“修宪”与“护宪”：1950年代前后雷震的“宪政”思想

台湾现行所谓“中华民国宪法”是中国内战前夕特殊政治条件下的产物,不同立场的政治力量对其态度也明显不同。国民党撤退台湾后,随着政治条件的变化,一直图谋“修宪”扩权。雷震作为最坚定的宪政主义者,坚决反对。他认为宪法之本在于自由民主;“中华民国宪法”总体上体现了自由民主的精神,是一部值得维护的“宪法”;其暴露出来的体制设计缺陷,不在于没有贯彻“全能政府”的理想,而在于未能完备确立三权分立的现代政治架构,尽管如此,只要有落实“宪法”的诚意,在实践中可以得到纠正。他坚持“宪法”的实施,“护宪”和“修宪”固然都有必要,但“护宪”比“修宪”更重要。他本人以《自由中国》为阵地,为维护“宪法”尊严作出了不懈努力,并付出了沉重代价。雷震的“宪政”思想应该值得当代台湾频繁推动所谓“宪改”的人士回味和反思。     

“两个马克思”的问题:事实考察与价值选择

西方"马克思学"者提出的"两个马克思的对立"的命题,从事实的层面上说是正确的,这不仅无损于马克思的光辉形象,而且有利于摧毁"人道主义的马克思主义"理解的"合法性"基础.从价值选择的层面上看,我们与"马克思学"者和大多数"西方马克思主义"者不同,反对把马克思主义人道主义化,不赞成回到"青年马克思"和让"青年马克思"走入当代,主张回到历史唯物主义的马克思,让历史唯物主义的马克思走入当代.     

牢固树立立法为民 服务“三农”的立法理念

党的十七大提出，“要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系”。近年来，我委积极适应新形势的要求，认真落实科学发展观，坚持以人为本，与时俱进，牢固树立立法为民、服务“三农”的立法理念，引领立法实践不断创新。     

道德“立法”是犯罪预防的内在控制因素

犯罪预防的措施目前主要有条件预防、刑罚预防、被害预防等,它们在实际工作中发挥着各自的作用,但这些措施多从远离犯罪个体的外部客观环境考虑预防犯罪.基于犯罪的本质为道德异常这一观点,以康德"人的理性为自己立法"为哲学依据,道德"立法"的概念是成立的,其在犯罪预防的现实中也是必要的,可行的.合理有效的犯罪预防体系应是以道德预防为中心,其他具体预防措施为辅助,各种预防措施互为依存,互为补充,才能相得益彰.     

我国流动人口服务与管理的立法思考

流动人口的服务与管理是构建和谐社会的重要环节,它不仅影响着社会经济的长远发展,也牵动着我国的法治建设。流动人口的服务与管理不应该只停留在制度层面,应该上升到立法的高度。要逐步制定完善、统一流动人口管理法律体系,着手改革户籍制度,实现流动人口与常住人口在身份和社会地位上的真正正义,从而破除城乡二元结构,向一元化的社会结构转变。     

“人工代孕”的立法与规制初探——以风险社会为视角

"人工代孕"是一项帮助不孕者实现生育的技术手段,但在风险社会背景下,无论在立法还是执法层面,应对代孕所产生的法律与道德难题,我国当前的法律规范都显得捉襟见肘,力不从心。通过比较分析美国、英国和日本的"人工代孕"三种立法模式可以看出,我们应该基于自身立场对立法模式做出选择,在这方面,澳门地区的立法态度与立体化、全方位的立法模式,值得我们参考。     

回顾与梳理:“四个全面”战略思想理论的整体性考察

"四个全面"战略思想,是自党的十八大以来以习近平同志为核心的新一代中央领导集体立足于中国特色社会主义发展和治理的全局,高屋建瓴,审时度势,理性提出并逐步形成的具有整体性、系统性、协同性的治国理政的新思想、新思维、新论断。整体性考察"四个全面"战略思想,不仅能为科学理解马克思主义中国化最新理论成果——"习近平新时代中国特色社会主义思想"提供一定的理论向度,而且对于推进国家治理能力和治理体系现代化、实现中华民族伟大复兴的"中国梦"都有着一定的理论指导价值。     

“醉驾入刑”的立法理念值得效仿

第十一届全国人大常委会十九次会议表决通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》,把醉驾这一严重危害公共安全的行为定为刑事犯罪。自5月1日实施以来,公安机关查处酒后驾车数量、查处醉酒驾车数量、因酒后驾车造成交通事故死亡人数、因醉酒驾车造成交通事故死亡人数四项指标同比均大幅下降,下降幅度全部超过三成。     

“五共”理念——外来人口管理新思路——义乌市外来人口管理工作的实践与思考

当前义乌市外来人口管理中存在的问题,主要表现在思想认识上还有差距,一些政策不利于外来人口安家落户,"三位一体"管理体制尚未真正形成和落实,管理人员、经费保障跟不上工作需要等.为此,要确立本地人口与外来人口发展空间共存、生活资源共享、社会责任共担、社会秩序共管、经济繁荣共创的"五共"理念,大力推进外来人口的社会化、人性化管理.     

