PKI/CA技术建立电子政务诚信体系

随着现代化信息技术的飞速发展,各级、各职能政府部门在其管理和服务职能中越来越多的运用计算机技术、通讯技术等先进地信息技术将管理和服务两项职能通过网络技术进行集成,然后在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间和部门分隔的制约,全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务,逐步形成、发展为政府信息化体系,也就是我们所称的“电子政务”。尽管电子政务至今还没有一个权威的定义和形式上表述,然而电子政务的根本意义并不在其表现形式,而在于为公众提供实用的信息和高效、优质的服务;按照“取信于民、服务社…     

电子政务“提升”之道

观念“提升”目前我国电子政务的实际情况是,电子政务大部分紧紧围绕着内部网络建设,以管理为核心,注重内部工作效率的提高。仔细分析政府的核心职能所在,就会发现“服务”才是一个政府最为核心的职能,政府的任何一个部门都是为了服务公众而存在的。因此,作为政府职能的电子化手段,电子政务自然也应该遵循“以公民为中心”的基本原则,建立以服务为导向的电子政务思想。以公民为中心的电子政     

网络型政府与行政服务机构建设

“一站式”电子政务建设的基础在于网络化的政务整合。从组织结构来看,并联式的行政服务机构是网络型政府的一种表现形式。研究网络型政府的基本组织结构、特征和价值取向,认识网络型政府与“一站式”行政服务机构的关系,把握传统职能型政府的联系与区别,有助于当前政府流程再造组织结构的多样化并保障流程的顺畅运行,加快行政服务机构建设的整体推进进程。     

电子政务:北京全力推进

新世纪第一年伊始，电子政务这一崭新主题成为新世纪北京市政府召开的第一次全市性会议的内容。 北京市电子政务工作会议在传达了中央关于加快政务信息化的精神，总结了全市电子政务工程第一阶段实施情况后，明确提出了北京政务信息化工作下一个 5年的宏伟奋斗目标。 这标志着，北京市的电子政务工作开始进入全面推进的新阶段。 一 相对于人们对电子商务的耳熟能详，“电子政务”是新近才开始进入人们视线的一个新的词汇。 简单地说，电子政务就是指政府机构运用现代电脑和网络技术，将其承担的公共管理和服务职能转移到网络上进行，…     

电子政务与政府业务流程整合

电子政务作为一种全新的政府管理方式,其实质是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分割的制约,形成一个精简、高效的政府运作模式。这就意味着政府要通过网络来管理公共管理事务,将信息化建设成果真正体现在政府的业务流程中。然而,电子政务的理念与传统政府业务流程之间存在着较大的差别。随着我国电子政务建设工作的不断推进和深化,往往会出现政府在信息技术上的投入并未带来政府工作效率提升,也没有真正解决政务的公开、公平和公正的现象。因此,电子革与创新,并且…     

电子政务与提高公共行政管理能力

党的十六大报告指出,要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能”。电子政务就是要实现政府这四大职能的电子化和网络化,提高政府部门依法行政的水平。在市场经济条件下,政府不再直接干预企业的经济活动,而是主要依靠宏观调控手段进行经济调节。政府对市场经济发展过程中出现缺陷的校正和调控,必须建立在掌握充分信息的基础上,同时还必须具有现代化的调控手段。凭借电子政务业务系统,政府可以建立政府机构之间、政府与企业、政府与居民之间便利的网络沟通及快捷的反馈机制,将极大地提高政府对市场信号变化的反应能力,从…     

“2006年政府网站群建设与运营高峰论坛”即将召开

由中国信息协会和国脉信息化发展研究中心共同举办的“2006年政府网站群建设与运营高峰论坛”将于2006年11月17日在北京召开。本次论坛以“交流经验、探讨模式、促进管理、提升绩效”为宗旨,从政府网站群建设和运营角度探索如何解决当前电子政务建设中存在的实际问题,如何更好地发挥政府门户网站的管理和服务职能,如何提升电子政务绩效。此次论坛的主题包括“政府网站群建设与管理:运营模式、标准、制度与绩效评价”、“以门户为中心构建科学合理的政府网站群”、“政府网站群如何促进电子政务的五转变”和“政府网站群的发展——来自地方和…     

