领导视窗

国务院办公厅近日转发了国家经贸委会同有关部门起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》。这份规范共分为12个部分69条，对国有大中型企业改革、发展、劳动人事分配制度改革、管理等作出明确规定。在企业改革方面，主要内容是：一是政企分开，政府与企业要由行政隶属关系改为产权关系，取消企业行政级别；二是国有资产实行授权经营，授权具备条件的国有大型企业或企业集团公司，对其全资、控股、参股企业的国有资产行使所有者职能。其它企业中的国有资产如何管理，允许和鼓励地方进行探索；三是实行股份制改…     

关于建立现代企业制度的思考

建立现代企业制度,就是建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度,促进企业经营机制按照市场经济要求来转换。一、改革产权制度产权制度改革的目的就是要确立企业法人财产权,实现产权明晰化。改革产权     

企业制度如何创新

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向”。当前，国有企业改革必须解决的一个难题就是，既要坚持企业国有资本国家所有，又要做到政企分开，使企业成为各自独立的法人实体。为此，必须通过企业的制度创新，搞好配套改革，克服传统体制的弊端，实现国有经济与市场经济的有效结合。一、继续推进政企分开我国在政企分开方面已迈出了坚实步伐，当前，实行政企分开还必须…     

大力推行“三制” 转变政府职能

加速实现以农村自然经济为主向以市场经济为主的战略转变，必须严格按照发展市场经济的要求，在参与国内外市场中找准位置，实现政府由“教练员”向“裁判员”、由投资一般竞争性行业向提供公共物品、由管企业、管生产向服务企业、服务社会等一系列职能的战略转变。 随着改革的不断深化，这几年有一个说法，就是政府管的事越少越好，如果这指的是政企分开倒也不无道理。但真正实现政企分开的前提条件是政府不再是企业产权的所有者。如果是企业产权的所有者，无论通过那种形式都不能真正实现政企分开，也无法摆脱充当企业“教练员”的角色。…     

建立现代企业制度要注意三个问题

在经济全球化和科技进步不断加快的形势下,面对越来越激烈的市场竞争,有效地推进国有企业改革,对于建立和完善社会主义市场经济体制,实现公有制与市场经济的有效结合,具有极为重要的意义。国有企业改革如何推进？在遵循“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”十六字原则的基础上,当前尤要注意三个问题。一、建立现代企业制度的前提———产权清晰。所谓产权就是指所有者拥有的原始产权和企业拥有的法人产权。产权清晰实际上就是产权的归属和产权主体实现权利的行为边界的规定明确。产权不清晰就会导致权利行为主体边界不确定,导致国有…     

论建立现代企业制度

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确了我国今后一个时期深化企业改革的目标,提出了要逐步建立产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度。这是一个既有理论深度、又有重大实践意义的问题。我们要认真学习,加深理解,并在贯彻实施中研究新情况、解决新问题,以利于企业改革的成功,更快更好地推进我国社会主义市场经济体制的建设和国民经济的发展。     

建立现代企业制度要突出抓好哪些环节?

《决定》要求突出抓好四个环节：1．继续推进政企分开。政企分开绝不是国家将全国人民长期创造积累的几万亿经营性国有资本可以撒手不管，一放了之。所谓政企分开，一是政府作为宏观经济管理者，不再直接干预企业日常经营活动；二是政府作为所有者，必须通过一套制度安排使所有者代表进人企业，而且行使权能到位；三是政府承担的社会管理和公共服务者职能，必须创造条件为企业摆脱“办社会”之苦。实行政企分开必须并行地做好几件事：（l）改革政府机构，转变政府职能。自1998年开始的中央政府的机构改革即以实现政企分开为第一原则，使政府…     

深化企业改革关键在于“政企分开”

众所周知,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制:国有企业改革的方向是建立现代企业制度。党的十四届三中全会通过的《决定》,又把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。这四句话构成相互联系的统一整体。当前深化企业改革的关键,也是当务之急,是要真正实现“政企分开”。 “政企分开”之所以成为当前改革的关键,是因为只有这样,才能实现由传统计划经济向社会主义市场经济、由传统企业经营机制向现代企业制度的“两个转变”。传统计划经济的本质和要害,是政府统一组织社会生产,直接管理企业,而企业并不是真正意义上独立法人的市场主体,只不过是按政府指令活动的一     

建立现代企业制度应认真解决好的几个问题

党的十四届三中全会通过的《决定》指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向.”这是继续深化企业改革,着力解决深层次矛盾,进一步解放和发展生产力的根本性措施.企业是市场的主体,现代企业制度是现代市场经济的基础.在建立社会主义市场经济体制中,建立现代企业制度是其中最重要、最根本、最核心的问题,是一项伟大的社会变革.为此,笔者认为,要真正建立起产权明晰、责权清楚、利益明确、科学管理、政企分开的现代企业制度,必须认真解决好以下几个问题.     

