我国社区矫正的立法展望

我国现行的指导社区矫正试点的规范性文件法律层级效力太低,从而遭遇到国家立法权绝对保留原则的质疑,不利于司法机关之间就社区矫正问题的相互配合,不利于对监外服刑人的制约,造成社区矫正制度在实践中执行不力。社区矫正是一种刑罚的执行方法。社区矫正法应该属于刑事执行法的范围。我国应该制定专门的、隶属于刑事执行法体系的单一的社区矫正法。专门立法的形式既可以使社区矫正制度避免法律效力的质疑,又便于社区矫正对现有范围的突破。     

国外和我国港台地区"社区矫正"法律规范的殷鉴

今年7月,最高人民法院、最高人民检察院、国家公安部、国家司法部在“关于开展社区矫正试点工作的通知”中指出:“在试点工作取得经验基础上,促进有关社区矫正方面的立法工作,为改革和完善中国特色的刑罚执行制度提供法律保障。”而国外和我国港台地区社区矫正立法的成功经验,可以给我们社区矫正的立法以有益的借鉴。     

我国首部社区矫正法7月1日起施行 社区矫正进入依“法”新时代

正7月1日起施行的《中华人民共和国社区矫正法》,是我国首部关于社区矫正的专门法律,填补了我国社区矫正工作缺乏统领性主干法律依据的空白,在完善社区矫正法律规范体系的进程中迈出关键性一步。该法共九章六十三条,其中涉及民政工作的相关条款有十四条,分别对村民委员会、居民委员会、社会组织、志愿者、社会工作者等在社区矫正工作中的职责与作用进行了明确规定。而且专门设立了"未成年人社区矫正特别规定"一章,以加强对未成年社     

社区矫正地方立法中的几项重点问题——基于《江苏省社区矫正工作条例》的立法实践

我国首部社区矫正地方法规《江苏省社区矫正工作条例》立法过程中,对一些重要问题的考量,对于审视我国社区矫正工作创新取向具有重要意义。共同原则、矫正小组职责、评估机制、法律监督与被害人救助等问题,直接关系着社区矫正工作方式的科学性和公平性。作为地方性立法,应当坚持与刑法、刑诉法的刑事法治精神保持一致,并充分体现地方社区矫正工作需求。     

社区矫正检察工作相关立法思考

我国社区矫正检察具有双重属性,在比较现实的立法路径上,各项立法工作应当充分体现社区矫正检察工作的特殊性。社区矫正立法和人民检察院刑事诉讼规则的修订,要明确和健全社区矫正检察工作的权责等。检察机关要立足实践,制定出台检察机关社区矫正检察专项办法,逐步健全与完善社区矫正检察法律制度。     

试论我国违法犯罪青少年社区矫正机制的构建——从英国违法犯罪青少年社区矫正机制借鉴的视角

英国以法律形式明确将违法犯罪青少年社区矫正定性为主刑刑罚种类,建立了较为完善的违法犯罪青少年社区矫正管理监督机制和量刑、判决、执行机制。从立法和实践两个方面审视我国违法犯罪青少年社区矫正的现状及问题,从立法完善和实践创新的角度加快我国刑罚制度的改革,构建我国违法犯罪青少年社区矫正管理监督机制及工作模式,从而使青少年社区矫正令在实体法上得到确认,在程序法上得到支持,在对象及功能上扩大社区矫正令的适用范围,建立科学的评估机制。     

我国青少年犯罪社区矮正存在的问题与不足

我国从2003年7月起开展社区矫正试点工作，虽然社区矫正试点工作取得了良好的法律效果和社会效果，但仍存在较大的法律障碍和其他方面的不足。笔者主要从八个方面论述了我国青少年犯罪社区矫正存在的问题与不足，旨在对社区矫正的立法完善有所帮助。     

论社区矫正的本土化适用

社区矫正制度代表着罪犯处遇的未来方向,其理论根基源于刑法谦抑性思想、行刑社会化理念。社区矫正符合行刑个别化的思想而为各国广泛采用。就我国而言,我国社会理念载体、法律载体和物质载体为社区矫正的本土化提供了现实可能。建议通过完善社区刑罚的刑事立法,整合现有基层司法资源,完善矫正机构职能分工,保障和促进社区矫正在我国的发展。     

中国当代社区矫正特点综述

随着行刑社会化的发展，社区矫正在世界各国被普遍采用。同其他国家一样，我国的社区矫正是一个能动的历史过程，有其自身形成和发展变动轨迹。经过近十年的发展，我国社区矫正制度已形成独特、鲜明的特点：立法过程——在社区矫正实践中建立与完善法律制度；司法实践——按照社会管理创新要求推动社区矫正发展；理论研究——为社区矫正践行提供科学理论支撑。     

我国社区服刑人员外出经商务工立法探析

外出经商务工是社区服刑人员的重要谋生途径,立法上应予以肯定并严格规范,我国多省市县对此进行了大量立法探索。《社区矫正实施办法》第13条的新规定实际上否认了该现象的可能性,不利于社区服刑人员的矫正,故必须予以修正。未来《社区矫正法》应肯定社区服刑人员的外出经商务工权,并制定分类管理、严格申请审批程序、委托监管、异地管理等规范细则以解决"脱管"问题。     

