巴西对外援助中的三方合作管理与实践

本文梳理了对外援助三方合作的概念以界定三方合作的内涵和外延,通过分析巴西对外援助三方合作的立场诉求、发展历程、发展现状和典型项目,研究巴西对外援助中三方合作的管理体制与实践操作情况。巴西作为南美地区最大、全球第七大经济体,随着经济的迅速发展,已由净受援国逐步向援助国转变,其对外援助发展迅速,在国际援助领域的影响力显著提升。虽然就援助规模来说,巴西对外援助仍十分有限,但其三方合作已引起越来越多的国际关注,成为讨论巴西对外援助的热点。非洲葡语国家和拉丁美洲是巴西三方合作项目最集中的地区,日本和德国是巴西最主要的三方合作伙伴国家。尽管从数量上来看,三方合作目前仅占巴西所有技术援助项目的 1/5,但作为一种新的发展合作方式,未来巴西三方合作有进一步增长的趋势。参照巴西三方合作经验和教训,结合中国对外援助三方合作的具体情况,本文认为,中国应尽快出台相关政策文件,逐步拓展合作伙伴和方式,在优势领域持续谨慎地开展三方合作。     

巴西的政治经济形势和对外关系

巴西的政治经济形势和对外关系尚德良Ｂｒａｚｉｌ：ＩｔｓＰｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃＳｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄＥｘｔｅｒｎａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓ￥ＩｎｔｈｅｌａｓｔｏｎｅａｎｄａｈａｌｆｙｅａｒｓｏｆｔｈｅＦｒａｎｃｏａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉ...     

欧盟对外医疗援助

长期以来,欧盟及其成员国一直是世界上最大的对外发展援助提供者,在人道主义援助方面更是表现突出.根据欧盟2015年最新统计数据,在2014年全球总计216亿美元的官方人道主义援助金中,欧盟国家出资占比超过1/3.①对外医疗援助是欧盟人道主义援助的重要组成部分,既是欧盟帮扶发展中国家的直接窗口,也是欧盟对外发挥影响力、体现自身软实力的重要途径.本文在介绍欧盟对外援助的主要机构和合作机制基础上,探讨其运作方式以及主要做法,以为中国开展对外医疗援助提供借鉴.     

巴西的政治经济形势和对外关系

巴西的政治经济形势和对外关系尚德良Ｂｒａｚｉｌ：ＩｔｓＰｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃＳｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄＥｘｔｅｒｎａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓ￥ＩｎｔｈｅｌａｓｔｏｎｅａｎｄａｈａｌｆｙｅａｒｓｏｆｔｈｅＦｒａｎｃｏａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉ...     

中国对外人道主义援助的特点和问题

近年来,中国对外援助规模不断扩大,在国际援助体系中发挥的作用日益显现,并随之引起了国际社会的广泛关注和争议。人道主义援助作为中国对外援助的重要组成部分,在原则、方式和管理等方面有其自身特点。当前,国内外学者对中国对外援助的研究很少区分发展援助和人道主义援助,且主要集中于发展援助的研究,缺乏对人道主义援助的专门关注。本文在梳理中国对外人道主义援助的发展脉络,分析其在援助原则、规模确定、管理机制和援助方式等特点的基础上,探讨存在的问题并提出应对之策。     

印度的对外援助评述

印度是新兴经济体援助国的典型代表,其国际发展援助具有鲜明的特色,在援助理念上更倾向于和发展中国家更多分享其民主和增长的发展经验;印度援助的管理比较规范,重视援助监测和总结;援助的重点是周边国家和整个南亚大陆以及非洲国家;印度比较重视政府间的双边合作,非常重视倡导和区域组织的合作机制,在援助领域上侧重于公共基础设施的建设,以及小型公共服务设施的供给。     