股份制是建立现代企业制度的有效途径

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,要“建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。在现代企业制度的主要特征中,“产权清晰”是核心,它表明我国今后的企业改革要从企业产权入手,重新塑造我国社会主义市场经济的微观基础和市场竞争的主体形象,使企业真正成     

强化企业管理 促进制度创新

党的十四大后，我国进入了建立社会主义市场经济体制的新时期。解决企业改革中的深层次矛盾，进行企业制度的创新，建立以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，也是我国国有企业改革的方向。目前，建立现代企业制度的改革试点工作正在全国全面展开。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：我们所要建立的是“适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”，这四个方面的内容，构成一个完整的企业制度系统，我们要全面、完整、准确地理解它，并全面地贯彻。但…     

论工会在现代企业制度中的作用

现代企业制度,是我国社会主义市场经济条件下企业管理制度改革所形成的产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学的新型企业制度。现代企业制度所要建立的是以社会主义公有制为基础,在党和国家的领导下,形成企业在市场经济活动中的独立自主经营体制,强调广大职工群众在企业中的主人地位,参与企业的民主管理权利,职工群众的自身权益能得到合法保     

坚持现代企业制度的改革方向

1993年，党的十四届三中全会提出，继续深化企业改革，必须解决深层次的矛盾，着力进行企业制度的创新，并明确国有企业改革的方向是建立现代企业制度，这是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。国有企业只有建立现代企业制度，才能真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。建立现代企业制度首先要全面落实产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。这四个方面，是相互联系的统一整体，应该全面理解，准确把握。1、“产权清晰”，主要是指产权责任清晰。现代企业制度是一种出资者明确、到位的企业制度。产权清晰，就是要…     

企业改制要走向规范化

企业改制要走向规范化○孟庆亮一搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。国有企业改革的方向是建立现代企业制度，这个过程就是国有企业改制的过程。从现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的特征要求...     

坚持现代企业制度的改革方向

如何实现国有经济与市场经济的有效结合?党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调,“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向”。 现代企业制度,是符合社会化大生产要求、适应市场经济的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”依法规范的企业制度。可以认为,现代企业制度是实现政企分开的组织手段;是理顺产权关系     

国有资产管理体制必须进一步改革

按照市场经济的要求改革国有资产监督和管理体制,是提高党的执政能力的重要环节。国有资产管理体制改革仍然存在一系列尚未解决的矛盾与问题:在推进政府职能转变,实现政企分开,政资分开方面,改革还没有真正到位;在合理划分中央和地方资产管理的权限和责任,做到权责一致方面还存在问题;在企业经营管理人才政策和人事制度上还与市场经济不完全协调。     

国有企业公司制改革刍议

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”国有大中型企业是国民经济的支柱,搞好国有大中型企业的改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制     

政企分开——建立现代企业制度的重要环节

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,对国有企业跨世纪的发展作出了全面部署,并确定了着力解决当前国有企业面临的突出问题的重大政策措施,并将"继续推进政企分开"作为建立和完善现代企业制度的首要环节。所以,积极推进政企分开是不可回避的重大问题。一、政企分开"难"在何处提出政企分开并非始自今日,早在1978年邓小平就指出:"改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式,使之适应于现代化大经济的需要。"并将此称之为一场"革命"。在此后十多年的改革实践中,邓小平和党中央不止一次地提出政企分开。江泽民同志在党的十四大阐述建立社会主义市场经济体制时,强调必须实行政企分开。不久前,他还就国有企业改革和发展问题发表重要讲话,指出要"进一步转换政府职能,实现     

浅谈公司制企业如何规范运作

党的十五大对股份制给予了充分肯定，可以预见，股份制在我国将有一个大的发展。湖南要很好地适应这个形势，显然一是要加大股份制改革的力度，二是要务求规范运作。加大力度必须以规范运作为前提。笔者这里就公司制企业如何规范运作谈几点看法：1、要真正落实政企分开。股份制是市场经济条件下重要的企业组织形式，市场经济必须是法制经济，是政企分开的经济。股份制改革的目的在于转换企业经营机制，建立现代企业制度。其重要内容之～，就是改革和理顺政企关系，实行政企分开。过去对国有企业的一套体制、制度和办法都要相应改变。政府部…     

建立和完善现代企业制度——学习十五届四中会会精神辅导讲座之七

十五届四中全会决定指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。“当前国有企业改革的重点,就是要建立和完善现代企业制度,将企业真正塑造成面向市场的法人实体和市场主体。一、全面理解和把握现代企业制度的基本特征及其相互关系与传统的国有企业相比较,现代企业制度有“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学“四个基本特征。所谓产权清晰,主要指企业中的国有资产所有权