欠发达地(市)区信息化道路 之二:江西赣州的两个“对接”

简单地来说,所谓电子政务,就是政府机构应用信息网络技术、通过互联网开展政府行政管理与服务。目前,电子政务正在受到国家的高度重视,发展电子政务被看作是实现国家跨越式发展目标的战略举措。因此,在提出“以信息化改造传统产业”的发展战略的同时,国家又提出了“以电子政务带动信息化”的政策主张,明确地表示“信息化政府要先行”。国家信息化领导小组自成立以来业已召开了三次会议,每次都以电     

发展电子政务:政府能力提升的有效手段

进入21世纪,人类已经全面进入信息社会,互联网技术使信息的全球传递和即时共享真正成为可能。随着改革开放的进一步深入,政府的职能也在发生改变,由过去的“管理型政府”向“服务型政府”转变。如何为企业和社会公众提供高质量、迅速、简便的公共服务是我们要思考的的一个问题。电子政务的应时出现为政府提高为公众服务的能力提供了最有力的手段。电子政务,是借助电子手段、运用信息网络技术随时随地可以为企业和社会公众提供高效、迅捷服务(包括获得政府信息和完成政府事务)的一种虚拟化政府。借助现代网络信息技术,企业和社会公众不仅能够…     

解读电子政务的效能和效益

电子政务要实现政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”等四个方面职能的电子化、网络化。在国外,电子政务最主要的是实现公共服务的职能,而在中国,电子政务却要先担当起市场监管的职能,这不仅是因为目前中国经济市场还存在很多不规范的地方,更是因为“金税”,“金关”等金字工程的实施所产生的巨大社会和经济效益大鼓人心。     

强化政府公共服务职能

前不久,温家宝总理在一次省部级干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班上的讲话中指出:“加快推进政府管理创新,关键是进一步转变政府职能”,“要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能”。温总理的讲话,从政府管理创新的角度,揭示了加强和改善政府公共服务职能的重要意义,也提出了当前亟待解决的问题。在市场经济条件下,政府的公共管理和服务水平受到越来越多的关注和考验,加强和改善政府的公共服务职能,将是相当长时间内政府的重要任务。反思我们的发展观加强和改善政府的公共服务职能,首先需…     

电子政务：打通部门边界

网络正展现出无可匹敌的“威力”，依靠这种强大而快捷的互联网，各国政府行政管理的效率和方式正发生着革命性的改变，电子政务成为信息时代的新宠。城市信息化是上海经济社会发展的基本战略，市委、市政府要求通过发展电子政务来促进政府职能转变，规范工作流程，提高工作效率，推动“服务政府、责任政府、法治政府”建设。     

包头市电子政务建设情况调查报告

21世纪是信息化的时代,随着计算机技术和网络技术的高速发展,特别是因特网在全球范围的广泛应用,电子政务这种利用电子化手段进行办公、管理和为社会提供各种公众服务的管理方式,已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”的五大应用(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)领域之首。建立电子政府,加快电子政务建设是世界的发展潮流,也是电子信息技术应用于政府管理的必然趋势,它已成为提高政府竞争力的有效和必要途径。     

可望难及的政务流程再造

什么是政务流程再造?实现由“传统政务”到“电子政务”的转变涉及改革问题:一方面是管理,一方面是服务,这两个目的不能达成,真正的电子政务就实现不了。可以说行政改革在很大程度上制约了电子政府行为的改变。因此,政府在现有体制条件下还要考虑到行政机构体制改革后政务     

辽宁省政府电子政务建设领导小组成立

为进一步加快全省电子政务发展,统筹全省政府系统电子政务建设管理、安全监管和经费保障,确保全省政府系统电子政务在统一标准下实现资源共享、业务协同和信息安全,满足政务工作需求,提高行政效能,省政府决定成立辽宁省政府电子政务建设领导小组。其主要职能是,统筹全省政府系统电子政务建设规划,包括网络建设、平台建     

