中心城区旧楼区 长效管理的经验、问题及对策——以天津市河西区为例

正中心城区老旧小区及远年住房改造工程作为天津市委、市政府20项民心工程之一,2017—2019年已完成全部改造任务。为进一步加强改造后的长效管理工作,本课题组对天津市河西区旧楼区长效管理情况进行了实地调研,分析其中存在的问题并提出了对策建议。一、经验探索目前河西区民政局共接管旧楼区379个,建     

共益型社会企业对老旧小区长效治理的驱动机制 ——角色重塑与资源重配

老旧小区整治及其可持续发展是当前城市基层治理的突出难题.目前老旧小区治理模式面临造血功能缺乏、长效发展持续性不足的困境,难以建立符合基层社区治理要求的社区共治机制、基于居民缴费的长期稳定经费筹集机制和基于对物业企业属性准确定位的物业服务机制.对此,社会企业理论作为一种可兼顾社会性与市场性双重目标,并能补充商业组织和公益组织间混合地带需求空白的新兴理论,为老旧小区治理提供了全新视角和实践形态.以社会企业的"共益"动机为基础,通过重塑老旧小区多方利益相关者角色、挖掘整合配置社区资源、实行本土商业化运营模式及收益支出共商机制等方式,可驱动老旧小区形成合作共赢的长效治理机制和共治共享的社区生态.应进一步借鉴欧美地区政策经验,完善与老旧小区社会企业相关的支持、规范和监管政策.     

创新群众工作机制 促进旧区改造可持续发展

旧区改造工作事关民生改善和城市发展,是社会热点与难点问题,基中动迁工作被称为"天下第一难",是一项涉及群众基本利益的重要社会管理工作.当前制约旧区改造动迁工作的原因有很多,基中既有政策法规配套问题,又有资金房源筹措问题,还有队伍素质以及社会舆论环境等问题,但"拆的是房、动的是人",当前动迁最突出的、也是最关键的问题就是如何做群众工作,妥善解决居民配合旧改动迁问题.     

集体行动困境的应对之道--以广州市老旧小区加装电梯工作为例

老旧小区加装电梯是一项面向特定空间、特定人群的准公共产品,居民协商是实现这一公共产品供给的集体行动,但居民的个体理性会导致实施时出现集体行动困境。广州是国内较早开展这项工作的城市,通过访谈和政策内容分析梳理广州市老旧小区加装电梯的工作历程,结合集体行动理论分析老旧小区加装电梯面临的协商规模和价值偏好的困境,并在此基础上进一步探讨居民协商集体行动困境的破解之策。广州市的经验不仅为其他城市老旧小区加装电梯提供了借鉴,也为今后通过制度设计促成居民集体行动、推进城镇老旧小区改造工作,形成社区治理的长效机制提供了有益的启示。     

践行“三严三实”应深入清理的20个“问题观念”

党员干部要践行好"三严三实",须在主观深处做文章、下工夫,依据时代要求和科学理论提升思维、更新观念。面对全面从严治党和作风建设新常态,在党员干部中还存在不少"问题观念",主要包括:改造主观世界是极"左";思想道德管不了管不好;反腐败影响经济发展;作风抓细了束缚手脚;党员干部要人性化;在一起工作讲缘分;小河没水大河干;在任多为大家办好事;服务就是管理;人脉关系是资本;干工作得罪人是傻子;当领导要多表扬少批评;对实事求是也要实事求是;干事不干事关键不出事;改革创新离不开打擦边球;做官做事要低调;看干部不能老盯小节;团结出干部;领导认可是硬道理;用人担当就是一把手担当。深入清理这些"问题观念",是落实"四个全面"战略布局尤其是全面从严治党、从严治吏的进一步要求。     

