“公贿”问题及其法学思考

在当前的贿赂犯罪中,除了一般的个人贿赂犯罪之外,最近几年又出现了令人颇为担忧的“公贿”(公款集体行贿)犯罪现象。“公贿”问题是一个十分复杂的社会问题。本文仅从法学的角度,对“公贿”的性质、特点,产生蔓延的原因,以及治理的对策,谈一些粗浅的看法。 一、公贿的性质和特点 所谓“公贿”,即“公款集体行贿”或“法人公款行贿”,是指国有企业、集体企业、党政国家机关、事业单位、社会团体等(可简称为“公有制单位”),为了本地区、本部门、本单位的利益(包括正当利益和不正     

"公贿"现象透析

“公贿”，就是公款行贿。它是指国有或集体企业、党政机关、事业单位、社会团体等，为了本地区、本部门、本单位的利益（包括正当和不正当利益），以个体或小团体的名义，向其它单位或从事公务的人员进行贿赂的行为。这种贿赂往往在“未进个人腰包”的掩护下，使一些当事人逃避处罚，从而导致国家和集体的财产被肆意侵害。还由于“公贿”案件的复杂性和隐蔽性，形成了“公贿”案件发案的多，处理的少．本文根据纪检监察机关和检察机关办案人员提供的大量“公贿”案件线索，试对当前流行的“公贿”现象进行透析。 “公贿”现象的高发领域 “…     

警惕公贿中的中饱私囊

警惕公贿中的中饱私囊文／山东少桦所谓公贿，是指国有或集体企业、党政机关、事业单位、社会团体等，为了本地区、本部门、本单位的利益（包括正当利益和不正当利益），以集体名义向其他单位或从事公务的人员进行贿赂的行为。近几年来，公贿现象正逐步渗透到社会各个领域...     

略论“公贿”及其治理对策

略论“公贿”及其治理对策北京王凡所谓＂公贿＂，亦称＂公款集体行贿＂，是指企事业单位、国家机关、社会团体等，为了本地区或本部门的不正当利益，由＂集体＂决定或以＂集体＂和＂单位＂的名义，动用公款、公物等对依法从事公务的工作人员进行贿赂的行为。＂公贿＂既是...     

公贿：腐败的毒源

个人为了谋得某种好处，向有关部门和掌权的人送礼、送物，被称为行贿。与个人行贿不同的是，某些部门和单位为了本部门和单位的局部利益，对能给本部门和单位带来特殊好处的权力单位和个人，用公款进行贿赂，有人形象地称之为“公贿”。一段时间以来，我们在社会生活的多个领域均可以看到它的身影。因为行贿的目的，不是为某一个人带来好处，而是为一个团体(集体)谋利，     

“公贿”问题分析

在当前的腐败现象中,除了一般意义上的腐败现象(如以权谋私、贪赃枉法、敲诈勒索等)之外,近年来又出现了令人担忧的“法人腐败”现象,其中特别是“公贿”问题,由于其日益普遍化、公开化、“合法化”的发展态势,更加引起了人们关切和担扰。一、“公贿”的性质和特点所谓“公贿”,即“公款集体行贿”,是指国有企业、集体企业、党政国家机关、事业单位、社会团体等(可简称为“公有制单位”),为了本地区、本部门、本单位的利益(包括正当利益和不正当利益),由“集体”决定或以“集体”和“单位”的名义,向其他公有制单位的工作人     

公贿:经济犯罪新浊流

随着反腐斗争向纵深发展，腐败现象也在发生衍变。某些部门和单位从小团体和个人利益出发，对用得着、攀得上的或握有一定权力的单位或个人，不惜大慷国家、集体之慨，用公款行贿。这是经济犯罪中一股不可忽视的浊流，是一种新的犯罪形式。公贿现象面面观据最高人民检察院反贪污贿赂总局局长罗辑称，仅１９９６年全国侦办的３４８７９件贪污受贿案中，“公贿”案件就占很大比例，而且仍呈上升趋势。“公贿”触角已伸及社会诸多领域，“公贿”的方式和手法也五花八门。凡此种种，概括起来，不外乎以下几种表现形式：一是明目张胆列支。一些单…     

