“拒复”代表建议就是拒绝人大监督

广东省人大代表朱列玉等人针对房地产商利润空间太大、购房者知情权被侵犯、房价畸高等问题,给省建设厅提出“公开房屋成本”的建议。不料,该省建设厅以公开房屋成本“容易造成对(房地产)企业商业秘密的侵犯和对公平竞争环境的影响”为由,拒绝了对人大代表建议的答复。此事经新闻媒体披露后,引起社会的广泛关注,受到新闻记者和众多读者的猛烈抨击。     

“拒复”代表建议就是拒绝人大监督

广东省人大代表朱列玉等人针对房地产商利润空间太大、购房者知情权被侵犯、房价畸高等问题，给该省建设厅提出“公开房屋成本”的建议。不料，该省建设厅以公开房屋成本“容易造成对（房地产）企业商业秘密的侵犯和对公平竞争环境的影响为由，拒绝了对人大代表建议的答复。此事经新闻媒体披露后，引起社会的广泛关注，受到包括新华社记者和众多读者的猛烈抨击。     

“拒复”代表建议意味着什么

广东省人大代表朱列玉等人针对房地产商利润空间太大、购房者知情权被侵犯、房价畸高等问题,给该省建设厅提出“公开房屋成本”的建议。     

商业秘密不能成为“拒复”的挡箭牌

公开房屋成本、实行购房指导伊和最高限价，以控制房地产行业的暴利——2006年广东省“两会”期间，朱列玉代表提出的三条建议，被省建设厅——“否决”。该厅在答复中表示，对商品住房成本进行公开，如果公开的内容和程度把握不好。容易造成对企业商业秘密的侵犯和对公平竞争环境的影响。     

房价成本是否应当公开？

前不久,广东省部分人大代表向该省建设厅提交建议,要求开发商公开房价成本信息,但遭到广东省建设厅的否决。而与此不同的是,江苏省盐城市悄然出台了首个“官方版”房价构成清单。两种截然不同的做法,再次引发了关于房价成本是否公开的热烈争论。     

答复代表建议不能违背政府管理市场原则

自从广东省建设厅否决了人大代表提出的公布房价成本建议后，社会上对此做法的批判之声日渐高涨，而江苏盐城公布楼价的举措似乎也是顺应了民意。但不可否认的是，公布房价成本虽然给人一种痛快淋漓的感觉，但却违背了政府应承担的完善住房保障体系，进而建立一个公平、公正、合理的房地产市场的职责。     

让“应付人大”过不了关

对人大代表建议的答复不能应付了事!日前,在广东省人大代表工作座谈会上,全国人大常委会办公厅联络局副局长丁林雨指出:现在有些对代表建议的答复成了“官样文章”,“敷衍了事”,这个问题要引起重视,研究解决。从过去人大工作的实践看,“应付人大”本不是什么新闻,面对人大及其常委会的决定、监督和交办,面对人大代表提出的建议、批评和意见,有的“一府两院”     

学龄前残疾儿童义务康复立法刍议

在2003年召开的广东省十届人大一次会议上,14名人大代表提出了“关于对我省学龄前残疾儿童实施义务康复教育的议案”的建议。笔者非常赞同人大代表的建议,认为对学龄前残疾儿童实施义务康复意义重大,应当引起重视,广东有条件办好这件事。     

广东省江门市：人大代表约见市长有新举措

5月8日，广东省江门市召开2009年第二季度“人大代表约见市长”座谈会。市政府领导以及各有关部门负责人参加座谈会，共同听取与会市人大代表就泥头车违章运营、停车难、乱摆放、学校周边环境、城市牛皮癣等与城市管理相关的问题提出的意见和建议，并作出了回应。市长在回应代表意见时首次提出，对人大代表约见市长所提到的问题，     

山东省安丘市：完善审议意见督办机制

——公开制。县人大常委会将提出建议代表的姓名、建议内容、承办单位及负责人、督办单位及负责人、承办单位办理工作方案、建议办理结果进行了全面公开。——回访制。县人大常委会要求做到“三回访”，即承办单位办理建议前、办理建议中、办理建议后回访人大代表，督办单位定期回访人大代表，人大常委会以抽查的方式回访人大代表。     

省政府督查处在古浪县大靖镇现场办理代表建议等12则

省政府督查处在古浪县大靖镇现场办理代表建议甘肃省十届人大三次会议期间,袁玉琴等3位省人大代表提出“省市城建计划部门加大对古浪县大靖镇新区基础设施的项目资金支持,立项解决基础设施资金540万元”的建议。这些年来,省建设厅每年在有限的事业费中给予了古浪县大靖镇一定的资金支持,但省建设厅无力解决540万元的资金需求。在现场办理中省政府督查处和建设厅有关处室的负责人表示,今后将主动和省发改委进行衔接,尽力给予扶持。(何学武)城关区人大全面开展述职评议兰州市城关区大常委会召开专题评议会,听取了区政府一位副区长、区司法局局…     