电子政务需要公共管理与社会服务创新

针对电子政务与政府联想的课题,王元珑研究员提出了“电子政务需要政府公共管理与社会服务创新”的观点。电子政务是信息技术发展成果与政府公共管理和社会服务改革相结合的结果,其本身就是一个公共管理和社会服务创新的过程,也是一场政府公共管理和社会服务领域的革命性变革,要完成这场变革,需要我们进行公共管理和社会服务创新。首先,观念的创新。电子政务的实践表明,电子政务建设的难点不是技术,也不是资金,而是管理思想的转变和管理理念的更新。推进电子政务建设的过程,也就是在政府公共管理和社会服务领域引进现代管理理念的过程。电子…     

从风险管理角度看电子政务安全体系的系统性建设

一、引言自从1999年“金”字工程和政府上网工程开展以来,我国政府信息化建设取得了明显的成绩,尤其是2002年《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》发布后,我国电子政务的信息基础设施不断完善,政府网上服务内容日益充实,服务形式与机制的创新不断涌现,电子政务在政府实际工作中已经发挥了越来越重要的作用。而在2004年中办发34号文《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》发布之后,我国电子政务建设更是进入了信息资源的开发利用阶段,电子政务系统中“条”和“块”的信息孤岛正在逐渐消除,网络之间的相互访问和数据交…     

关注政府上网

“知识经济”、“信息社会”、“网络时代”……，当这些词汇以惊人的频率出现在国人眼前的时候，中国的Internet（国际互联网络）正在飞速发展。网络迅速覆盖全国，各种公司、组织、团体、甚至个人纷纷上网，在网上和全世界进行业务往来，网络日益成为人们生活中不可缺少的一部分。政府作为国家行政机构，承担着大量公众事务的管理和服务职能，更应及时上网，以适应末来信息化社会对政府工作的需要。一、政府上网的作用及现实意义所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上成立一个虚拟的政府，在Internet上实现政府的职能。政府上网后，…     

政府网站行政职能的实践初探

随着全球进入因特网传递信息的网络时代 ,电子政府已被列为“信息高速公路”五个应用领域的首位 ,受到各国政府的高度重视。电子政府是一个网上虚拟政府 ,是一种新型的管理体系 ,它使政府从惯有的“封闭行政系统”中拓展出来 ,借助信息的流动和传递 ,在网络上实现政府在政治、经济、社会、生活诸多领域中的管理与服务职能。我国把 1999年定为“政府上网”年 ,目前各级政府申请的ｇｏｖ.ｃｎ域名的部门已发展到 2 40 0多个。我国政府上网工程和政府机构改革与职能转变适时结合 ,可使政府建立起既融入现代信息技术又适应社会主义市场经济需要…     

政府控制企业集团 企业集团管理企业

<正> 传统的经济体制下,是政企不分,政府直接管理经营企业。企业是行政机构的附属物,政府机构也恶性膨胀,都处于不正常、不规范的状态下运行。用“政府控制企业集团,企业集团管理企业”的崭新模式,代替“政府直接管理经营企业”的传统模式,从而实现将政府对经济的直接管理转变为间接管理、物质形态管理转变为价值形态管理的改革目标,同时,将国有资产管理思路、机构改革思路、企业集团发展思路和企业改革思路一致起来、串联起来,就可以形成统一配套、清晰明了的整体改革思路。一“政府控制企业集团,企业集团管理企业”的模式 (一)第一层次:“政府控制企业集团”这里所说的“控制”,通常是指产权控制。一般是通过资产授权、委托管理和产权投资来实现的。“控制”有别于“管理”,更别于“经营”。那么,政府如何控制企业集团呢?总的是:按照“小政府、大社会、大经济、大服务”的思路,将现有政府职能分解,把政府的行政管理职能与经济管理职能分开、经济管理职能与国有资产管