城市综合管理体制改革向纵深发展——厘清城市管理的概念构建城市综合管理体制

2009年5月4日，“中国城市管理体制及其运行机制研究”课题由国家住房和城乡建设部批准立项。8月7日，该课题组对外公布了有关研究大纲．向全社会公开征求意见和建议．课题组的研究鲜明地提出了“大城管”的概念。     

社会化城市管理是未来发展方向

城市是一个有机体,由大量的人、物、活动组成,处在不停的运行和变化之中。而且城市人口、建筑、设施、活动高度密集,要求每一个来到城市的人按规矩有秩序地使用城市设施和空间,否则就会发生故障、事故和混乱,甚至危及自身或他人生命和财产安全。因此,城市管理具有强烈的社会属性。引导人们有序使用城市空间、正确使用城市设施是城市管理的主要内容。特别是城市综合管理包括了对城市基础功能的维护和公共空间的管理。     

德国城市运行管理经验

一、德国的城市环境管理与维护 (一)冬季扫雪铲冰 德国地处欧洲北部,纬度高,冬季常年平均气温在-8℃至-1℃之间,所以雪天是德国常见的天气.在德国扫雪铲冰有两个处理主体:一是国有控股的垃圾处理公司,负责城市道路、商业区等公共区域内的积雪清扫,另一个就是商户和居民,负责大门前5米或门前便道上的积雪清扫.     

公众参与城市公共空间环境卫生管理的几点思考

公众参与城市管理与我国城市建设管理领域一直倡导的“人民城市人民建、人民城市人民管”的思想高度一致。实践证明,不论在传统的计划经济体制下,还是在市场经济体制下,让公众广泛参与城市管理,坚持走群众路线,是提高城市管理水平、建设宜居城市不可动摇的管理理念。     

实行“选聘分离” 构建新型城市社区管理体制

当前,社区作为城市社会基础管理服务的平台,功能越来越重要,作用越来越明显。今年以来,宜昌市伍家岗区结合实际,围绕扩大基层民主、强化社区自治功能,在全省率先推行"选聘分离"(即把社区居委会的选举产生和社区工作办公室工作人员聘用区分开来),在构建新型城市社区管理体制、推进城市基     

城市应急管理体制的构建与发展

本文从完善城市应急管理体制的角度入手 ,分析了构建城市应急管理体制的重要性 ,并在上海、深圳、南宁三个城市应急管理状况的分析基础上 ,对我国现行城市应急管理体制进行了反思 ,提出了构建和发展的思路和对策。     

对奥运后北京城市管理体制机制改革的建议

第29届奥运会完美地落下了帷幕,短暂的奥运让爱国的热情、民族的自信、腾飞的愿望、治理的模式深入人心。“奥运遗产“这样一个抽象而充满历史沉淀感的概念,首次成为被中华民众集体实践、集体探究、集体延续的主题。从公共管理的角度看,我们从奥运中总结了很多可以深思、继承和发扬的经验,为将来所用。第29届奥运会带给北京的,不仅仅是一次规模空前的城市建设,更是一次影响深远的在城市管理理念、方式上的深刻变革。     

应急管理非“应急”:从波士顿抗击暴风雪看美国城市应急管理的常态化

<正>自然灾害的应急管理是一个城市综合管理能力的体现,甚至也是一个国家综合国力和民族凝聚力的重要体现。美国管理专家诺曼·奥古斯丁说:"一次危机既包含了导致失败的根源,又蕴藏着成功的种子。发现、培育,进而收获潜在的成功机会,就是危机处理的精髓;而错误地估计形势,并令事态进一步恶化,则是不良危机处理的典型特征"。这段话很好地阐述了美国应对各种自然灾害的出发点和行为准则。2015年春季,美国东北部地区暴     