大疫情背景下中国对外援助和国际发展合作

2021年,面对百年变局与世纪疫情交织叠加,援外战线以推动构建人类命运共同体为引领,以服务元首外交为遵循,以抗疫国际合作为重点领域,以“小而美”项目为重点方向,既促进受援国抗疫和经济社会恢复,又有力服务于中国构建新发展格局,维护了主权、安全和发展利益。主要工作可以概括为1+2+3。“1”是聚焦一个重点,即引领国际抗疫合作。新冠疫情肆虐已经两年了,中国为发展中国家带来“隧道尽头的光芒”。在习近平主席亲自指挥部署下,中国开展了新中国成立以来时间最长、规模最大的人道主义援助。2020年是以抗疫物资和经验交流为主的援助“上半场”。     

中国对外援助在柬埔寨

中国对柬埔寨的援助可以分为第一阶段(1953～1989年)与第二阶段(1990～2009年).第一阶段的援助基于国际主义与大国责任,对柬埔寨援助不考虑经济回报,军事援助占的比重较大,在执行上以总交货人部制为典型;第二阶段中国对柬埔寨援助强调尽国际主义义务要量力而行,讲究平等互利,军事援助大幅度减少,执行上以企业总承包责任制为典型.中国对柬埔寨的援助符合双方的利益,大大促进了双边关系,但也存在一些不足.作者针对这些不足提出了相应的改进建议.     

浅析巴西生命科学产业发展的历史和现状

巴西生命科学产业是随着20世纪90年代以来新自由主义和私有化浪潮兴起的,它起步较晚但发展迅速,目前巴西已成为全球生命科学产业较发达的国家之一。巴西生命科学技术成果主要应用于农业、医药和能源三大领域。生命科学对传统农业的渗透主要表现在转基因作物的种植上,巴西已成为仅次于美国和阿根廷的世界第三大转基因作物种植国。在生物能源领域,巴西主要发展乙醇能源,已成为仅次于美国的第二大乙醇生产国,是世界上唯一不供应纯汽油的国家。巴西还将生物制药部门视作经济发展的一个重要推动力量,在整个生命科学产业中,生物医药技术公司占的比重最大。     

巴西的对外科技交流与合作

巴西是拉美对外科技交流与合作最为活跃的国家 ,目前已与 2 0多个国家签订了科技合作协定。近年来巴西的对外科技交流与合作领域不断扩大 ,特别是正在将传统的合作方式逐步转向对研究和创新成果的共同开发和成果的共同分享上。巴西政府认为 ,与其他国家进行科技交流与合作是提高本国科技水平最省时和最省力的途径。在与各国的科技合作中 ,巴西与中国的科技合作具有特殊的政治意义。中巴在科技领域具有较强的互补性 ,双方的合作取得了令人满意的成果 ,促进了两国的科技进步和经济发展 ,特别是在高科技领域的合作已成为发展中国家互利而又卓有成效的典范     

对外援助的国际法律规范分析

作为国际经济合作的重要形式,对外援助在二战后呈现出规模化和制度化的发展趋 势。对外援助的国际法律规范是国家和国际组织从事对外援助的国际法依据,主要包括适用于对 外援助领域的国际法基本原则、规范对外援助行为的国际条约以及指导对外援助实践的国际组织 和国际会议决议三类,这三类法律文件构成了对外援助的国际法律框架。中国对外援助因理念和 原则不同而有别于西方国家倡导的发展援助,在对外援助领域独树一帜,但是作为对外援助的重 要实践者和国际社会的一员,中国政府应依据国际法律规范履行国际义务;制定和完善对外援助 国内专门立法;重视并积极推动对外援助国际法治进程。     

大疫情背景下中国对外援助和国际发展合作（英文）

By focusing on international cooperation in fighting the pandemic and supporting “small yet smart” assistance programs that benefit people’s livelihoods, China’s foreign aid has not only promoted pandemic response and socio-economic recovery of recipient countries, but also helped China build a new development paradigm and safeguard its sovereignty, security and development interests. In the face of a turbulent and changing world, the unique role of foreign aid as an important tool for building ...     