国外社区预防和矫正少年犯罪的实践与启迪

通过社区对少年的犯罪行为进行预防和矫正的实践在我国刚刚开始,有些国家则对此已经有了较长时间的探索和实践。本文对联合国青少年立法中有关社区在预防和矫正少年犯罪中的法律地位进行了梳理,同时也对一些国家的社区在少年犯罪行为的预防和矫正中的具体做法做了介绍,希冀借他山之石,对我国社区预防和矫正少年犯罪的实践有所启发。     

未成年人社区矫正制度初探

在当今全球刑罚轻刑化的大趋势下,社区矫正作为与监禁性刑罚方式相对的非监禁性的刑罚执行活动,具有深刻的思想渊源和价值理念基础,我国的社区矫正试点工作顺应现代刑罚理念酝酿而生。目前,由于中国的未成年人社区矫正工作尚属起步试点阶段,其实施和推行有着积极的现实意义和巨大的经济,法律,社会与人文价值,但是社区矫正制度在我国作为一个新生事物在推行中必然会遇到一些阻碍和问题。通过明确立法,加强正面宣传,打消群众顾虑,改善社区人文环境,提高矫正队伍的职业化和专业化,广泛招募社会志愿者,完善培训教育机制等制度设计来构建和完善我国未成年人社区矫正法律制度。     

打开“心”墙带来新希望

正7月1日,《中华人民共和国社区矫正法》正式施行。这部社区矫正领域首部法律亮点之一就是强调了"社会力量"特别是"专业社会工作"的参与。社区矫正法4次提及"社会工作",明确了社会工作者在社区矫正工作中的角色和地位,为社会工作参与社区矫正工作提供了重要的法律依据,有助于推动社会工作与社区矫正工作融合发展,促进社区矫正对象顺利融入社会。专业社会工作与社区矫正如何融合发展?河南省的探索实践提供了借鉴和启示。     

呼唤《社区矫正法》

全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈旭表示，当前我国不少地方都开展了社区矫正工作试点，但立法滞后影响了这项工作的深入开展。他建议我国应尽快制定《社区矫正法》，统一规范矫正对象、矫正机构、矫正管辖等问题。     

我国社区矫正法律监督的问题及对策

社区矫正制度的建立和发展反映了世界各国刑罚制度由严到宽、逐步轻刑化的演变趋势,体现了社会的文明进步。但如果缺乏相应的法律监督,作为非监禁型行刑方式的社区矫正制度必然会沦为罪犯躲避法律制裁的"合法"途径。因此,这项学习借鉴于国外,移植扎根于我国法制土壤的社区矫正制度必须纳入法律监督的视野,须在检察机关严密的监督之下确保社区矫正工作取得实效。由于我国社区矫正制度的实施尚处于摸索阶段,检察机关的法律监督工作的开展面临重重困难,亟需探索完善社区矫正法律监督运行机制的合理路径。     

新世纪社区矫正研究综述

介绍2000年以来我国社区矫正的研究概况,从社区矫正概念、社区矫正性质、社区矫正对象范围、社区矫正执行主体、社区矫正评估、社区矫正具体措施、禁止令、社区矫正立法以及社区矫正比较研究九个方面梳理社区矫正的研究成果,总结我国社区矫正研究的特点。     

社区矫正法律监督与社会管理创新

刑法修正案（八）中规定,对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法施行社区矫正,这是社区矫正首次写入我国刑事基本法律之中,是我国刑罚执行制度发展改革和社会管理创新的一件大事,标志着社区矫正法律制度的确立,这将推动我国社区矫正工作依法规范发展,也将为社区矫正法律监督与社会管理创新工作提供广阔的空间。面对新形势,社区矫正法律监督工作存在良好的发展机遇,同时也有很多问题值得我们深入研究和探讨。     

创新社会治理

社区矫正法废止收容教育制度档案法(修订草案)围绕社会治理立法工作,全国人大常委会过去一年取得显著成效:2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《中华人民共和国社区矫正法》和《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》.     

美国社区矫正制度对我国的借鉴

社区矫正作为一种非监禁性刑罚执行方式,目前已成为世界各国刑事政策中的重要组成部分。美国的社区矫正制度在惩罚和改造罪犯方面设置完备,成效突出,为其他国家社区矫正制度的发展和完善提供了良好借鉴。我国《刑法》、《刑事诉讼法》及2012年1月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部出台的《社区矫正实施办法》均对社区矫正问题做了相关规定,但是仍有不足。我国应当借鉴美国社区矫正制度的合理做法,制定专门立法,对社区矫正的适用范围、社区矫正机构体系、社区矫正队伍等进行明确规定。当务之急,应当首先补充完善《刑法》、《刑事诉讼渤中关于社区矫正的相关内容,然后逐步制定专门的僻区矫正法》和《刑事执行法》。     

社区矫正的实践困境与对策研究——以重庆市为例

正十八届四中全会公布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出要加强重点领域立法,社区矫正立法也包括在内。因此,研究社区矫正的实践状况无疑对未来的社区矫正立f法具有重要意义。重庆市自2004年起即试点社区矫正,2014年又推