基于城市管理综合行政执法的城市管理体制的形成与发展

城市管理综合行政执法是以政府为主体、各相关利益主体共同参与对城市的公共设施、社会公共事务以及城市经济、社会、文化所展开的管理活动及其相互影响的过程。城市管理综合行政执法体制是城市管理行政执法过程中政府的权力分配、机构设置、职能划分、管理方式和机制运行等综合起来的一个体系或者一种模式。     

构建天津市城市管理长效机制的几点思考

城市管理是城市发展的永恒主题，是以城市的基本信息流为基础，依靠法律、行政和技术等手段，对城市运转过程中产生的问题及时反馈、处置、解决，以维护和强化城市功能，满足城市发展和人民生活的需要。现代城市管理更应强调政府和市场互补，政府和其他社会成员通过正式和非正式渠道互动。一个城市管理水平体现着一个城市经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设进展程度。     

城市综合管线数据共享服务平台促进管理方式革新

一、城市地下管线信息化建设现状及存在的问题 城市管线设施的信息化涉及城市的规划、建设、测绘、管理、运营、应急抢险、安全、环保等各类职能部门,这些不同职能部门对管线信息化的需求存在一定差异,这也导致了管线信息化建设过程中的应用侧重有所不同,出现了面向不同应用领域的管线信息管理系统,包括管线测绘信息管理系统、综合管线信息管理系统、专业管线信息管理系统以及综合应用系统等.     

论城管综合执法与城市管理体制创新

相对集中行政处罚权制度的创立，是城市管理行政执法体制改革的重要步骤。这一制度的建立与发展过程反映了行政执法从主观到客观，从合理到合法，从职权调整到立法完善的螺旋式进步历程。该制度在城市管理领域实施以来，展现出从点到面、逐步推广的大好局面，并取得了阶段性成果。     

探索“大城管”模式 提升城市管理品质

城市是人类生存和发展的重要载体,是从事各种政治、经济、文化活动的基础平台.随着世界经济的发展,城市的重要性日益突显,这对城市管理工作提出了更高要求.     

创新城市管理体制提升城市管理水平

一、当前城市管理工作存在的问题 (一)城市管理的体制缺陷足城管问题的根源 应该说,城管自诞生之日起,从市容监察到城管(城建)监察,一直到相对集中行政处罚权、综合执法,就一直在争议中发展.城管执法工作从中央到各省市就一直没有明确的丰管部门,建设和法制部门都缺乏有效的监管,各市政府自行、自发开展城管执法工作,社会各界对城管工作的非议明显增多,在舆论宣传上城管也得不到有效支持,负面报道层出不穷,直接导致公众对城管认识的严重偏差.     

做好政务公开构建和谐城管

近年来,河南省许昌市城市管理局政务公开工作在市政务公开领导小组的具体指导下,紧紧围绕城市管理工作,以效能提升为主线,以落实政务公开为主要内容,以强化组织纪律为主要手段,不断健全工作机制,增强行政管理活动的透明度,实现了决策的民主化、科学化和制度化,提高了工作效率,促进了城市管理工作的科学发展、和谐发展.     

从“南京模式”看“大城管”体制

背景 目前我国城市管理体制复朵,城市管理相关部门利益分割、各自为政.表现为管理机构重叠、职能交叉、扯皮推诿,缺乏统筹、协调和规划,影响城市的发展.     

完善新型城市管理行政执法主体

探讨完善新型城市管理行政执法主体的问题,从建立城市管理的长效机制出发,提出了加强对新型行政执法主体的管理的若干建议,包括划分责任单位、设置社区监察员、推行城市环境整治工作的社会化、坚持唯一性原则和独立性原则.     

加强城管执法工作的建议

城管执法是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。城管执法行为具有诸多特点,其产生的法律效果对行政相对人的正面或负面影响都非常大,如果违法行使和不当行使,易于损害行政相对人的合法权益。随着城市化的发展,城市建设步伐的加快,城市规模日趋扩大,城市管理水平在不断的提高,城市管理的要求越来越高,