认真开展地方立法 促进西宁和谐发展——西宁市人大常委会二十年立法回顾

1986年修订的地方组织法明确并扩大了省会城市人大及其常委会的立法权。20年来。西宁市人大及其常委会始终把立法工作摆在重要议事日程，坚持“急用先立、成熟先立、体现特色、质量至上”的立法思路。以宪法、法律、行政法规和本省地方性法规为依据，结合西宁实际，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，地方立法工作取得了丰硕成果。截至目前，共制定地方性法规39件，其中废止3件，修改11件，现行有效26件。这些地方性法规的制定和实施，为西宁持续快速健康和谐发展发挥了重要的保障作用。     

中国特色社会主义法律体系视角下的地方立法

地方立法是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。迄今为止,地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规8800多件、自治条例和单行条例700多件。这些大量的地方性法规、自治条例和     

世界遗产保护地方专项立法情况研究

世遗保护,立法当先——世界遗产的保护上,世界遗产所在国的作用首先表现在保护法的制定上。中国地方人大及其常委会和政府除根据国家法律法规普遍制定了相关实施细则(合法律和政策)外,还结合本地实际制定了29个专门保护辖区内世界文化和自然遗产的地方性法规、地方规章、单行条例以及特别行政区法令——世遗立法,地方领先;地方世界文化和自然遗产保护专项立法规模初具,但法规体系尚不健全仍是一大缺憾——世遗立法,任重道远。     

当前我省地方人大的立法情况和问题

遵照宪法、地方组织法的规定,贵州省人大及其常委会、贵阳市人大及其常委会,根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,依法可以制定地方性法规;遵照宪法、民族区域自治法的规定,我省3个自治州、11个自治县的人民代表大会,依照当地民族的政治、经济和文化的特点,依法可以制定自治条例和单行条例。这样,我省地方权力机关可以享有地方立法权的共有16个单位。这些单位自八十年代初以来,一直在行使宪法和法律赋予的地方立法权,积极草拟、制定、颁布了一批符合我省具体情况和适合我省实际需要的地方性法规。据统计,到1995年5月底止,贵州省人大及其常委会制定、批准现行有效的地方性法规106个。这些法规涉及到政治、经济、文化、民族等各个方面。 一、立法步伐明显加快,但立法质量有待进一步提高     

地方法院和检察院立法提案权之我见

地方组织法与立法法均未涉及地方"两院"的立法提案权,有立法权的地方人大及其常委会制定的地方性法规制定程序,对"两院"的地方立法提案权作出了或有或无的规定。从地方"两院"对立法提案权的应然缘由——立法提案权来源的理论基础、立法提案权的决定因素和实然需求——地方"两院"立法提案权的实际行使情况、规定地方"两院"立法提案权的必要性分析,法律和地方性法规仍有规定地方"两院"立法提案权的必要性。     

试析广州市地方性法规的特色

地方性法规是社会主义法律体系的重要组成部分,对于城市的发展乃至法治中国建设举足轻重。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要＂逐步增加有地方立法权的较大的市数量＂。对广州市人大及其常委会制定的地方性法规的特色加以分析研究,有利于给其他地方提供可资借鉴的经验。相对而言,广州市地方性法规具有立法领域较为宽广、多部立法全国率先,积极完善审议制度以及不断改进立法听证和重视立法的改和废的特色。     

论经济特区立法权限及其立法关系

经济特区所在地的市的人大及其常委会和人民政府 ,现有三种立法权限 ,即制定经济特区法规、地方性法规和规章。本文研究这三种立法权限的区别 ,以及这三种立法的分工及其协调     

地方立法及其特征

1979年地方组织法规定:省级人大及其常委会享有地方性法规制定权,二十多年过去了,地方立法在它的发展过程中,取得了很大成绩,也提出了大量的理论和实践问题有待正确认识和解决。其中,地方立法的含义特征就是尚待解决的问题之一。     

地方性法规法律责任的设置

自《立法法》实施尤其是2003年人大换届以来，河北省先后制定了《河北省地方立法技术规范》、《河北省人大常委会关于进一步加强和改进立法工作提高立法质量的若干意见》、《河北省地方性法规询问答复办法》、《河北省较大的市地方性法规报批工作程序》、《河北省人大常委会关于地方政府规章备案审查工作规定》等，以及各项操作机制，有力地推进了我省地方立法工作。     

甘肃省地方立法基本情况的分析及探讨

甘肃省地方立法基本情况的分析及探讨孙启明一、甘肃地方立法的基本情况分析甘肃省地方立法工作，从１９８０年成立省人大常委会开始至１９９５年，有了很大的发展。全省共制定地方性法规１０７件，其中：省人大及其常委会制定的法规７６件；批准兰州市制定的法规１３件；...     