且慢喝彩

春节前后,21名广东省人大代表因对省环保局的质询答复不满意,联名建议撤换副局长的新闻,成为不少媒体关注的热点,并引来不少人叫好喝彩,被誉为“广东省人大有史以来最激烈、最精彩的一次”,“代表们真正发挥人民代表的作用”;法律界有关人士则称,“人大代表质询政府职能部门,是人大代表行使监督权的良好开端。”     

代表建议办理“回头看”深意存焉

不久前，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况。这一举措在广东省是第一次，在省级人大也不多见。从报道的效果看，实在是有眼光，点到了代表建议办理的“七寸”。     

从代表履职高成本说到代表专职化

人大代表履职．需要支付相当的时间、金钱等成本。一些“官员代表”、“老板代表”虽然能利用自身的权力、资金等资源创造履职条件，但这种成本支出并不是制度性的．而更多的普通人大代表则受制于越来越高昂的“民主成本”。显然．摆脱这种困局的最好出路就是人大代表专职化．     

设立人大代表建议“微实事”办理工作机制的实践与探索——以台山市人大常委会实践成果为研究视角

<正>广东省台山市人大常委会聚焦代表建议中的民生“微实事”，创新设立人大代表建议“微实事”办理工作机制，推动市政府设立建议办理专项资金，实现了代表建议办结率和满意率的双提高。本文通过“设立代表建议办理专项资金，推动民生微实事落地见效”的台山实践体现的现实意义、实践经验、实践成果、工作中发现的问题和不足、研究的对策与建议等方面的思考，对该案例的规范化、常态化、长效化发展进行一些探讨。     

余姚市三百人大代表“上门述职”

2005年12月5日至11日,余姚市人大常委会组织开展了市人大代表“走访选民周”活动。304位市人大代表通过上门走访、约见座谈,或公开电子信箱、电话、意见箱等方式,走访了1.6万名选民,召开座谈会246个,征集到议案建议线索395条。该市的这次“走访选民周”活动是为今年1月21日举行的市十四届人大四次会议做准备。西北街道有47位     

各地动态

江西省人大代表检查代表建议办理工作近日,根据江西省人大常委会工作安排,省人大常委会选任联工委组织部分省人大代表对省十届人大五次会议代表建议办理工作进行了检查。此次接受代表检查的有省发改委、省经贸委、省教育厅、省公安厅、省交通厅、省建设厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省国土资源厅、     

陕西省6位副省长深入承办单位检查代表建议办理工作

为了贯彻陕西省人大常委会关于加强代表工作的意见,5月24日至26日,省人大常委会副主任邓理和20多位省人大代表及省人大常委会人事代表选举工作委员会组成人员,分别对省发改委、省财政厅、省建设厅、省扶贫办等单位代表建议(以下简称建议)办理情况进行了专题视察检查。省委常委、常务副省长赵正永和副省长潘连生、张伟、王寿森、朱静芝、洪峰分别参加了有关部门的视察检查。邓理副主任在视察检查办理工作时说,组织人大代表对代表建议办理情况进行视察检查,是促进代表建议办理工作的一条有效途径。2004年4月,省人大常委会组织部分省人大代表对…     

北京“主执行官”登台亮相等12则

北京“主执行官”登台亮相　一项新的执行工作运行机制 ,即“主执行官”和“执行公开”制度 ,2 0 0 0年在北京市法院系统全面推行。据介绍 ,“主执行官”制度的主要内容是将执行员单独办案改为“主执行官”办案 ,每位“主执行官”配有若干名助手 ,案件的质量由“主执行官”负责。“执行公开”制度是在执行工作中 ,实行执行程序公开、执行人员身份公开、受理案件公开、办案过程公开、新闻采访报道公开等 ,以接受群众监督。 (徐　来 )北京推出人大代表公示制　日前 ,北京大羊宜宾居委员门前新立了公示牌 ,上面清楚地贴着本选区人大代表包基仁…     

呼唤“阳光财政”

“公共财政取之于民用之于民,这么庞大的一笔资金的收支,凡不涉及国家机密的部门预算,不但要让人大代表审议,也应让老百姓都能看得见、看得懂。”这是在今年“两会”上,一些人大代表提出的推行国家财政预算、决算公开并强化监督、打造“阳光财政”的建议。