养犬管理立法：博弈前置的“阳光”立法

在前期的立法调研过程中，面对不同利益群体之间的博弈，养犬管理立法研究课题通过广开言路、权衡利弊，已初步形成了“政府管理、行业协助、市民自律”、养犬从“禁养”到“限养”，再到如今的“规范养”的思路，养犬管理将立法博弈前置到立法调研阶段，让各方群体参与其中充分展开博弈，俨然已是地方立法工作中的一个新的“亮点”。     

坚持“以人为本”的管理理念

所谓＂以人为本＂,即以人的管理为核心,以激励人的行为,调动人的积极性为根本,组织职工主动、积极负责、创造性地完成自己的任务,从而实现安全的最大效益。要落实好这一思想,应该着重做到以下几点：     

“基因歧视”与我国就业公平的立法完善

基因歧视是指根据一个人的基因状况预示他在未来可能患上某种疾病或出现不健康的身体状况,并根据这一预示对其进行区别对待。本文在对现实领域中的基因歧视现象进行具体分析的基础上,以我国＂基因歧视＂第一案为切入点,着重论述了就业中基因歧视的相关界定问题,并在对欧美有关基因歧视的相关立法进行分析的基础上,就我国基因歧视问题应如何对待,并如何在就业公平上进行立法的完善提出了相关建议。     

中国城乡综合减灾“十二五”规划编制理念与思考

<正>2010年是实施十一五规划的最后一年,也是谋划十二五规划的关键之年。编制十二五规划,必须思考未来中国安全发展之径。据世界第二大保险公司慕尼黑再保险公司公布的数据,2008年是自然灾害最具毁灭性的一年,全球死亡人     

我国耕地生态破坏的民事救济:立法现状与路径选择

耕地作为种植农作物的土地,是人类赖以生存和发展的物质基础,是农业生产的生产资料。耕地生态系统,同时具有经济价值和生态系统服务功能。“习近平生态文明思想”提出生态文明建设的重任之一,就是要把解决生态环境问题作为民生之忧,强调土壤污染管控和修复工作。这两年出台的《土地污染防治法》(2019)、《耕地占用税法》(2018)、《生态环境损害赔偿制度改革方案》(2018)与《土地管理法》、《环境保护法》等法律制度已初步构建出我国耕地资源保护的法律体系。值得注意的是,被喻为“最强污染防治法”的《土地污染防治法》对不同用途的土地设置了对应的风险管控和修复制度。     

生态环境保护与利用的“西湖模式”

2002年开始,杭州市围绕"保护西湖、申报世遗"目标,连续8年实施西湖综合保护工程,连续7次推出"新西湖",开展了杭州历史上规模最大、效果最好、影响最广的一次西湖综合保护行动。西湖综合保护工程坚持"保护第一,生态优先"原则,贯彻"整治、引水、美化、造景"8字方针,大力实施环境综合     

绍兴市公安机关坚持发展“枫桥经验”的实践与启示

几十年来,“枫桥经验”从公安的治安经验上升为综合治理、基层社会治理的经验.绍兴市公安机关坚持发展“枫桥经验”,在不同时期进行了实践和总结,不断丰富和完善其内涵和外延,使其具有更加旺盛的生命力.为此,启示我们:坚持发展“枫桥经验”,必须以人为本,尊重基层的首创精神;必须与时俱进,发扬不同的时代特色;必须立足基层,重视治理的源头防范;必须讲究方法,坚持广泛的群众路线;必须统筹资源,构筑立体的综治格局.     

“四不出村”:基于“枫桥经验”的乡村治理拓展与创新——以新戴家村“四不出村”工作法为分析个案

上虞市新戴家村的社区组织从本村实际出发,于上世纪90年代逐渐创造了“四不出村”工作法,即群众办事不出村、矛盾调解不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村.创新了农村基层管理的理念,建构了农村基层自我管理和自我服务的新机制,拓展了村级组织的功能,实现了从管制型到服务型村民自治机制的转换,成为各地农村基层管理变革的重要取向.     

从“排蓝民调”看民进党政治生态的滑轨与嬗变——一种交易成本政治学的观察视角

民进党在2007年的“总统”和“立委”初选中首次采用“排蓝民调”。从交易成本政治学的角度看，“排蓝民调”的制度设计在客观上有降低交易成本的效果，实质是民进党内某些政治势力和政治人物以实现最大的胜选利益为借口，修改党内初选政治市场的制度规则，来谋求实现党内政治权力和利益资源的再分配。“排蓝民凋”并没有摆脱民进党路线之争和权力之争的既有轨道，但却使民进党的政治生态发生了一些新的变化，并影响到民进党未来的发展。     

道路交通“五化”管理的实践与思考

温州市公安局交警支队探索实践了一条具有温州特色的道路交通管理"五化"发展之路,全面提升了道路交通管理工作水平和交警队伍形象。进一步推进道路交通"五化"管理,一要坚持"以人为本,宽严相济"人性化管理的理念;二要交通管理科技基础设施建设与应用并重,力求在智能化管理上实现新的突破;三要健全与交通管理发展形势相适应的常态化路面勤务机制;四要在社会化管理上取得新的突破,同时依法确立交警在交通社会化管理中的监管地位;五要打造一支高素质的交警队伍,实现高水平的现代化交通管理。