浅谈城乡结合部网格化社会服务管理问题——以北京市海淀区北部城乡结合部为例

正加强和创新社会服务管理不仅是城市科学发展的客观要求,而且也是促进社会和谐稳定的现实需要。随着城乡一体化进程的不断加快,特别是海淀北部中关村自主创新示范区核心区建设的深入推进,城乡结合部地区网格化社会服务管理面临新的挑战和发展机遇。一、城乡结合部地区社会服务管理面临的主要问题(一)外来人口已经成为城乡人口的重要组成海淀北部城乡结合部地区位于北京市中关村国家自主创新示范区建设     

社会资本与社会安全——关于北京城乡结合部地区增进社会资本促进社会安全的研究

位于城市周边城乡结合部地区的治安形势日趋严峻。其深层次原因在于城市化进程中城乡结合部地区社会资本的下降,其原有的“熟人社会”变成了新的“陌生人社会”,人们相互之间缺乏一定的互动网络与信任,行为容易“失范”。促进城乡结合部地区社会安全的基本策略是建立规范、构建网络、建立组织、重建信任,以增进这些地区的社会资本;这已经初步为北京城乡结合部地区的实践所证实。要更有效地维护好城乡结合部地区的社会安全,就必须适应城市化快速推进的形势变化,加快城乡结合部地区的社会管理体制变革,加强社区建设,促进政府管理力量与基层组织的合作,推进社区警务战略,形成警察与基层组织的良好合作关系,努力建立规范,促进常住人口与流动人口的互动,建立相互之间的信任关系,努力增进这些地区的社会资本。     

城区『插花地』问题及其处理对策

城区城乡结合部“插花地”问题，是城市及市辖区制度与管理方面的一个突出问题。正视这一问题，并适应社会经济发展的需要，从城市建设和管理的大局出发，积极妥善地加以解决，十分必要。     

城乡结合部社会管理和公共服务的价值选择

城乡结合部的改造一定是有社会压力的,也是一种制度变迁。建立合适的社会管理和公共服务制度才能使这种制度建设的收益大于成本,否则制度建设可能就是虚设。     

论点摘编

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设 淦家辉、邱晓里在《长白学刊》2012年第5期撰文认为,农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径，更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下，农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法，注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力，将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

民族乡的体制特征、存在问题与对策建议

民族乡是我国民族区域自治制度的有机组成部分,是社会主义国家实现民族团结与平等的制度保证,有其独特的特征与作用.然而,目前民族乡存在着对自身特征认识不够全面深入、法制不健全、制度不落实以及行政管理方面的问题,为此,各级党委和政府应进一步重视民族乡的特性研究,加大法制建设和制度建设的力度,解决民族乡行政管理、经济社会发展等方面存在的问题,以推动少数民族地区的经济发展、社会进步和政治稳定.     

新形势下提升社会管理能力的路径思考

在经济社会转型的新形势下,要在深入研究社会管理实际问题的基础上,加强法治和基础建设、创建多元主体参与格局、完善救助体系、健全社区服务体系、创新社会组织管理、创新专项事务工作方式,有效提升管理主体的能力,特别是政府有关部门的社会管理能力和服务水平,从而有效激发社会创造活力,增加社会和谐因素,减少不和谐因素,推进经济社会实现和谐发展、科学发展。     

论服务型政府创建中的公务员核心能力建设

服务型政府是一种全新的政府行政模式,其创建将对我国公务员能力建设产生重大影响。公务员能力建设要突出核心能力这一重点内容,为此,必须明确界定服务型政府模式下公务员核心能力框架。公务员核心能力建设应采取培育行政新理念、激励公务员自我提高、加强国家规划和指导工作、改革完善公务员制度、强化公务员培训及公务员效能监督等措施。     

城乡结合部社区管理研究：基于网格化管理的视角

城乡结合部的出现是城镇化进程的必然产物。作为一种过渡性的准城镇社区，城乡结合部在转化为真正意义的城镇社区前，在管理上不可避免地要面临各种各样的问题。本文通过分析当前中国城乡结合部的社区管理现状、存在的主要问题及成因，从城市网格化管理的视角出发对提高城乡结合部社区管理水平提出了对策建议。     

正确认识执政能力与执政能力建设的科学内涵

党的十六届四中全会着重讨论了执政能力建设问题 ,这在中国共产党的历史上还是第一次。那么 ,什么是执政能力与执政能力建设呢 ?或者说执政能力与执政能力建设的科学内涵是什么 ?这是了解和把握十六届四中全会精神必须首先要解决的问题。所谓执政能力 ,就是执政党掌握和运用国家机器 ,综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段 ,领导、管理国家和社会事务的能力。具体地说 ,十六届四中全会所讲的执政能力 ,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略 ,领导制定和实施宪法、法律 ,采取科学的领导制度和领导方式 ,动员和组织人民依…     

