“债转股”实施的法律问题及立法建议

“债转股”是我国政府为化解金融风险,使国企解困而推出的一项战略决策。为使债转股预期的目的能充分实现。必须在法律上明确金融资产管理公司的法律地位,对债转股予以全面的法律规范,并把债转股同国企的深化改革、转换经营机制结合起来。     

浅析债转股的若干法律问题

债转股措施的出台，是我国深化改革的客观需要，是推动国企与金融机构双改双赢的重大战略决策．是现代企业运营过程中资产重组的手段之一。要从多种法律角度正确看待债转股，做好债转股与国家政策、法律法规的衔接和配套工作。要运用国家法律法规及相关政策确保“债转股”工作顺利进行。     

对债转股的思考

债转股作为一种国际流行的市场运作资产的方式,曾在80年代解决拉美国家债务危机中大显身手.在我国所谓债转股,是指国家在组建金融资产管理公司,依法处置银行原有不良资产的基础上,将国有企业欠国有银行的不良贷款的一部分,转化为对企业的投资,即股权.债转股的实施使原来银行与企业的债权、债务关系转变为金融资产管理公司与企业间持股与被持股或控股与被控股的关系.原来的还本付息变为按股分红.从我国的国情看,实施债转股是当前帮助国有企业和银行脱困的一项重要举措.债转股,对企业而言,能切实解决国企的债务负担,使企业轻装上阵.同时实现国企投资主体多元化,加强国企的监督,最终达到提高国企的经营效率和竞争力,加快国企走出困境的步伐.对银行而言,银行将不良贷款和坏帐出售后,可以提高银行资产负债表质量,提高资本充足率,防范和化解金融风险.因此,目前实施债转股,具有不容置疑的积极作用.     

债转股的法律问题

我国于1999年成立的金融资产管理公司进行债转股的目的是盘活银行不良资产、实现国有企业扭亏为盈、加速建立现代企业制度。本文作者认为债转股不仅是资产重组行为，也是法津行为，且债转股自始至终与法律密切相联。然而我国现行法律有关内容不能适应债转股的需要，为此应对有关法律进行协调或修改，为债转股顺利进行奠定基础。     

债转股政策效用分析

债转股政策设计者的良好初衷是为国企、银行和AMC寻找一条多赢之路。但是 ,由于受制于现实而表现出正反两方面的政策效用。当务之急是扬长避短 ,做好各方利益的协调工作 ,从而推动和深化国企和国有银行改革。     

债转股法律问题研究

本文就债转股的法律依据、国家在债转股中的作用、债转股方式的选择、债转股退出通道的法律障碍及现实对策等一系列问题进行探讨。     

债转股存在的若干法律问题评析

债转股是我国借鉴国外成功的经验 ,化解金融风险、推进国企改革的又一重大举措 ,但由经济学家提出的债转股与我国《公司法》、《商业银行法》等存在着冲突 ,债转股的成功运作有赖于法律的支持。     

论债转股的双重内涵及其实现的法律配合

由于具有其他债权回收方式所不具备的特点,债转股同时具备政策内涵和制度内涵。其制度内涵的实现决定着政策内涵的实现。并基于此,提出了保证债转股双重内涵实现的法律措施。     

债转股的法律再思考

债转股作为解决资本金不足的一个手段可以运用 ,但其涉及到的一些法律问题我们必须加以明确 ,才能在实践中把握尺度。     

从债转股谈我国银企之间不良债权债务问题的解决

银企之间不良债权债务问题的形成十分复杂 ,但归根结底都是体制性的根源所致。简单的债转股是在用一种较软的股权约束来代替较硬的债权约束 ,而且盲目扩大可能会引发一系列难题和道德风险。因此 ,债转股只是化解银企之间不良债权债务问题的应急之举 ,治本之策在于进一步深化体制改革和完善相关的法律制度。     

国有企业经营者行为法律监控比较研究

当前国有企业脱困过程中国有企业亏损面和亏损率仍未从根本上得到改变 ,国有资产流失现象仍然严重存在等诸种事实表明 ,国有企业依靠放权让利来解决激励问题所产生的经营者权力失控之次生负面结果仍严重阻碍国企脱困。如何解决国企进一步改革所面临的这一重大问题 ,理论界可谓见仁见智。经济学界提出了相关治理机制理论。站在法律视角 ,放权必须与控权有机结合才会促使权力有序运行 ,正是基于这一理论认识 ,本文以监控机制为视角 ,对英、美、法、日、德等资本主义国家对国有企业监控的法律进行考察 ,并以之为基点审视中国法律对控制、约束国企经营层非法行为 ,确认国企经营层经营活动合法性和对违法行为加以矫正的规定。比较两种不同所有制的国家对国家投资企业在监控主体、监控方式、监控效力等方面的法律规范 ,以期为我国合理配置控制权、硬化企业约束机制提供理论指导 ,进而为实现九届人大提出的三年国企脱困目标创造法制环境     

