产业发达地区建设都市型“产业社区”的新探索——以广东省佛山市南海区为例

佛山市南海区在产业较发达的镇(街)探索发展都市型"产业社区",将产业升级与城市升级、工业化与新型城镇化协同推进,产业社区与生活社区融合发展。在创新土地使用方式方法、产城人融合、助推新型城镇化等方面进行了有益探索,取得了一些经验。     

负面清单面临的问题与对策——以佛山市南海区为例

2015年国务院政府工作报告中提出要制定市场准入负面清单。积极推进负面清单模式,将有利于调整政府与市场之间的关系,释放市场活力,让市场在资源配置中起决定性作用。负面清单的利大于弊,虽然一定程度上削弱了地方政府的经济自由裁量权,但是从长远来看,负面清单有利于淘汰落后产能,引导产业转型升级;增强地方政府抵御经济风险的能力,扩大经济领域的开放程度;有助于行政审批标准化和行政审批制度改革;地方政府也可以此为契机,梳理目前相关政府职能部门中与负面清单有联系的政策法规。地方政府使用负面清单的实践将为国家层面的负面清单推出提供经验。     

以治污减排促进发展方式转变——广东省佛山市南海区的实践与启示

<正>长期以来,人们把环境保护与经济发展看成是一对矛盾体,认为鱼和熊掌不可兼得,在实践中沿袭了"先污染后治理、治理赶不上污染"的传统模式。新形势下,如何走出一条以环境保护优化经济发展的新道路,成为摆在我     

村级工业园改造的问题与对策——以广东省佛山市为例

近年来,佛山市在全国率先推进村级工业园改造,盘活低效产业用地资源,推动高质量发展,其改造经验对珠三角以及国内其他城市有一定的借鉴意义。一、村级工业园改造的社会政策背景村级工业园是佛山乡镇企业和中小民营企业兴起和发展的重要载体,其产出曾多年占佛山国民经济的“半壁河山”,成为铸就佛山早期工业繁荣的基石。随着社会发展,村级工业园土地利用低效、产业低端、环保安全隐患等问题越来越突出。据统计,到2018年8月,佛山全市村级工业园共有1025个,占地达19577.35公顷,加上零散用地1149.69公顷,低效用地约占全市工业用地面积的80%。低效用地问题已成为佛山推进供给侧结构性改革和落实乡村振兴战略不容回避的问题。     

公共治理视角下医养融合养老模式探索——以成都实践为例

医养融合养老模式是近年来由政府倡导与推动,整合医疗服务和养老服务,从而形成满足老年人需求的连续的综合的养老服务。相关政策与实践正处于摸索试点阶段。本文从公共治理视角,对成都市慢性病医院医养融合实践的研究表明,成都市医养融合机构目前存在行政管理碎片化、跨部门管理协调不足,资金支持及专业人才匮乏,组织间信任及互动机制缺失等问题。建立基于多元主体共享参与,促进医养融合发展的三个保障机制——资源配置机制、监督评价机制及风险共担机制将有助于成都市医养融合养老服务模式的可持续发展。     

合作治理背景下城市社区公共精神培育路径探析 ——以江苏省南京市雨花台区为例

近年来,江苏省南京市雨花台区社区治理工作依靠“合作治理”的治理模式走在了全国前列。笔者通过对辖区内开展合作治理社区的调研发现,合作治理与公共精神之间是协同共生关系,合作治理平台的搭建和运作为公共精神的培育和生长提供了载体,公共精神的不断提升也促进了合作治理平台的良性运行和协调发展。在合作治理背景下,城市社区公共精神的培育仍存在合作治理平台搭建困难、社会组织话语权缺失、社区主体观念多元化等方面的问题。因此,应该通过发挥基层党建的政治引领功能、政府先行的示范作用、社会组织的纽带作用、社区居民的主体作用、协商民主的积极作用等路径,来培育城市社区公共精神,实现高水平的社区合作治理。     

社会协同治理视角下的基层协商民主——以宁波市为例

基层协商民主的发育过程事实上就是社会力量纳入治理结构的过程,是社会协同政府治理的手段。宁波市基层协商民主的发展,呈现出政府主导、社会协同的特征,在增强决策的合法性,化解社会矛盾、提升政府行政能力等方面体现了治理机效。但政府强力导入下的协商民主模式也显现出了一定的缺陷,即社会发育的欠缺、协商民主的平等性、代表性缺少技术手段支撑等问题。如何通过制度设计和技术手段创新,培育协商主体,发挥社会的能动作用,促使当前以政府为主导的协同治理向以社会为主导的协同治理模式的转变是当前面临的一个重大课题。     

社会治理视角下的城乡社区建设——以云南省红塔区为例

社区是社会的基本单元,是社会和谐的基础。加强社区建设对构建社会主义和谐社会具有极其重要的作用。本文结合云南省玉溪市实际,重点以红塔区为例,分析了玉溪市社区建设方面存在的突出问题,由点及面,从创新管理方式、完善社区基础设施、加强社区队伍建设、完善社区服务、打造社区特色、创新服务理念和工作方式等六个方面提出了推进玉溪市城乡社区建设,创建新型社区的有效路径。     

