扶持农民工返乡创业及政策建议

在国际金融危机仍在影响、国内践行科学发展的背景下,扶持农民工返乡创业对于带动农民工就业具有深远意义。事实上受多种因素影响,返乡创业已成为农村劳动力转移就业的新途径,并推动了农村的全面发展,因此,必须积极出台扶持政策鼓励返乡创业带动农民工就业。     

创业创新 不忘初心——农民工返乡创业的“汇川实践”

正遵义市汇川区作为全国第一批农民工返乡创业试点地区,自2005年开始探索"输出变引回、创业带就业、创新促发展"的农村经济发展新路子,开辟出助推农民工返乡创业创新通道。勤劳朴实的农民工,一群加速新型城市化的"幕后英雄",一个助推改革发展的"时代传奇"。从"孔雀东南飞"到"春暖雁回归",他们带着技术、资金踏上返乡创业之路。遵义市汇川区作为全国第一批农民工返     

跑出“雁归兴贵”加速度——访贵州省委组织部副部长,省人力资源社会保障厅党组书记、厅长夏一庆

<正>引导农民工返乡创业就业,有利于统筹城乡发展、拉动农村就业、促进社会稳定。"雁归兴贵"行动计划将为农民工返乡就业创业的拓展发展空间,提升农民工返乡创业就业能力,将对贵州省经济社会发展产生重大而深远的影响。农民工返乡创业就业呈递增态势:近年来,贵州省农民工返乡创业就业呈现什么态势?夏一庆:贵州省在后发赶超的发展进程中,省委、省政府把农村富余劳动力转移就业作为一项重要工作来抓,积极促进农村富余劳动力转移就业、就近就业,同时,大力引导外出务工人员返乡创业带动就业,农民工返乡创业就业人数逐年递增。据统计,2012年至2014年,全     

八面来风

贵阳市：积极开展返乡创业扶持工作 2009年，贵阳市通过完善就业援助长效机制、创业带动就业机制、劳动保障维权机制，培育创业主体、放宽市场准入、提高小额担保贷款额度和扶持范围，鼓励和支持城镇失业人员、“零就业家庭”人员、高校毕业生、转业复员退役军人、返乡农民工等有创业意愿和创业能力的人员创业。目前，贵阳市扶持返乡创业653人，为48名自主创业从事个体经营的返乡农民工发放贴息贷款76万元。并对安置405名返乡农民工就业的5家企业发放贷款1620万元。     

返乡农民工群体社会保护需求的代际差异与社会因应——基于福建省三个山区市480位返乡农民工调查数据的分析

在代际分化背景下,新生代农民工与第一代农民工在社会保护需求上存在一定代际差异,动态、准确、灵活地把握其需求位序与需求结构的异质性对提升农民工社会政策的针对性具有重要指导意义。社会政策要在侧重保障老一代返乡农民工生活的同时积极扶持新生代返乡农民工创业就业;创新培训形式,加大对新生代返乡农民工的培训力度;积极引导返乡农民工群体向新型职业农民转型;基于代际差异考量积极提升返乡农民工群体的各项发展能力。     

农民工返乡创业突出短板与政策选择

扶持农民工返乡创业是中央政府提出的重要政策。通过调查发现,农民工返乡创业领域呈现广泛性与集中性并存的特点,创业活动过程也反映出融资难、用工难、土地流转难、基础设施依然薄弱和创新意识缺乏等问题。究其原因,创业支持政策落实问题以及资金、技术、人才、土地等要素整合不到位影响到农民工返乡创业。因此有必要分析农民工返乡创业状况以及发展瓶颈问题,完善创业政策,为政策制定和抉择提供概念框架。     

"返乡创业潮"可持续性探析

进入21世纪,农民工返乡创业已然成潮,这个"返乡创业潮"是伴随着我国经济社会发展、产业格局调整和城乡对农民工的"推-拉"力发生嬗变的情况而出现的.2008年金融危机爆发后,农民工返乡创业引起了社会各界的广泛关注,中央及地方政府出台了一系列政策鼓励农民工返乡创业.由于认识不够和政策的非系统化、应急性和不公平性,使"返乡创业潮"可持续发展面临着潜在的危险,对此应提高认识、加强引导、系统完善相关政策、保持政策的持续性、提高政策的公平性,以促进农民工"返乡创业潮"的可持续发展.     

构建富民强村的返乡创业政策体系

新生代农民工返乡创业,发展富民乡村产业,从而精准助力河北省乡村振兴战略实施。地方政府应在国家顶层设计的指引下,积极构建富民强村的返乡创业政策体系,搭建创业服务平台,加强乡村基础设施建设,创建宜业宜居的创业环境,为新生代农民工返乡创业提供动力、引力和保障。     

霍山县:开辟创业“绿色通道”

霍山县制定了扶持返乡农民工创业的具体政策措施,引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工创办中小型企业,从事餐饮、旅游、服务等第三产业。     

实施党员创业帮扶工程

为有效激发基层党员队伍活力，进一步创新发展党内激励、关怀、帮扶机制，荣成市启动党员创业帮扶工程，采取信贷支持、技术指导、政策扶持等综合性措施帮扶基层党员创业，充分发挥了党员在创业带富中的先锋模范作用，有效提升了基层党组织的凝聚力和影响力。     

