农村综治维稳工作以“村为主”的有益探索——以湖南省汉寿县为例

村一级组织处在最基层，直接担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要责任，是维护社会稳定的第一道防线，是社会治安综合治理工作的落脚点。2010年初，湖南省汉寿县委、县政府针对综治维稳工作出现的新情况、新问题，积极探索“村为主”的综治维稳工作新思路，把任务明确到村，责任落实到村，矛盾化解在村，奖惩兑现到村，在全县形成了比较完善的综治维稳工作机制，扭转了农村综治维稳工作的被动局面。     

“无字碑”与“有字碑”

乾陵“无字碑”，听很多人说过，实地看后，又觉得有些名实不符。     

基层育才 一线选贤

“在政法系统工作多年的干部抓招商能行吗？”原任巴中市委政法委副书记、市委维稳办主任的孟进，在去年8月被安排到巴中市经济开发区任党工委副书记后，人们不禁有些疑问。其实，在巴中，像孟进这样从机关到一线任职的干部并不是少数。     

内江式“维稳”的二难推理

有海外华人回到国内，在某市发现“新生事物”一“维稳办”与“维稳中心”，便在他的博客写下了自己的困惑：其一，何谓“维稳办”？此惑已经有人替他解了，“维稳办”就是“维护稳定”的办公室；其二，既然有了“维稳办”，何以还要“维稳中心”，此二者之间又是什么关系？此惑似乎依然未解。前些年，不少政府职能部门都有与其职能相关的“中心”，类似“二政府”，靠着政府职能部门的牌子去“创收”。“维稳办”既是政府的临时机构，“维稳中心”很可能就是他们“创收”的“中心”。这也只是“可能”，如今搞了“阳光工资”，按理是不能再用任何名目去“创收”的。     

为什么“不再提新口号”？

国家新闻出版总署署长龙新民在2006年年末召开的全国新闻出版局长会上讲的那句“（2006年部署的）有些工作没有做完，来年（2007年）还要继续做。我们就不再提新口号了”一言既出，便获得媒体的好评。上网读了有关评论，觉得还大有再说几句的必要。     

缓解社会紧张度的“维稳”新路

维稳越维越不稳．原因何在？如何走出这个怪圈？我国现在处于矛盾凸显期，社会紧张度偏高，如果“刚性”维稳，势必事倍功半．弄得不好．甚至如同在尖锐复杂的矛盾之“火”上再浇油．激化矛盾，就会出现越维越不稳的怪现象。当务之急．是加强社会管理创新．找到缓解社会紧张度的途径。这种途径有多种，而健全基本公共服务．在促进基本公共服务均等化过程中实现政府转型．是走出“越维越小稳”的怪圈．使维稳收到事半功倍之效的一种正确选择．     

“中国制造”的联想

长时间的闭关锁国，刚刚打开国门，人们不免有些眼花缭乱，觉得外国的东西比中国强。所以，好不容易有了一次出国机会的人，总会大包小裹地带回一些“洋货”。可回来一看，一些“洋货”上竟然印着“made in China”（中国制造）。哇!中国货!那时的国人对“made in China”见的还不多，还不敏感，不远千里万里，本想买点儿外国货，让亲戚朋友也见识见识，开个“洋荤”，没想到错把“中国造”误认成外国货，闹出了笑话。     

维权是维稳的前提和基础

日前，中华全国总工会发出《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》，指出：维权是维稳的前提和基础。强调要在加快经济发展方式转变中切实维护职工合法权益．使广大职工有尊严地生活，实现体面劳动。《意见》中的“维权是维稳的前提和基础”观点引发了舆论的关注和热议．认为这一提法为消除维稳乱象指明了方向。     

多些“原汁原味”好

《习仲勋传》中有这样一个令人深刻的细节：上世纪五十年代初，习仲勋在向毛主席、周总理反映农村工作中的一些问题时，要求秘书言之有物，有理有据，把人民群众反映的真实事例和真实语言写进去。初稿出来后，习仲勋却发现有些事例并没有写进去，一问秘书，原来是例子中有些话说得比较粗俗，甚至有些“反动”，秘书有些顾虑。比如，当时有人认为食油供应比旧社会还紧张，就讲怪话：“食油四两，想起老蒋”；一位农民为发泄对食油供应政策的不满，竟对着“吱吱”叫的马车车轴撒尿，叫骂道：“我都没有油吃，你还想吃油呢！”尽管如此，习仲勋坚持“要把真实情况报告毛泽东”，让秘书“原汁原味”地把群众意见在材料上反映出来。     