整体主义视角下中国传统文化探析 ——以廉政文化为例

探究中国传统文化基因,把握中华文化特质,是承接文化血脉、提升文化自信的前提。中国传统文化将天、地、人视为一体,构建了一个完整的人格训练和政德养成系统,有效满足了大众对廉政文化的需求,与此同时,在中国传统的熟人社会,私德与公德、政德之间的紧密联系,赋予了官员推行廉政的强大力量,进一步丰富了中国古代廉政文化。当前,必须把握中国传统文化的整体性特征,探究其固有的叙事方式,呈现中国传统文化的故事感、流动感、道义感、通透感、力量感,展现文化灵性,发挥文化智慧,铸就新时代文化新高地,弘扬中华文化之魂。     

现代服务业发展的新视角:制造业的主辅分离——以广东省佛山市为例

制造业的主辅分离作为发展现代服务业的重要途径,近年来在我国沿海经济发达城市蓬勃发展。佛山市的制造业总量居全国第五位,因此佛山市推进制造业主辅分离对其经济发展具有重要意义。当前,佛山市制造企业的主辅分离还面临着企业缺少自发性的需求、现行税法的制约、缺乏政策支持以及具体操作中的习惯性约束等障碍。因此,必须在坚持政府引领、企业参与和市场推动的原则下抓住提高制造企业竞争力这一主辅分离的核心,促进佛山经济发展的全面转型。     

交易费用视角下的政府行为分析——以重庆模式为例

在现代市场经济中,政府对经济持续发展是至关重要的.政府作为一项制度安排,不断调整自身与市场的关系,调整自身的行为模式,在特定的背景条件下,政府以其自身拥有的资源优势调整市场的格局以降低交易费用.重庆模式不同于中国其他地区改革模式的地方在于,通过社会、经济、行政管理体制等全方位的改革,降低了市场交易费用的同时,力图减少非市场交易费用,从而促进了重庆市社会经济的发展.     

国家治理视角下社会组织的治理自主性建构——以上海司法社会工作组织为例

资源依赖程度和专业自主性的发挥是影响当前社会组织发展的内在要素,制度环境和治理取向是影响社会组织发展的外部要素。内、外部要素的共同作用,决定了社会组织发展须以治理体系完善和治理能力提升为要义。国家治理视角下治理自主性概念的提出,统合了社会组织发展的价值追求、功能显现和社会治理需求,使得社会组织发展的身份定位、角色功能和工作策略得以明确。研究发现,加强与政府及其他部门的联系,协同确立社会组织的工作目标;中西方专业知识的融合可以提升社会组织自主性;强化社会组织的管理、拓展服务范围的"造血"等,是社会组织治理自主性发展的有效路径。社会组织治理自主性在具体实践中的行动策略和关系处理仍须在实践中做进一步的研究。     

国家治理体系中执政党合法性探析——以公共行政学为视角

自20世纪80年代开始,治理理论被西方学者广泛关注.治理是相对统治而言,是对统治的政治学否则定.随着世界政治文明的不断跃升,治理逐渐成为西方政府改革的理念和目标.治理的根源在于西方政党或政府面临的合法性危机.在国家治理体系中,执政党的特殊地位决定了它成为这场社会治理变迁的主要承担者和体现者.因此政党治理正逐渐取代传统的政党管理.在公共行政语境下对国家治理体系中执政党的合法性问题进行探讨,对中国共产党合法性的重构具有重要的借鉴意义.     

社区治理的公法之维——以无锡平衡型社区治理模式为视角

现代社区治理,重体制之革新、权力之平衡、利益之关怀、民本之宗旨,需要关注政治哲学实践和公共权力的公法学说提供实践指南。党的十八届三中全会后,国家治理的体系化特征愈见清晰,四中全会又提出依法治国主题。本文结合无锡城市社区治理现状,从治理和法治视角,围绕平衡型社区治理模式的公法趋向进行分析。一、廓清社区治理公法内涵当前,推进无锡城市社区发展需要处理好社区发展、治理、法治三     

教学管理视角下的课堂教学质量提升路径探析——以ZJ学院为例

ZJ学院作为一所正处于转设进行中的学院,正面临由原独立学院办学模式转为普通民办高校办学模式,“全面提高教学质量”将成为民办院校上下的共识。本文从“学生”“教师”“学校”三个维度分别对ZJ学院现有的教学质量管理现状进行分析,总结出提高当前课堂教学质量的有效路径,以增强人才培养质量,实现ZJ学院教学质量的稳步提升。     

跨越式发展模式探析——以浙江省义乌市为例

跨越式发展是与渐进式发展相比较而存在的一种经济发展模式 ,它的实质是相对缩短实现现代化所需的发展时间。浙江省义乌市自改革开放以来 ,经济和社会发展一直呈现着勃勃生机 ,迅速迈入了经济强市(县)的行列。在强大的城市经济的辐射和带动下 ,农业和农村经济也得到快速发展 ,实现了县域经济的跨越式发展。分析和总结义乌跨越式发展模式的特点及其形成机理 ,对农村欠发达地区实现跨越式发展具有重要的启发和借鉴意义。一、跨越式发展模式的主要特征义乌地处浙江省中部 ,人口66万 ,土地面积1102 8平方公里。80年代以前 ,义乌一直是一个农业穷…     

社会压力视角下年轻人就业的“下流化”——以佛山市周村的经验为例

周村的年轻人就业存在四种类型，即白领型就业、老板型就业、清闲型就业和蓝领型就业。该村年轻人就业的“下流化”是指年轻人群体在就业上存在一种明显的不充分状态，主要包括劳动时间和劳动能力使用的不充分，这种不充分状态是年轻人群体的自主选择。造成这种“下流化”的关键因素在于社会压力的匮乏，它必须放置到当地的地租经济形态及其形塑的“半工半租”的家计模式中进行解释。