通化县打造农村党员创业带富链条

通化县按照“扶持一户党员创业、带动一组农户致富、搞活一村经济发展”的思路，以党员为轴点，积极打造创业带富链条。     

组织部门牵线 返乡党员“亮剑”

受国际金融危机影响，部分外出务工党员因失去工作岗位返乡，各地组织部门及时摸底调查，制定计划，采取培训技能、创造就业岗位、搭建信息平台、出台扶持创业的优惠政策等多项措施，帮助返乡党员再就业。针对返乡农民工党员年龄偏大、文化偏低、技能偏弱的特点，安徽、湖北、湖南、四川、河南等地都把这次回流看成是再就业技能培训、提升返乡党员素质的有利契机，依托本地远程教育系统、培训中心和技能培训学校等，开设服装、电焊、家政等专业课程的培训。同时，各地组织部门不断创新培训与就业的对接模式，不仅帮助返乡农民工党员在家门口寻找工作岗位，还牵头联系外地用工单位、开辟新的劳务市场，并鼓励其自谋职业个体经营。积极发挥就业服务机构、驻外劳务办事机构等的作用，及时掌握各地的用工数量、行业工种、工资待遇等就业信息，并利用宣传栏、远程教育网、电视台、招聘会等平台发布，引导、鼓励和帮助返乡农民工党员自谋职业、自主创业和带动就业。本期摘登湖南、江西等地党组织力促返乡党员就业的经验做法，供各级组织部门学习借鉴。     

仁怀市“双创双带”工程观察

"双创双带",让受益面延伸到边远的群众,把党员干部和党员群众结成创业致富的联合体,做给群众看,带着群众干,帮助群众赚,创业收益大家享,切实改善了民生。去年以来,仁怀市以"党员创业带富"、"支部创业带富"("双创双带")工程为抓手,即巩固了党员创业带富工程党建品牌,又找到了     

点燃创业带富激情 激发创先争优活力

通过强素质、练本领、增见识、抓管理,我省在"党员创业带富工程"中着力提高党员创业和示范带动能力。日前,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮作出批示:"贵州省在全省行政村推动‘党员创业带富工程’很好。"     

返乡创业新政解读

正"互联网+"现代农业发展,不断推动农民工等人员返乡创业。近日,农业部传来消息:随着国家"大众创业、万众创新"战略深入推进,截至目前,全国返乡创业人数累计超过480万人。近日,人社部公布了该部联合五部门下发的《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(2016-2020年)的通知》(以下简称《通知》),提出到2020年鼓励农民工返乡创业的资金支持、创业培训等一系列政策。支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业,通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,打开新型     

吉林省农民工返乡创业基地建设探析

吉林省自2009年组织开展返乡农民工创业基地创建工作以来,取得了显著成效。但仍存在着政策落实不到位、创业融资不到位等问题,建议抓好政策落实,加大农民工返乡创业基地的金融支持力度;抓好返乡创业培训,提升农民工返乡创业基地的培育指导能力;抓好返乡创业基地建设,提升农民工返乡创业基地的就业孵化能力。     

南城县“四种力量”助推返乡农民工创业

为有效帮扶返乡农民工自主创业，渡过经济危机，江西省南城县努力增强“四种力量”，为他们铺路搭桥、保驾护航。一是优惠政策添“动力”。县委、县政府联合下发文件，对返乡农民工投资兴业的，在多方面给予政策扶持。。二是技能培训强“能力”。劳动保障部门和农业部门联合开展“阳光工程”，整合职业院校、县委党校和培训机构，为返乡农民工发放培训券，构建“四位一体”的返乡农民工创业培训网络。     

因势利导 创新模式 拓展路径——对我区农民工返乡创业的几点思考

正大众创业、万众创新是重要的国家战略,是拉动经济增长的新引擎。农民工返乡创业是"大众创业、万众创新"的重要内容,在助力乡村振兴,全面建成小康社会中发挥着重要作用。我区要多措并举,汇聚各方力量,为返乡农民工创业提供良好的环境,助力农民工返乡创业之路越走越宽广。一、促进农民工返乡创业,助推农村牧区共圆小康梦全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,推动农民工返乡创业对于我区全面建成小康社会具有重     

人本视角下农民工返乡创业与精准扶贫融合发展研究

注重“造血”以实现贫困地区和贫困人口的内生转型是精准扶贫的人本要义。将农民工返乡创业作为提升农民自我发展能力、实现脱贫致富和推动农村经济社会发展的有效途径恰与精准扶贫的人本理念不谋而合。基于人本理论视角，准确把握农民工返乡创业与精准扶贫的良性互动关系，尝试探寻实现农民工返乡创业与精准扶贫融合发展的有效路径，对以助推农民工返乡创业热潮来推进新型城镇化建设、以优化精准扶贫模式来实现全面建成小康社会目标具有重大现实意义。     

贵州省返乡农民工创业就业和就地就近就业问题研究

<正>为准确研判贵州省当前返乡农民工创业就业和就地就近就业形势,总结经验,分析存在问题,指导和推动下一步返乡农民工创业就业和就地就近就业工作,省人社厅和省委政研室组成联合课题组对全省返乡农民工创业就业和就地就近就业问题进行了深入调研,形成此调研报告。一、贵州省返乡农民工创业就业和就地就近就业主要做法及成效近年来,贵州省把返乡农民工创