城中村治理:问题、困境与理路——以城湾村为个案

城中村是当今城市化过程中的一个普遍现象。城中村和城郊结合部作为一种特殊的社区类型,是城市社区的自然延伸和重要组成部分,城市社区治理不能离开该类社区。办州市姑苏区葑门街道"城湾村"是一个典型的城中村。该城中村社会治安形势严峻,环境卫生问题突出,公共服务设施薄弱,乱搭乱建、乱堆乱放现象较多,流动人口与本地人口融合难,需要进行有效的治理。但是对城湾村的治理又存在资金缺口大、政府积极性不高、政府部门以应急管理代替长效管理、外来人口需求常态化等问题。基于此,需要将城中村治理改造纳入苏州城乡一体化发展规划,在考虑外来人口需求的同时,控制城中村流动人口无序流入,建立城中村治理的长效机制,促进城中村两大群体的社会融合。     

"四个结合"求实效

石家庄钢铁有限责任公司党委紧紧围绕企业中心工作开展思想政治工作,做到"三少三多",即:少开会,多指导;少检查,多服务;少做表面文章,多解决实际问题。并坚持做到了"四个结合"。 简化工作程序与落实工作制度相结合。企业工作千头万绪,突出表现就是各种会议繁多,占据了各级管理人员相当部分的时间和精力,特别是对于一些兼职书记,更是忙于应付。随着企业生产节奏不断加快和内部机构改革合并,企业干部人数逐步减少,公司党委意识到必须改进作风,简化工作程     

建立健全党的群众路线教育实践活动长效制度机制

<正>习近平同志指出:"作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们,纠风之难,难在防止反弹。‘由俭入奢易,由奢入俭难’。教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。"建立健全长效制度机制是开展好党的群众路线教育实践活动的关键环节,只有在建立健全长效制度机制上下功夫,才能使各级党员干部的群众观念内化于心、外化于行、固化     

加快推进财政支农资金整合

从目前全国试点区改革进展情况看,支农资金整合的基本状况为:投入多元化,加大对"三农"的支持力度,管理趋于科学。但是在改革过程中也出现了诸多问题,主要表现为:受现行支农投资管理体制所限,中央与地方在资金整合上存在矛盾;各级政府部门间利益协调较难,资金整合缺乏有效的制度保障;从"撒胡椒面"到"垒大户",资金整合容易产生财政资金使用上的不平等。为此,要建立"项目分类、资金切块"分配机制,调动以县为主整合支农资金的积极性;完善政府支农投资分配与管理体制,切实改变目前"多头管理"的局面;选准产业,既避免"撒胡椒面",也防止"垒大户"。     

陆海统筹促进海洋经济发展

正一、当前,我们在利用海洋的过程中,仍然存在着"三重三轻"和"两同两多两少"的问题。重近岸开发,轻深远海域利用;重空间开发,轻海洋生态效益;重眼前利益,轻长远发展谋划。从全国沿海行政区域整体情况看,产业园区雷同,产业结构雷同问题比较突出,传统产业多,新兴产业少,高耗能产业多,低耗能产业少。这样的问题在我国沿海地区普遍存在。     

城市老旧小区社区营造的困境与推进策略——以广州市D小区为例

随着城市发展与治理水平的不断提升,越来越多的老旧小区开始面临更新与重塑的命运。以广州市D小区为例,通过对其更新做法与成效进行观察和分析,发现小区文化认同度不高、居民自主性不强、社会组织能力不足以及协商共治机制不完善等问题仍是影响当前小区更新与重塑的主要原因,为此,应强化社区营造理念,以小区发展议题为核心,紧扣小区居民的利益需求,积极打造小区公共事务参与的立体化平台,并形成一系列长效机制,才可能实现小区的持续更新,进而构建一个和谐幸福的小区共同体。     

“武铁在线交流”为改革发展营造和谐局面

<正>新兴媒体的快速发展和普及使传播方式、传播格局和舆论格局都发生深刻变革,影响和改变着人们的思想观念、行为方式,对维护铁路改革发展和谐局面带来了新的机遇和挑战。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上强调:"可以加快推进电子政务,打破信息壁垒、提升服务效率,让百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题。"因此,如何用新媒体资源搭建与职工沟通的"连心桥",如何及时、随时     

论健全创先争优长效机制的“五个坚守”

