试论构建科学合理的开发区管理体制

随着改革开放的深入,开发区在蓬勃发展的同时也出现了管理体制上的不少问题和矛盾。必须以科学发展观为指导,着眼于推动和促进社会和谐,大胆进行改革创新,构建科学合理的开发区管理体制。     

区域经济发展的“助推器”——武清开发区发展情况的调查与思考

武清开发区始建于1992年6月，是国家首批批准建立的国家级高新技术产业开发区之一，规划总面积24．8平方公里。作为环渤海经济圈、京津高新技术产业带的重要组成部分，开发区建立12年来，区委、区政府依托自身区位、交通优势，始终把开发区发展建设摆在经济工作的首要位置来抓，坚持“以招商为中心”，不断创新机制、完善功能、创造环境、广纳贤才，促使开发区迅速成长壮大，成为扩大招商引资、提高城市化建设水平、提升区域竞争优势、促进经济社会发展的强大“助推器”。     

失败引导新出路

在美国阿拉巴马州的城市广场，树立着一座纪念碑，纪念的对象竟然是棉籽象鼻虫!     

刍议当前开发区融资方式

资金对于开发区的发展不可或缺，而随着投资体制改革的深入，能否拓展融资渠道，获取建设资金，成为开发区进一步发展的关键。开发区要在当前金融危机背景下从危机中抓住机遇，打造不同的融资平台，通过银行、信托等融资手段加大对基础产业、基础设施以及社会事业的投资，为未来经济发展奠定基础。     

立足于创造体制优势 建立开发区发展的新优势

参照经济特区的某些做法而建立的经济技术开发区,对我国经济体制改革的深入推进和国民经济持续健康的快速发展,发挥了十分重要且无可替代的作用。但新形势下开发区的发展面临着困境。其困源主要来自两个方面:其一,随着改革由局部先行走向全面推进,市场机制的调节作用铺展到差不多所有的经济领域和环节,社会主义市场经济体制建设从确立框架进入不断完善阶段,曾经拥有某些操作特权和政策优惠的开发区不应该再有这些特权和     

区域经济发展的“龙头”——武清开发区16年发展的成就及启示

武清开发区于1991年12月28日经国务院批准设立，是全国首批国家级高新技术产业开发区之一。作为环渤海经济圈、京津高新技术产业带的重要组成部分。开发区建立16年来，武清区委、区政府依托自身区位、交通优势，始终把开发区发展建设摆在经济工作的首要位置来抓，紧紧围绕招商这个中心。不断创新机制、完善功能、打造环境、广纳贤才，促使开发区迅速成长壮大，     

转型进程中开发区管理体制何以“内卷化”?——基于行政生态学的分析

作为现代化进程中的一项重大战略决策,开发区既是推进城镇化最重要的空间载体,也是突破传统行政管理体制和构建现代化行政管理体制的先行区和试验田。然而,随着开发区转型进程的加速推进,具有过渡性色彩的开发区管理体制却日渐陷入内卷化的发展困境,其主要表现为体制复归、功能不适和绩效递减倾向。从行政生态学的视角来看,开发区管理体制内卷化实则是行政系统与行政环境互动不畅的结果。未来需要从经济、社会、沟通、符号系统以及政治架构层面寻求突破,即重视发挥市场在资源配置中的决定性作用,打造共建共治共享的社会治理格局,打破系统间的沟通梗阻,平衡改革与规制间的张力及理顺开发区与行政区间的权责关系,以提升开发区管理体制的适应性效率,进而满足开发区转型升级的时代需求。     

建设北国风光特色旅游开发区的理性思考

北国风光特色旅游开发区是黑龙江省八大经济区之一。大力发展旅游业具有深远的经济社会意义。独特的旅游资源是北国风光特色旅游开发区提出的最主要依据。必须下大力气抓好十大重点板块建设和重点旅游产品开发。北国风光特色旅游开发区暨龙江旅游业发展还存在着管理体制不畅、资金投入少、旅游产品和市场深度开发不够、保障体系不完善、宣传推介营销力度不够等等问题,必须采取特殊的政策与对策,加快北国风光特色旅游开发区建设,使其成为黑龙江省重要的国民经济支柱产业之一。     

黑龙江省开发区土地利用管理研究

开发区对黑龙江省经济持续快速健康发展做出了很大贡献,但是目前开发区土地利用管理中仍然存在着诸多问题,不利于土地的集约、高效和可持续利用.针对开发区土地利用中存在的粗放、闲置和浪费等弊端,结合黑龙江省的实际,从土地调查、规划、整合、集约、监管等方面对黑龙江省开发区土地利用管理提出了对策.     