基层领导干部面临的维稳困境及破解良方

迫于“一票否决”的政绩考核指标的压力，基层领导干部往往采取高度依赖压力体制、强力堵压、运动式治理等方式进行维稳，从而使基层维稳陷入“越维稳越不稳”的现实困境，．由此，积极探索破解基层维稳困境的良方显得尤为迫切。这些破解良方大致包括：以尊重民众利益诉求推进社会公平建设、以建构人性化的维稳新思维提高干群沟通能力、以充分发扬基层民主引导基层群众自治等方面。     

推行信访“五个三” 确保上访“零指标”

2006年以来，东安县委、县政府努力把信访维稳工作全面融入构建“和谐东安”的整体目标中。牢固树立“稳定压倒一切”和“发展是第一要务”的思想．坚持一手抓稳定，一手抓发展．两手都要硬．以发展保障稳定．以稳定促进发展。大力推行“五个三”的信访维稳工作机制，确保了全县社会大局持续和谐稳定．促进了经济社会又好又快发展。2007年在全市实现连续9个月赴省进京上访“零指标”管理．十七大和全国“两会”期间又实现了赴省进京上访“零指标”。     

清除学习邓小平理论的心理障碍

广大干部群众对于学习邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要性、必要性的认识都是比较明确和深刻的，但也有些同志还存在以下一些心理障碍：1、情感障目。有些同志出于朴素的阶级感情，把毛泽东同志视为心中偶像，总觉得邓小平同志“拨乱反正”、“实事求是”等一系列思想、理论、路线是对毛泽东思想的否定，在感情上无法接受。这实际上是“左”的思想意识的反映。事实上，毛泽东同志一贯强调要实事求是，邓小平同志拨乱反正，正是对毛泽东思想的继承和发展。2、情绪障碍。主要表现是“恋旧”、“非今”。有的同志以个人好恶及求全责备的…     

高人之“傻”

这是一群“傻”人，让后来的人们多少觉得有些不可思议。     

科学发展观与政绩观、工作价值观的关系

小蔡编辑：您好。根据党的十七大部署，在全国范围内即将开展学习实践科学发展观活动。在日常学习中，我们发现在有些地方提到科学发展观的同时，往往还提到政绩观和工作价值观。对于“三观”之间的关系，我们感到有些“绕”。请您帮我们解这个“扣”。     

“民声”不能止于倾听，还要服从

《人民日报》最近接连发文，希望地方执政者能够倾听“沉没的声音”。文章称这个表达的“黄金时代”仍有许多声音未被倾听；并且站在权利的高度特别强调，维权就是维稳，维权才能维稳。     

要正确对待下属的“想法”

在我们的日常工作中，有些领导在发现下属存在一些思想问题时，总喜欢说一句“不要有什么想法”。这句话猛一听，让人感到关心、宽慰．但细细想来又觉得不完全是这样。一些同志因进步不快、工作不顺、境遇不佳、生活困难等多方面的主客观原因，难免产生一些想法，这是正常的。在这种时候，最需要的是     

加强维稳创安工作维护农村稳定

加强维稳创安工作，维护农村稳定，根本在于是否有高素质的维稳创安队伍，关键在于措施是否完善，前提在于落实是否到位。根据农村的实际情况，木兰县确定了“以提高队伍素质为根本，以完善措施为关键，推动维稳、创安工作全面上水平”的总体工作思路，并且强化了抓落实的力度，使维稳创安工作走出了打不绝，防不严，管不好的怪圈，实现了历史性的新的跨越。2007年末，木兰县被哈市评为维护社会稳定先进县、防范和处理邪教工作先进县、综治达标优秀县、市级“平安县”，2008年初被省委、省政府命名为省级“平安县”。目前正向国家级平安县努力着。     

爱军精武促和谐——记武警云南省总队第三支队支队长王建

他是一名优秀共产党员，从军20余年来，先后参与并圆满执勤处突、维稳、抢险救灾等急难险重任务，被官兵们誉为“能打硬仗、善打胜仗”的指挥员。他先后荣获二等功1次、三等功5次，6次被评为“优秀干部（参谋）”，被云南省委、省政府授予“防非典先进个人”、“藏区维稳先进个人”等荣誉称号。     

责任如山 百姓如天

深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，是党中央对新时期政法工作的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观，统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任务，全面推进政法维稳工作的重要载体。面对新形势新任务，只有在思想上进一步牢固树立“责任如山、百姓如天”的理念，     

蓬溪县：推进“文建明工作法”本地化

蓬溪县采取“撤、并、建”等方式对乡镇机关29个职能部门进行模块化重组，率先在赤城镇设立“六办一中心”，即党政综合办公室、经济发展办公室、新农村建设办公室、城市工作办公室、社会事务办公室、财务和资金管理办公室、综治维稳中心，形成了职能部门目标明确、责任落实的新型管理模式。