“公贿”现象原因探析

公贿现象产生和蔓延的原因(一)公贿现象产生和蔓延的经济原因“公贿”作为80年代中期以来中国社会出现的一种突出的经济犯罪现象和腐败现象,其产生、发展和蔓延有着深刻的社会经济、政治和思想原因。其中,经济原因是最深层次和最根本的原因。由于公贿的具体表现形式多种多样,因此产生公贿的具体经济原因也各不相同,择其要者,主要有以下一些原因。1、企业利益的明晰化和强化以及法律制约机制和市场竞争机制的不健全,使一些地方、部门、单位为了谋求自己的正当利益和不正当利益去行贿。改革开放以来,企业经历     

领导,请提防“精神贿赂”

所谓“精神贿赂”,是指一些人想方设法从精神上取悦、讨好领导干部,在精神上麻痹直至击倒领导干部,以达到自己不可告人的目的。“精神贿赂”是一支射向为官掌权者的暗箭,和“经济贿赂”相比,其危害不小,治理却更难面对“精神贿赂”不断蔓延的趋势,对其实行综合治理和有效打击己是当务之急。     

当代“公贿”现象透析

当前，反腐的浪潮一浪高似一浪。一个个贪污、贿赂、挪用公款、中饱私襄的腐败分子被绳之以法。“公款吃喝”、“公款旅游”以及“三乱”等人民群众深恶痛绝的丑恶行径也得到了有效治理。然而，正当我们反腐倡廉、惩腐扬善一路高歌时，一种不引人注意的腐败正在我们身边悄然滋生、蔓延且有愈演愈烈之趋势。他们打着为“公”的旗号，堂而皇之地利用公款进行犯罪活动，这就是“公贿”现象。“公贿”现象的高发领域“公贿”现象，在某种意义上讲，它是社会主义市场经济法制尚未完善、市场竞争不规范、不公平的产物。在经济生活中，尤其是自１９…     

各级党组织要坚决地创造性地执行本决定

理论和实践相结合是我们党的一个优良传统作风,从“本本”出发、生搬硬套,是和党的思想路线相背离的。把党中央的决议指示同本地区本部门的实际情况结合起来,具体问题具体分析,既从实际出发,又贯彻中央精神,是认真执行中央决定的体现。     

行政垄断——中国经济转型中最严重的腐败形式之一

行政垄断——渐进转型经济中最严重的腐败形式之一行政垄断即政府部门为保护本部门或本地区所属企业的利益,通过法律、行政法规或规定的形式,维护这些企业的市场垄断地位,阻止竞争市场形成的行为,也称法定垄断。行政垄断是政府通过法律、行政法规或规定的形式取得的,主要是为了维护本部门、本地区所属企业的利益,这在渐进改革的国家比较容易出现。在中国这样的渐进转型经济中,一些政府部门通过行政垄断的方式来阻止市场竞争,维护本部门、本地区所属企业的利益,属于典型的腐败行为。1.行为垄断是经济渐进转型的结果行政垄断是从计划经济向市…     

危险的“冲击波”——党内三次“左”倾错误对东北的影响

第二次国内革命战争时期,在中国共产党内连续发生了三次“左”倾冒险主义错误,给中国革命事业带来了严重危害.本文试就三次“左”倾错误对东北所造成的影响、危害及应汲取的教训作一探讨.三次“左”倾错误在东北的表现及所带来的危害第一次“左”倾错误的影响第一次国内革命战争失败后,在共产国际代表指挥下,于1927年8月召开了党的“八七会议”,在中国革命的紧急关头,给党和人民指出了正确的革命斗争方向.但是,“八七会议”在反对陈独秀右倾错误的同时,也暴露出“左”的思想观点和情绪,这种“左”的东西继续膨胀,以致后来被瞿秋白发展成为“左”     

“公贿”腐败也该反对

编辑同志： 　　当前，一种谓之“公贿”的疫病颇为流行。顾名思义，“公贿”乃是由公家出钱，对用得着的掌权之人或巧立名目送钱送物，或请吃请喝，打点得对方遍体舒服，何愁日后收不到投桃报李之效。 　　从表面来看，“公贿”似乎不同于一般的行贿受贿、权钱交易那么令人可鄙可憎。“公贿”的受之者欣欣然：“我也没有利用手中权力为哪个人谋私利，都是公对公嘛 !”行之者坦荡荡：“我是为了集体，光明正大嘛 !”然细一探究不难发现，就在这“光明正大”“公对公”的交易中，肥的是个人私欲，受损失的还是国家和集体利益。 　　“公贿”…     