马克思主义政党的根本特征是先进性,创先争优常态化、长效化就是要永葆党的先进性。为使创先争优长效机制落到实处,必须切实做到"五个坚守":坚守"学习情结",构建学习型团队;坚守"文化自觉",培育文化型城乡;坚守"发展要义",营造创业型氛围;坚守"民生尊严",建设和谐型社会;坚守"精英再造",锻造领航型组织。     

把握“稳”与“改”的辩证法

正稳中求进是改革之基,改革创新是平稳之源。行稳才能致远,改革才能图治。把握好"稳"与"改",既是经济工作主旋律,更是全面深化改革的辩证法。今天的改革,啃的是硬骨头,涉的是险滩,触动的是比灵魂还难触及的利益,"轻舟已过万重山"的畅快少了,"一山还有一山拦"的艰难多了。看看时代码头上堆积如山的问题:把13亿人的饭碗牢牢端在自己手中、让上亿农民工融入城镇、     

精准引导房地产稳经济

短期销售下挫及偿债规模上升双重影响下,需警惕部分中小型房企面临的较高流动性风险。应保持政策定力,不宜将房地产作为对冲经济下行的刺激手段。围绕老旧小区改造、城市更新等形成行业投资着力点,对冲固定资产投资下滑。     

“两学一做”贵知“我是谁”

正"两学一做"首先要搞清楚"我是谁"。只有弄清"我是谁",才能更好地认清自己、定位自己,才能更好地改造自己、提升自己,做合格的共产党人。"我是谁?"本不是一个问题,可现在真正的问题是,我们的一些党员干部淡忘了、模糊了,甚至颠倒了。识人容易识己难,站在高处头易晕。当一个干部鹤立鸡群时、功成名就时、     

以“三严三实”指导国企改革

<正>国企领导干部抓工作重在"实",贵在"真",难在"行"。面对各种困难和问题,说一千道一万,不如"两横一竖"一个"干"。"两横"就是要横下心来干工作、扑下身子抓落实;"一竖"就是要一竿子插到底、不达目的不罢休。当前中央正在部署深化国企国资改革。"三严三实"教育活动是一项常抓不懈的重要任务,是推动企业实现转型发展、持续发展的行为准则、行动指南。改革攻坚克难,干部重任在     

大力度推进“校车安全工程”——兼论国外校车安全管理经验

近年来,校车的投入运行为解决孩子们上下学交通难的问题发挥了较大作用。然而,由于受多种因素的影响,它们的安全状况令人担忧。大力度推进我国"校车安全工程",应借鉴国外经验,构建校车管理法律体系,落实校车相关标准,完善与校车安全有关的法律法规;明晰政府部门的校车运输安全管理职责,加强校车运输安全管理;根据地区差别,因地制宜、合理配置校车资源;充分发挥政府、市场和社会三种机制的作用,探索多元化的经营模式。     

对流动性职工的教育方法

青岛市总工会干部学校王强:改革开放以来,零散性、流动性职工越来越多,他们是社会主义建设的组成部分,是构建和谐社会的共同力量。加大对他们的长效性管理,是一个不容忽视的问题。关键要做好三方面工作:一是落实一个长效性的组织教育职能。在已经建立党群组织的企事业单位,虽然临时工、实习工流动性较大难以规范管理,但其党群组织应当把他们作为职工队伍的一部分进行     

老旧小区的情感治理：实践形态、应用限度与优化策略——基于M社区三类治理场景的考察

老旧小区治理中的情感特征较为显著，甚至成为一种中国特色的基层治理类型。从M社区的治理实践来看，环境整治、物业管理、应急管理三类治理场景都凸显了老旧小区治理中的情感介入特征。情感介入之所以在社区治理中发挥其功能，与社区党建引领和社区干部特质密切相关，体现了中国基层社会治理的混合型特征与独特优势。在基层社会治理科层化、技术化的总体背景下，情感治理存在一定的应用限度，即制度化难题、可推广性有限以及情感与技术治理之间的张力。鉴于此，要对社区情感治理进一步制度化，包括激活社区情感资源、构筑情感治理载体、培育情感治理主体、情感与技术的互构等，实现老旧小区情感治理的体制转型。