中国和西方在对外援助理念上的差异性辨析

受自身发展经验和受援国经历的影响,中国对外援助政策在援助理念和实践上与西方存在重大差异,并形成自身特色。鉴于这一差异的存在,对于当前西方提出的援助合作议题,中国政策界和学术界应深入思考,做好应对准备。     

马来西亚国际发展援助现状及其特点

就发展援助而言,马来西亚既是受援国也是援助国。技术援助是其对外援助的主要形式,援助的区域主要集中于东盟和非洲国家,同时积极参与南南合作。马来西亚拥有独立的援助管理机构,并不断提高管理人员的能力及素质,确保援助有效实施。     

拉丁美洲对外关系的现状和发展趋势

战后,特别是六十年代以来,随着世界政治经济形势的发展,拉丁美洲对外关系发生了重大变化。作为第三世界重要组成部分的拉美国家,已经成为国际舞台上一支颇有影响的力量。     

美国对外援助评估机制及启示研究

作为战后主要国际援助方之一,通过以美国国际开发署、国务院和千年挑战公司为代表的援助评估机构的实践,一套复杂的美国对外援助评估机制得以建立。绩效评估与影响评估方法的采用,有效性、影响、效率、可持续性、可复制性等评估标准的确立,共同推动了美国援助评估工作的深入发展。但援助目标不清、资金和人员限制、援助方法有限及安全因素等问题则成为美国援助评估机制面临的严峻挑战。美国对外援助评估机制及其特征对当前中国对外援助评估机制的构建,包括援助评估理念的树立、评估机构的建立、评估标准和方法的采用等有重要启示作用。     

加拿大对外援助与国家海外形象建构

二战后,为实践独立、直接贡献、相应的国际地位的中等国家外交思想,建构亲善的国际主义国家海外形象,加拿大选择对外援助为该国投射软权力的路径之一。在对外援助实践中,加拿大参与了美国主导的马歇尔计划、英联邦主导的科伦坡计划以及加拿大自身主导的非洲计划和加勒比计划。在这一系列的对外援助中,加拿大成功地输出了和平、消除贫困、亲善、贡献的国家价值观,实现了国家海外形象的建构目标。本文将主要考察加拿大如何通过对外援助的方式实现全球软权力投射并建构国家海外形象。     

中国对外环保援助的战略重要性北大核心

环境保护是发展援助的重要领域,发展援助则是推动全球环境治理的关键手段。近些年来,中国对外环保援助迅速发展,成为国际发展援助的重要组成部分和一道亮丽的风景,具有重要的战略意义。绿色"一带一路"建设为中国开展环保援助提供了难得的契机。中国环保援助以绿色"一带一路"建设为依托,不断完善制度设计,并积极利用非政府力量,创新援助模式,为援助对象的环境保护和发展事业作出了很大的贡献。同时,中国对外环保援助明显改善了中国的国际形象,增强了中国软实力,并在拓展国际环保市场、促进绿色发展方面发挥了明显的积极作用。     

欧美对中国对外援助的认知及其启示

近年来,中国对外援助重新受到西方的关注。欧盟和美国的研究者普遍把中国视为新兴援助体,尤为关注中国对外援助不断增加的规模、不附加任何政治条件的特点、政治经济动机,以及对西方主导的国际援助规范的可能影响等问题。总体而言,这些研究给予了中国对外援助比较积极的评价,并且潜在地确认了中国对外援助实现政策目标的有效性。这对中国对外援助的启示意义在于,我们应在对外援助的规模、模式和方式等方面保持基本的稳定和持续性,扩展与发达援助体的合作,同时根据对外战略的变化进行必要而适度的调整。     

巴西科技体制的发展和研发体系

巴西的科技体制自 2 0世纪 5 0年代开始逐渐形成 ,至今共经历了 4个阶段 :5 0年代和 60年代 ,巴西政府对科技开始给予重视 ,成立了科技主管部门 ;70年代 ,政府进一步强化科技管理体制 ,加大了对研发活动支持的力度 ;80年代 ,政府制定新的科技和工业政策 ,巴西逐渐成为拉美研发活动规模最大的国家 ;90年代至今是巴西科技迅速发展时期 ,政府制定的科技政策和所采取的措施 ,对巴西科技发展和工业化进程产生了深远的影响。目前 ,巴西的研发活动由 4大体系组成 ,即政府所属科研机构、高等院校、私人工业企业和非营利机构。巴西的科技管理主要有联邦政府和州政府两个层次