社会主义建设时期左倾错误的表现浅析

“左”倾错误给我国的社会主义建设带来了严重的危害。本文试就对“左”倾错误的表现作一些剖析,以求教于同行和读者。首先看在政治方面,错误地分析了我国的主要矛盾,错误地估计和处理了社会主义初级阶段的阶级斗争问题,产生了扩大化。具体表现是:1、错误地判断了我国的主要矛盾。党和毛泽东同志在“八大”一次会议上对三大改造完成后我国的主要矛盾的分析和判断是正确的。一九五七年反右派斗争之后,又改变了“八大”的正确判断,重新把无产阶级与资产阶级、社会主义同资本主义两个阶级两条道路的矛盾作为国内的主要矛盾,并使之不断扩大和升级,不断理论化、系统化,最后发展成为“无产阶级专政下继续革命”的理论,成为发动“文化大革命”的理论根源和思想认识根源。     

行政垄断 中国经济转型中最严重的腐败形式之一

一、行政垄断——渐进转型经济中最严重的腐败形式之一行政垄断即政府部门为保护本部门或本地区所属企业利益，通过法律、行政法规或规定的形式，维护这些企业的市场垄断地位，阻止竞争市场形成的行为，也称法定垄断。行政垄断是政府通过法律、行政法规或规定的形式取得的，主要是为了维护本部门、本地区所属企业的利益，这在渐进改革的国家比较容易出现。在中国这样的渐进转型经济中，一些政府部门通过行政垄断的方式来阻止市场竞争，维护本部门、本地区所属企业的利益，属于典型的腐败行为。１．行政垄断是经济渐进转型的结果行政垄断是从…     

生命美学的三个问题

潘知常教授等人极力倡导的生命美学 ,除了人们通常已经指出的“生命”这个概念太笼统、太宽泛 ,因而没有真正意义以外 ,我认为它在三个方面的论述仍然是有疑问的 ,是尚待深入研究来完善的。一、中国美学并非就是生命美学生命美学认为“在相当长的时间内 ,我们的美学研究都走在一条错误的道路上”[1 ] ,这种错误主要是指传统美学固执地坚持从主客关系的角度出发去思考美学问题 ,这导致对美的一种符合论的知识追求。这种“错误”的研究方式使得我们虽然总在辛勤地追问美的本质是什么 ,但却总是收获极少 ,他们由此提出“从超主客关系出发去研究…     

要切实搞好调研

贯彻落实党的十六大精神，要结合本地区、本部门实际。本地区本部门实际如何？这就要调研。调查研究是我们党的光荣传统和优良作风。没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权，这是党在几十年革命斗争和建设中总结的宝贵经验。首先是“要下得去”。这就要求我们不能说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，要落实到具体的行动之中。应努力做到：一是切实提高对开展调查研究重要性和必要性的认识。认识是行动的先导。认识提高了，观念必然跟着发生变化，重视程度也随之提高，开展调查研究就有了思想基础。二是要科学地、合理地统筹安排工…     

高举邓小平理论伟大旗帜绝非搞新的“两个凡是”

正当全国上下掀起深入学习邓小平理论新高潮之时,却有一些人甚至个别的领导干部在某些场合散布一种言论,认为十五大提出的“高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪”同当年的“两个凡是”一样,是新的“两个凡是”。这种认识是极其错误和非常有害的。虽然持这种认识的人很少,但对其可能造成的有害影响却不可小看。因此,对个别人的这种错误认识     

微也足戒

古代有这样一则故事:崇阳县令发现一库吏从银库中走出来,头巾里藏有一文钱,便要打库吏。库吏不服气,高喊道:“一钱何足道!你能打我,还能杀我吗?”县令挥笔写就“一日一钱,千日一千;绳木锯断,水滴石穿”。遂斩了库吏。“一钱斩吏”的典故,在今天对人们仍有警示作用。然而,时下有些党员干部对自己要求不严格,极为放纵,认为“大错误不犯,小错误不断”能奈我何?诸如:有的人打麻将搞赌博,认为是“赌小钱,没关系”;有的人请客送礼,认为是“小意思,构不成行贿”;有的人收受礼品,认为是“小打小闹,微不足道”;有的人收受小额贿赂,认为是“小腐败,不…