厚植人民情怀 深化救助改革

正社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是保障民生的兜底性、基础性制度安排,是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》,为改革完善民生兜底保障工作指明了方向,确定了任务,明确了路径。贯彻落实中央部署要求,要适应新时代民生保障新形势,按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路,在救助制度、救助标准、救助内容、救助机制等方面深化改革,构建与江苏经济社会发展相适应的现代社会救助体系,进一步发挥社会救助在贫困治理中的兜底保障作用,更好地彰显民政部门的时代使命和历史担当。     

健全完善新时代社会救助体系

社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会和谐稳定的重要制度安排,在助力打贏脱贫攻坚战及相对贫困治理中发挥着兜底性基础作用。党的十九届四中全会强调,要注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活,建立解决相对贫困的成效机制。这对健全完善新时代社会救助体系建设工作提出了新挑战和新要求。     

分层分类 精准高效 智慧救助 深化社会救助改革 有效衔接乡村振兴

正近年来,浙江省认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚、民生保障和社会救助改革等一系列部署,积极推进新时代社会救助体系建设,在巩固拓展兜底保障成果、有效衔接乡村振兴中彰显民政担当。着眼分层分类,健全社会救助制度体系。2019年,浙江省委、省政府作出推进新时代大救助体系建设部署,全面推进"1+8+X"大救助体系建设。目前,以信息系统为支撑,初步建立了由政府各救助部门和社会力量参与的大救助格局,构建了由5个层次4大类型组成的分层分类的社会救助制度体系:救助对象上分为特困、低保、低保边缘、支出型贫困救助、     

社会救助高质量发展的路径探析

推动社会救助高质量发展,是扎实推进共同富裕、增进民生福祉的必然要求。我国现行社会救助制度在过去几十年里很好地发挥了兜底性民生保障作用,对我国改革开放和全面建成小康社会起到了积极的托底作用。当前我国的经济社会发展目标和环境条件已经发生了较大变化,社会救助制度面临防止返贫和解决相对贫困任务叠加、人口老龄化、走共同富裕道路、不稳定性和不确定性因素明显增加等带来的挑战。推动社会救助高质量发展,需要形成合理的覆盖面,构建全面的救助体系,达到恰当的救助水平,形成精准的救助效果等。     

城乡医疗救助的现状调查研究

医疗救助是国家专门为贫困人群建立的一种医疗保障制度,是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障,也是社会救助体系的重要组成部分,其目的是支持和帮助贫困人群获得基本医疗服务。     

统筹谋划 分步践行全力推进城乡医疗救助惠民工程立体化

民政医疗救助作为我国多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障，在帮助社会弱势群体缓解或防止因病致贫、因病返贫，增强自我保障和生存能力上起到了“兜底”的防线作用。近几年来，湖南省石门县在原有医疗救助体系基础上，开拓创新，不断完善，大胆探索城乡医疗救助立体化救助模式，将各项制度互接，将操作平台拓宽，将救助理念提升，达到了有效缓解广大困难群众就医难问题之目的。     

关于建立城市医疗救助制度的探索

城市医疗救助制度是我国城乡社会救助体系的重要组成部分。党中央,国务院历来高度重视城市贫困居民的医疗救助问题。党的十六届三中全会提出进一步建立健全社会医疗救助制度和多层次的医疗保障体系。2005年3月14日,国务院办公厅转发了民政部等部门《关于建立城市医     

创新实践二 构建综合救助格局

正北京顺义区:"党建引领"织密编牢兜底保障网北京市顺义区以党建引领救助工作创新平稳发展,明确区、镇(街)、村(居)三级党组织救助职责,打造"综合统筹、协调推动、主动发现、兜底有力"的工作机制。一是加强区级综合统筹。顺义区委、区政府充分发挥党建在社会救助发展中的引领作用,将社会救助工作纳入全区"大党建"考评体系,建立改革试点联席会议制度,明确16家单位职责任务,推动救助工作创新发展。针对     

江苏省泗阳县民政局 创新“急诊救助”模式显成效

<正>「背景」近年来,江苏省泗阳县建立健全以最低生活保障为基础、以专项救助为主体、以临时救助为补充的社会救助制度体系,并以问题为导向,积极探索创新,充分发挥临时救助在社会救助体系中的应急响应、摆渡转介、补充兜底作用,强化制度间的互补联动和运行机制的互动衔接,构建了"急诊救助"新模式,在     

兜底保障——社会救助体系建设的核心取向——江苏省盐城市的实践与思考

社会救助是整个社会保障体系的基石,是社会保障体系中最基础的制度安排,是社会成员生存保障的最后一道防线,直接承担着维护低收入阶层尤其是困难群体的基本生活保障任务,构成了社会保险无法保障或保障后家庭收入仍然低于最低生活标准的贫困群体的一种"兜底"保障.本文以盐城市为例,对社会救助体系建设的实践做些分析和思考.     