我国“债转股”实施过程中的若干问题探讨

“债转股”在我国国有企业改制和国有经济战略性调整中发挥了巨大的推进作用,但在其运行过程中也出现了诸多问题,面临着许多新的困难和挑战。为使“债转股”充分发挥其应有的作用,确保国企改革和国有经济结构调整顺利进行下去,必须理性的对其进行分析和把握。     

进一步推进债转股需要解决的几个问题

债转股是国有企业改革改制的一项重要措施,经过近一年的努力,列入国家经贸委名单中的债转股企业多数都与资产管理公司签订了债转股的意向书,标志着债转股工作的起步阶段已经基本完成,也为下一步的债转股工作的进一步深入打下了基础。不过经过近一年的探索,债转股工作也遇到了很多需要解决的问题。（一）资产的评估与审计。国有企业债转股的目的之一是通过改制建立公司制,而公司的设立需要进行资产的评估与审计。国有企业的账目混乱及资产不实的现象较为普遍,其原因一是企业会计水平不高,新的会计准则还不适应;二是企业管理混乱,会计账不完整…     

论建立防范不良信贷资产的法律机制(连载一)

在发展社会主义市场经济时期,我国商业银行的巨额不良信贷资产问题十分突出。其产生的原因有金融体制不合理、银行贷款业务运作不当和内部管理机制不健全、法制建设滞后等。虽然国家采取了一系列有效的经济对策,使局面有所改善,但要实现金融工作的有序化,提高国有商业银行的经营质量,其根本所在是加强金融法制建设,在防范不良信贷资产方面应制定《信贷法》及修改《担保法》,对债转股工作应及时用法律加以规制。     

国企角色定位与企业家精神国企角色定位与企业家精神

国有企业从来没有像今天这样受到如此的关注和争议,也从来没有像今天这样遭遇这样多的挑战和压力。改革开放近40年,国企改革一直没有停止,已经有了比较完善的法律体系。国企改革的焦点之一就是国企的角色定位与企业家精神。一位国企董事长说:'我们既要当政治家,又要当企业家、社会活动家……'多重角色让国企领导人难以适应,风险重重,也极大地影响着国企自身的发展。一、国企目前的基本状况据财政部统计。     

债转股:改善国有企业资产负债结构

长期以来,国有企业的资产负债率一直居高不下,使相当一部分国有企业到了举步维艰的地步;日积月累的不良贷款的缠绕也使国有商业银行面临着巨大的风险。基于这样的现实,党的十五届四中全会提出,通过对重点国有企业实行债转股,解决企业负债率过高的问题。所谓“债转股”就是以金融资产管理公司作为投资主体,将有关商业银行原有的不良信贷资产转为金融资产管理公司对企业的股权。     

浅论“债转股“实施对财务的影响及对策

“债转股”是国家为减轻国有企业负担所采取的一项重大战略决策。“债转股”的实施 ,有效地解决了国有企业因过度负债造成的诸多不良后果 ,盘活了资产 ,促进了国有企业的改革和发展     

国企角色定位与企业家精神

国有企业从来没有像今天这样受到如此的关注和争议,也从来没有像今天这样遭遇这样多的挑战和压力.改革开放近40年,国企改革一直没有停止,已经有了比较完善的法律体系.国企改革的焦点之一就是国企的角色定位与企业家精神.一位国企董事长说:"我们既要当政治家,又要当企业家、社会活动家……"多重角色让国企领导人难以适应,风险重重,也极大地影响着国企自身的发展.     

走出“债转股”认识的误区

本文以《决定》关于实行“债转股”的新政策为指导,分析人们对“债转股”的一些错误认识,并且对政府、国有企业、金融资产管理公司在实施这一新政策中应扮演的角色及职责进行探讨论证。     

“债转股”:谨防风险

把国有银行对国有企业的不良债权转为股权，是当前帮助国有企业和银行摆脱困境的一项重要举措。据说，今后三年内，“债转股”的规模将高达１－１万亿元。“债转股”对当事的各方都有不少看得见的好处，有些甚至能够立竿见影。第一，国有企业将卸下沉重的债务包袱，大大减轻利息负担，降低资产负债率，增加资本金的比重，使企业得以扭亏为盈。最近全国第一家“债转股”的北京水泥厂，９亿多元贷款的大部分被“抹去”后，据称当年即可扭亏为盈。另外，“债转股”之后，不少原先的独资企业变为两个以至几个股东所有，如果相应的改革能够尽快跟…