试论地方立法质量存在的主要问题及其改进

提高立法质量，最重要的是强化质量意识。地方人大及其常委会和各有关部门必须进一步深化对提高立法质量重要性的认识，把提高立法质量作为当前地方立法工作的重中之重。针对地方立法中存在的主要问题，从法规立项、起草、审议等各方面采取措施积极加以解决，有效提高立法质量。     

地方各级权力机关重大事项决定权落实相关问题探讨

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,要使这项职权真正得以落实,必须解决以下问题:分清党委、人大、政府重大事项决策权的界限,使三者各司其职,并行不悖;明确地方人大及其常委会重大事项决定权的范围和內容,使其行使职权不失职、不越位;制定地方人大及其常委会行使重大事项决定权的专门法律、法规,使重大事项决定权的行使有章可循。     

论地方人大立法

论地方人大立法刘淑君在健全法律体系，建立和发展社会主义市场经济过程中，加快和完善地方人大立法，制定出有利于市场经济新体制运行的地方性法规，是我国法制建设面临的新课题。本文拟就地方人大立法有关问题谈一些粗浅的看法。一、地方人大立法的性质和作用地方人大立...     

自觉接受人大监督促进司法公正高效

近期，全国各地以各种形式普遍开展了隆重纪念全国人大成立50周年和地方人大常委会成立25周年的活动。改革开放20多年来．全国人大及其常委会通过了338个法律和有关法律问题的决定(法律239个、有关法律问题的决定99个)．地方人大及其常委会制定了6000多个地方性法规，使得全国和地方的监督工     

媒介融合服务地方人大立法的实践与思考

<正>地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是人大及其常委会的重要职责。近年来,一些享有立法权的地方人大常委会在编制立法规划、计划和制定地方性法规过程中,为了使立法决策与地方改革发展决策相适应,拓宽和增强广大人民群众参与地方立法的广度和力度,通过各种形式向社会广泛征集立法项目建议。如何在立法活动中积极拥抱民众,倾听和汲取民意,这就需要打通"两个舆论场",形成传播合力,对受众进行正确的舆论引导。     

省级人大常委会人事任免立法工作要注意的几个问题

重要人事任免权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的重要职权之一。为了制定好省级人大常委会人事任免的地方性法规,有效的细化和严格的规范省级人大常委会的人事任免工作,要注意以下几个问题。总体要求要明确关于人大常委会的任免权限,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)、《中华     

互助县人大监督工作的实践与思考

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。近几年来，互助县人大及其常委会紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，围绕法律、法规的实施，依法行使监督权，有效地发挥了地方国家权力机关的重要作用。     

地方立法审议标准刍议

对地方性法规草案的审议是常委会组成人员的重要职责之一．面对内容纷繁复杂的立法项目,如何把好“关口”,提高立法质量．是常委会每一位组成人员的重要责任。笔者通过实践的总结和相关理论的学习思考。认为对法规草案的审议过程。某种意义上说。是常委会组成人员依法进行理性评判的过程。而确立什么样的标准和用哪些标准进行评判。对提高地方立法质量具有重要意义。     

突出特色 促进发展

海南建省办经济特区十五年来,海南省人大及其常委会充分运用经济特区立法授权,根据海南经济特区的具体情况和实际需要,解放思想,与时俱进,突出立法重点。创造性地开展地方立法工作,先后制定了194件具有海南经济特区特点和海南地方特色的地方性法规和经济特区法规,以立法推动海南的改革开放、经济和社会发展。 一、以立法促开放、促发展,将政策优势转变为法制优势 立法必须体现特区开放的特点,促进开发,推动开放。海南省人     

论地方立法质量跟踪评估的方法——以甘肃省地方立法为实证的分析

目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，作为法治目标之一的“有法可依”基本实现。法律制定之后的另一项任务即是对立法质量进行跟踪评估。地方性法规在我国整个法律体系中占据了举足轻重的地位，对地方性法规的立法质量跟踪评估也就显得尤为重要。地方立法质量跟踪评估所运用的方法是否正当、科学，直接关系到地方立法质量跟踪评估结论的有效性、真实性和公正性。