开发区的龙头作用不可忽视

环渤海地区具有优越的地缘条件、丰富的资源禀赋和雄厚的经济基础。但是，与长三角和珠三角地区相比。环渤海地区欠缺联袂发展的现实条件。尚未形成强大的足够带动整个区域发展的中心城市，尤其是金融中心城市；城际快速交通体系的滞后，尤其是“一小时交通圈”的缺乏使产业集聚效应受到限制；“三省两市”之间的产业联系不够紧密，经济水平和发展水平也不均衡。这些因素都决定了环渤海地区经济振兴只能采取京津冀地区、辽东半岛、胶东半岛三个板块竞相发展的格局。虽然三个板块发展重心有所不同，但深化改革、扩大开放的需求是共同的，而且国家级开发区业已形成的新产业对所在城市、经济板块乃至环渤海地区都具有不可忽视的辐射带动效应。因此，应对以下几方面的改革给予充分重视。     

整合开发区,构筑云南新兴产业经济带

通过构建一体化的开发区 ,我们不仅可以对云南全省开发区的资源进行有效地整合 ,发挥各开发区的比较优势 ,而且可以将目前推动云南全省经济发展的孤岛型增长极扩展成推动全省经济发展的新兴产业经济带 ,推进云南省新兴工业化的发展步伐     

低开发区农户环保行为特征及影响因素

通过随机抽样,在宁夏彭阳县进行入户调查,共入户调研176户,回收有效问卷140份。调查发现:农户户均人数在5人左右,主要从事种植业,受教育程度总体偏低。分析结果表明,低开发区农户的文化水平对农户的生活环保行为影响呈显著正相关;年龄对农户的生活环保行为影响呈显著负相关;文化水平对农户回收农膜行为影响呈显著正相关;耕地数量对农户回收农膜行为影响呈显著负相关。     

开发区管理委员会法律地位问题探析

各级开发区作为各地培植新的经济增长点的栽体,对促进我国的国民经济快速发展起到了极为重要的作用.但是由于开发区管理委员会的法律地位不明的问题,阻碍了开发区更好更快的发展.因此,我们应加快立法,在法律上明确开发区管委会的性质和地位,完善开发区管理委员会建设,以保证开发区又好又快的发展.     

保定高新技术产业开发区

成立于1992年11月的保定高新技术产业开发区是国家54个高新技术产业开发区之一。经过多年发展，已形成了以新能源和能源设备制造产业为特色的产业聚集区和发展辐射区，全力打造的“中国电谷”品牌，已在国内外有了一定的影响和声誉，品牌效应在不断扩大。     

开发区“点睛”苏南

曾以异军突起的乡镇企业创造出“苏南模式”的苏南,如今的最大亮点则是目渐成熟的各类经济开发区。开发区已成为当今苏南经济社会发展的“点睛之笔”。 现代化的新城区 历史上的江南古城,精致玲珑,但缺乏大气,小家碧玉似乎成了它们的别名。解放后,苏南城市虽有几次发展的机遇,但始终没有     

城市创新发展要从“抓物”到“重人” 本刊专访厦门市委书记王蒙徽北大核心

五大发展理念,创新发展居首。创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。去年12月召开的中央城市工作会议提出,城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的位置。无疑,城市是实施创新驱动发展战略的主战场,也是建成创新型国家的重点和难点所在。     

胡耀邦支持广东“先行一步”

两次批示为蛇口开发区“解套”第一次批示发生在1980年7月。这是针对曾闹得沸沸扬扬的“四分钱奖励”制度所做出的批示。     

医治清理开发区“后遗症”

尽管撤消的各类开发区已占到总数的七成,但仅靠疾风骤雨般的运动式清理整顿,还远远不能解决这一轮开发区热暴露出来的众多问题。