社会救助兜住兜准兜好民生底线

<正>社会保障是人民生活的安全网和社会运行的稳定器,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系是高质量发展的应有之义,弱有所扶、难有所帮、兜住底线,是中国式现代化的重要内容。社会救助是社会保障体系中的兜底性、基础性制度安排,关乎困难群众幸福冷暖,关乎社会公平正义,是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。健全分层分类的社会救助体系,推进社会救助高质量发展,是优化社会保障结构的重要举措,也是实现共同富裕、增进民生福祉的必然要求。     

完善社会保障体系的思考——兼谈困难群体救助“全覆盖”

社会困难群体的救助是社会保障系统的重要组成部分,也是社会保障体系中的最后一道安全网,如何使救助真正起到＂兜底＂的作用,减少或消除社会保障的空白,以促进社会公平,维护社会稳定,构建社会和谐,成为政府必须面对的问题。     

强化政治责任担当 兜牢民生保障底线

<正>“十四五”时期,我国进入新发展阶段,面对经济下行压力和疫情冲击,困难群众基本生活保障面临着新的挑战。陕西省宝鸡市民政系统坚持以人民为中心的发展思想,深入分析和把握困难群众多方面、多样化、多层次的生活需求,按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路,以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点,不断丰富和拓展“基本生活”内涵,创新救助理念、救助内容、救助方式和救助服务,加快构建城乡统筹、制度衔接、运行规范、兜底有力的救助保障体系,更好发挥民政在保障改善民生、促进共同富裕中的兜底作用。     

民政部 国务院扶贫办印发《社会救助兜底脱贫行动方案》

正为贯彻落实中央重大决策部署,坚决打赢脱贫攻坚社会救助兜底保障攻坚战,2020年2月20日民政部、国务院扶贫办印发《社会救助兜底脱贫行动方案》。社会救助兜底脱贫行动方案民发[2020]18号社会救助兜底保障是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线,事关完全或部分丧失劳动能力的贫困人口能否如期脱贫。当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,为进一步做好社会救助兜底保障工作,民政部、国务院扶贫办决定开展社会救助兜底脱贫行动。     

新时代社会救助高质量发展的内涵和路径

社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排,也是我们党全心全意为人民服务这一根本宗旨的集中体现。按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路增强民生兜底保障功能,需要从加快社会救助制度法治化建设、扩大社会救助覆盖范围、健全专项社会救助、促进社会力量参与、深化"放管服"改革等诸多方面着手,综合施策。     

创新建立盐城特色的综合救助体系

<正>近年来,江苏省盐城市认真贯彻落实《社会救助暂行办法》《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》和《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,坚持适度普惠与兜底救助相结合、精准救助与差异救助相结合、制度救助与社会帮扶相结合,创新建立了具有盐城特色的综合救助体系。主要做法是:     

做好社会救助兜底保障应坚持三个导向

正全面建成小康社会,一个也不能少。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。帮助困难群众摆脱贫困过上小康生活,是民政人义不容辞的责任。我们应严格按照党中央、国务院的决策部署,坚持目标导向、问题导向、获得感导向,切实做好社会救助兜底保障工作。一、坚持目标导向,充分发挥社会救助兜底效应。一要加强工作统筹。为消除政策盲区和死角,不让一个贫困群众在全面小康路上掉队,以制度运行有效衔接为     

依托社区网格力量 加强城市贫困人口帮扶工作

正面对城市贫困人口帮扶救助新需求,传统的救助体系存在三个方面不足:一是尚未建立科学的贫困界定指标体系;二是救助应急效率低;三是救助形式单一。因此,要加快构建政府主导、社会协同、公众参与的社区救助体系,最大限度体现对城市贫困群体的综合支持力度,保持政策的灵活性与灵敏度,推动贫困人口生活质量转变。社区是体现民生、联系民生最突出最直接最具体的地方,政府关于改善民生的各项工作,最终都要体现在社区、落     

社会救助如何助推共同富裕

<正>浙江省宁波市在推动共同富裕先行市建设过程中,不断深化新时代社会救助综合改革,创新智慧大救助模式,健全以专项救助为重点、多元社会力量参与为补充的新时代社会大救助体系,助力共同富裕。社会救助在共同富裕进程中的功能共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。作为保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排,社会救助在实现共同富裕的过程中理应发挥积极作用。     

新时代加强社会救助统筹协调机制的思考

正党的十九大报告提出:"按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。"社会救助体系是社会保障体系中的重要组成部分,是保障基本民生的托底性、基础性制度安排,在脱贫攻坚中发挥着重要的兜底保障作用。近年来,山东