农村社会管理体制的探索与思考——以社区建设创新农村管理

农村社区建设是新农村建设的全新课题,是伟大而艰巨的创造性工程。本文从创新农村社会管理的角度研究这一问题。以社区建设创新农村管理,最根本的是实现从行政管制到公共管理、社区服务的转变。它需要将村民委员会改制为社区居民委员会,创新农村社会管理体制;探索社区公共管理、社区自治、社区服务、文化组织功能,创新农村社会管理功能;党和政府要从宏观引导和公共服务着手、农村社区要从民主治理和社区服务着手,创新农村社会管理方式。     

畅通农产品流通渠道促进首都城乡协调发展

城乡经济社会协调发展问题,关键在于打通城乡壁垒.形成以城带乡、城乡联动、整体发展的格局。坚持城乡互动原则,既要促进资金、技术、人才等生产要素向农村辐射和转移,更要切实增强农村自我发展能力和创收能力,从城市输血转变为农村造血。在市场经济条件下.政府必须大力培育农产品市场主体,强化政府部门日常工作联动机制,积极发展农村专业合作组织,推行科学的经营管理制度。     

民政部门行政复议与信访若干问题研究

行政复议与信访作为行政救济制度,均为行政主体内部自我纠错的方式。其中行政复议是世界各国普遍采取的为行政管理相对人提供便捷、廉价解决行政纠纷的形式,在行政救济法律制度上具有十分重要的地位。信访则是中国特有的解决行政纠纷的机制,具有非程序性、不确定性和浓厚的人治色彩,缺乏法制的规范性。     

武汉市城乡结合部耕地非农化驱动力分析

城乡结合部地区的耕地是耕地保护的重点,研究该地区的耕地非农化问题具有重要的意义。本文分析武汉市城乡结合部土地的利用特征、耕地非农化现状及其驱动力,最后提出了解决城乡结合部耕地被过度非农占用问题的政策建议。     

农村社会养老保险的城乡统筹

养老保险制度是事关每个公民切身利益的大事,也是解决社会老龄化问题的重要途径。提升农村社会养老保险制度的保障能力,要从名义以及实质两个方面进行城乡统筹,真正实现养老保险城乡一体化。     

高校贫困生的自我解困及其能力分析

经济贫困、心理贫困、社会知识贫困、社会活动能力贫困构成了当前高校贫困生内外交困式的贫困结构。现行资助体系只是解决贫困生贫困的外部力量,自我解困能更深层次解决贫困问题,两种方式结合,才能彻底解决高校贫困生的贫困问题。自我解困能力主要由自我解困意识、自我解困的决策能力、自我解困的行动能力三个因素构成。     

切实履行民政职能 积极服务社会管理创新

党的十七届五中全会强调要＂加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定＂,这是摆在我们面前十分重要而又紧迫的任务。民政部门将认真履行职责,在加强社会建设、创新社会管理中健全完善社会救助体系、充分发挥城乡社区和社会组织的重要作用。     

“村庄社区化”管理的社会资本分析

城乡结合部作为城市化进程的产物,外来人口多、基础设施差、管理难度大、社会矛盾交织．已经成为社会治安案件的多发地带,严重威胁着首都的和谐稳定。北京市公安局大兴分局就这一现状推出了“村庄社区化”管理,积极探索流动人口的管理创新,取得了一定的成效。为此,只有运用社会资本理论来分析“村庄社区化”管理前后大兴城乡结合部地区的社会资本状况及其成因,才能探究社会资本对城乡结合部地区社会管理的影响及作用,进而提出培育社会资本的路径。     

经济发达地区城乡结合部中心村规划若干问题探讨

随着区域经济和城市化进程的不断加快，城市辐射力的不断增强，城市建成区范围不断扩大，城市的发展即将影响到周边村庄，城乡结合部地域呈现出了城市化的雏形。本文结合广州市郊区中心村规划实践，探讨经济发达地区城乡结合部中心村规划若干理论问题，以期对我省村庄规划有所启示。一、中心村规划的必要性１城市统一规划建设的需要经济发达地区城乡结合部中心村是中心城市现状或规划建成区的一部分，其发展建设必须服从城市总体规划或分区规划。２实现城乡结合部可持续发展城乡结合部是一种特殊的地域类型，也是资源、环境与经济社会协…     

大城市城乡结合部地区治安特点分析及治理对策探讨

随着城乡一体化建设的加快,大城市城乡结合部地区经济快速发展,人财物流动性不断增强,成为未来城市经济发展新的增长点,同时也成为违法犯罪的高发区和社会管理的重点、难点部位。研究大城市城乡结合部特殊区位特点,努力创新社会管理机制,丰富治安防控手段和措施,对加快城市化进程、促进社会经济发展、维护治安稳定,都具有重要的现实意义。