方向发展完善。地方金融监管双重领导体制，要求在中央政府层面专设国务院地方金融业务主管部门承担地方金融监督管理职权，同时明确地方政府地方金融监管局的金融监管和风险处置的具体职责，畅通中央到地方、自上而下的“条条”管理格局。     

以全球化视野看金融集团监管

金融集团是二十世纪八十年代以来发展起来的一种创新组织形式，在经济全球化背景下面临由复杂组织结构及集团内部交易等问题引起的特定风险。自成立起来，“联合论坛”先后发布多项旨在监督金融集团稳健运营的文件，以切实加强对多元化金融集团的监管。欧盟理事会发布的“监管指令”消弭了欧盟对金融集团监管的重复、脱节现象，使欧盟监管由行业监管向跨行业监管、机构性监管向功能性监管的方向过渡。     

强化财政强农惠农资金的监管工作

近年来，随着国家不断增加“三农”的投入，财政强农惠农资金监管工作的重要性越来越突出。在新的形势下如何强化财政强农惠农资金监管工作，为全省监管提供示范作用，已成为财政工作迫切需要解决的课题。     

为民心工程加把“锁”——黔西县纪委涉农专项资金“多维”监管观察

黔西县纪委通过抓住关键环节、搭建监管平台和完善监管机制，把加强涉农项目资金监管工作寓于农村和社会各界监督之中，既保障了涉农项目资金的安全运行。又促进了农村经济社会的提速发展。     

银川市食品药品监督管理局——贯彻科学监管理念 提升食品药品监管水平

银川市食品药品监督管理局是自治区食品药品监督管理局直属机构。该局成立3年多来，在自治区局和银川市委、政府的正确领导下，通过一年打基础，两年跨大步，三年上台阶，监管工作和机关建设呈现良好局面。该局先后被自治区党委授予“全区先进基层党组织”，被人事部、国家食品药品监督管理局联合授予“全国食品药品监督管理系统先进集体”，两名同志分别荣获“全区五一劳动奖章”、“全区青年卫士”，连续三年被评为“全区食品安全先进单位”，3年来受到各种荣誉表彰42项。     

为民心工程加把“锁”——黔西县纪委涉农专项资金“多维”监管观察

黔西县纪委通过抓住关键环节、搭建监管平台和完善监管机制，把加强涉农项目资金监管工作寓于农村和社会各界监督之中，既保障了涉农项目资金的安全运行，又促进了农村经济社会的提速发展。 进入6月份，又到了召开村组群众会的时候，黔西县洪水乡永平村党支部书记苏天云却感到很轻松。他告诉记者：“以往村里召开群众会时，群众要么无故拒不参会，要么会后相互扯皮，或者因为某项工作围攻村组干部的现象屡见不鲜。现在通过召开村组群众会，向群众宣传近期强农惠农政策，公布各类涉农专项资金投向情况，或讨论本村涉及群众利益的重要事项等，村里无论干事、花钱都很透明，群众再也不闹腾了!”     

六个“因素”影响我国食品安全

目前我国食品安全总体比较稳定。同时也要清醒地看到,食品安全的基础还较薄弱,严重影响和制约食品安全的因素还很多。目前主要有六个因素对我国的食品安全造成比较大的影响。一是食品安全监管体制不健全,综合监管机制不完善,分段监管衔接不严密,部门监管职责不明确。     

在希望的田野上——长宁县推行“零账户”管理促进党风廉政建设纪实

这几年来,各地经济违纪违规案件层出不穷。虽有每年的三大检查,却总是“抽刀断水水更流”。追根溯源,原来是自立账户、多头账户为此恶流大开了方便之门。各单位为何要多设账户呢?唉,“其实你不懂我的心”。长宁县有感于此,决定放下资金监管闸门,实施“零户统管”。即是使各单位的预算内外资金全部缴入国库和财政专户,进入政府调控的范围之内,     

我省在全国首创＂一专三员＂监管机制保障农村食品安全

我省在全国首创“一专三员”食品安全监管机制,由一名乡镇干部担任食品安全监管专干,一名驻村干部担任联络员,村主任、村文书分别担任协管员和信息员,对农村食品安全进行严密管控,有效防范了农村食品安全事故的发生。今年1月30日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强时甘肃推行“一专三员”食品安全监管机制作出批示,     

中央成立领导小组监督救灾物资使用

5月28日．中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在抗震救灾资金物资监管工作汇报会上指出．加强抗震救灾资金物资监管，当前要重点抓好以下七项工作：一是成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组。切实加强组织领导．二是建立健全规章制度．为加强抗震救灾资金物资监管提供重要保障。     

遂宁:专项整治职业技能培训乱象

2010年至2019年,遂宁投入职业培训补贴资金1.75亿元,进行技能培训21万人次。但当地不少企业“用工难”“用工荒”等问题仍十分突出,抱怨“他们(培训机构)培训出来的人根本没法用”。这种抱怨既通过调研反馈到遂宁市委主要领导那里,也被巡察组巡察发现。2019年底,遂宁市委巡察组在针对遂宁市人社局的一次巡察中发现,通过当地培训机构输送的人员根本不具备相关职业技能。巡察进一步发现,一些职业技能培训机构存在虚报骗补现象,相关监管人员存在失职渎职情况。“该检查的不检查,或者检查走马观花,明知造假也睁一只眼闭一只眼”。针对这种状况,在全市开展职业培训领域专项整治行动,打击培训机构虚假培训、空壳培训和主管部门干部失职渎职、贪污受贿等问题,让民生资金真正用于民、惠于民势在必行。为此,巡察办向市委作了专题报告。随后,一场针对培训领域的整治就此展开。     

请给孩子别样的爱

现在．不少人士都担忧说，如今的孩子都是独生子女，都是众星环绕的“小太阳”。他们从小就娇生惯养、养尊处优．以致形成了自私、任性、唯我独尊的性格。他们心安理得地接受别人的爱．一点也不懂得如何去关爱别人；他们衣来伸手，饭来张口，缺乏最起码的生活自理能力。然而，最近几天，湖北省汉川市杨林沟中学某班师生在该校政教处的安排下，走进了杨林镇福利养老院．正是这次活动让我改变了对孩子们的认识。学生们来到这里，     

创新三峡移民特色监管机制的思考

加强以移民资金和工程质量为核心的移民工作监督管理，是移民工作成败的关键。当前，三峡移民工作已进入三期移民攻坚的关键时期，不仅要抓好三四期移民的搬迁安置，而且要抓好已安置移民的安稳致富。在新的发展阶段，与时俱进创新监管机制，坚持不懈搞好移民监管，是成功破解三峡移民这道“世界级”难题的必然要求，是实现移民“搬得出、安得稳、逐步能致富”目标的有力保证。