警务辅助人员管理制度建设研究

警务辅助人员是社会化警务工作的具体实践者,我国先后在不同层面发布多个文件,对警务辅助人员参与社会治理的广度、深度作出规定,为警务辅助队伍职业化提供遵循。制度环境是警辅队伍职业化的核心要素。警务辅助人员管理制度体系是以警务辅助人才制度为核心的,包括职业制度、岗位制度、教育训练制度、保障制度、考核制度等。     

警务社会化发展趋势研究

警务社会化是警务工作的一个不可逆转的发展趋势,它是要打破政府对警务的垄断,将警务工作普及到社会中,利用市场和社会的力量共同维护公共安全。我国警务社会化已有诸多尝试,如开展社区警务、实行治安承包、发展保安服务业等,并取得了良好的效果,但现实中也存在不少问题。因此,要明确警务社会化这一发展趋势的根本原则,即党委领导、政府负责、社会协同、公众参与,只有四者紧密结合,才有可能真正实现警务社会化。     

国外治理型警务的经验与启示

治理型警务是一种由多元主体协同参与的警务模式。理论上,它可以被视为公安机关在应对社会转型引发的治理危机时所尝试采取的改革措施。在现实中,治理型警务在不同的国家表现为不同的模式。其中,较具有代表性的有澳大利亚的第三方警务、英国的社会化警务和日本的交番制警务。这些国家的实践经验告诉我们,我国的治理型警务实践要以转变警务理念、改进社区警务工作、深化社会化警务、引导民众参与协商为重点。     

社会化警务人才培养的理论思考与实践——以辅警为视角

警务社会化是警务活动的内在属性和本质要求,是警务运行应有的题中之义,是警务发展的必然趋势。多元化公共安全的需求助推社会化警务人才应用而生。建立有利于社会化警务人才培养的体制机制、完善适应社会化警务人才培养的教学内容、建设具备社会警务工作实践经验的师资队伍、拓展满足社会警务人才实操训练的基地是社会化警务人才培养的必由之路。     

第三方警务视角下流动人口多元共治模式研究

第三方警务理论是警务社会化的重要产物，对完善社会治安治理具有一定的借鉴意义。当前我国流动人口总数占比大，其在社会融入和权益保障等方面的需求不断增加，有限的政府资源已难以有效应对激增的社会问题，亟需思考创新路径。在第三方警务理论基础上，探究多元主体参与，通过合作等方式实现共同治理的流动人口治理模式，有利于我国流动人口治理体系建设工作。     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理理论源于西方各国政府改革的实践，是一种新的公共行政理论和管理模式。其基本思想为：政府的管理职能是掌舵，应当以顾客为导向，引入市场竞争机制，适当分权，让公众参与管理，并且对政府管理行为进行绩效评价。这些理论对公安机关的警务工作具有一定适用性，以新公共管理理论为指导。构建服务型警务模式的路径选择有：科学定位职能，突显警务模式的服务性；构建参与式警务模式，实现警民共治；借鉴“3E”思想，强化绩效评估和成本效益；引入市场竞争机制，推进警务社会化：建立健全监督机制，推行阳光警务。     

论社区警务的社会化

警务概念的外延扩大与模糊 ,使得传统警务概念受到了极大冲击 ,社区警务社会化也将成为警务工作发展的趋势 ,私人警务的扩展、警务多样化的形成 ,是历史发展的必然 ,也是国家和社会改革的必然要求。警务社会化是警务战略转型的结果 ,更是社会整体结构转型的必然选择。     

西方警务私有化与我国警务社会化之比较研究

社会管理创新是当前中央对政府各职能部门提出的新要求,警务社会化改革是创新社会管理的一个重要领域。对比西方警务私有化与我国警务社会化的差异,探研西方警务私有化对我国警务社会化的启示,充分借鉴国外先进经验,依据我国国情,不断探索我国警务社会化的科学途径。     

我国警务再社会化演进与评述

我国警务再社会化的理念,是现阶段对于计划体制时期以来我国警务社会化再发展形式与变化的归纳与总结。我国警务再社会化是在市场经济环境和氛围之下的警务变革与创新,与计划体制时期相比,"非制服警务"再社会化形式既有继承也有创新。继承之处在于单位内保组织、治保会的传承、改革与发展;创新之处是出现了营利性社会治安服务组织、治安保卫中介组织、政府行业安全监管部门以及城市综合管理部门。     

迪庆州农村社区警务创新的实践与思考-以迪庆州维西县攀天阁派出所为视角

面对新的形势变化和藏区稳定的要求，迪庆州维西县攀天阁派出所以“乡规民约”为载体的农村社区警务工作在辖区进行了实践。在工作中，以“村规民约”为抓手，积极推进农村社区警务战略，农村社区警务工作基础扎实，维护了藏区的稳定团结。其实践经验是党委政府重视是农村社区警务推进出效果的关键、制度建设是农村社区警务推进出效用的基础、积极引导信教群众爱国爱教是农村社区警务推进出效益的保障、调动群众积极性参与社会管理是农村社区警务出效能的根本。     

论社区警务微博建设

公安机关开创了政府微博问政的先河,为推动警务微博的大发展,各类以社区警务为依托的警务微博建设工作正积极开展。然而,一方面由于社区警务微博工作的宣传不够,民众对社区警务微博的关注较少,难以形成良好的互动交流,社区警务开展进退维谷;另一方面,各社区警务室对警务微博的管理技术存在差异,以致部分社区的警务微博形同虚设。因此,建设社区警务微博,既要保证警务微博网群拥有全方位的覆盖率,又要提高警务微博的管理技术,这样才能推进我国社区警务的进程。     

警务博客和QQ群：践行警察公共关系建设的新媒介

公安机关的群众路线要和时代特征结合起来,专门工作要适应当前社会人群特点及其需求,鼓励有利于警民互动和警务效率提高的新形式、新渠道、新工具的创设,而警务博客和QQ群无疑就是践行警察公共关系建设的新媒介。     

警务信息化条件下的警务规范化——以永城市公安工作为样本的探讨

警务规范化是依法行政的组成部分,是法治建设的重要内容,是依法治国方针在警务方面的具体落实。公安部门围绕维护社会公共安全和民众工作生活安全而创新警务工作的方式、手段和机制,符合依法行政的原则。警务信息化促进了警务工作全方位的创新,许多方面促进了传统公安行政工作的规范化,从执法规范、管理规范、服务规范、组织规范到技术规范、程序规范、操作规范,对警务规范化提出了许多新要求和新内容。信息化警务需要民警素质的提高和警方组织系统的优化,需要政府的有效保障机制,需要政府及其部门防止因信息分化造成的社会阶层新的分化。警务信息化不是传统警务方针、手段或技术的终结,应该是信息化与传统的警务方针、手段和技术的相互补充、配合和强化。     

关于警务信息公开与警务信息保护的思考

警务信息公开对促进社会和谐有现实意义.要处理好警务信息公开和警务信息安全的关系,处理警务信息公开和警务信息安全的关系,实质是如何把握公众知情权、行政监督权与警务信息安全和警务活动正当性的矛盾,处理好两者关系的核心途径,是通过社会公共选择的最佳方式即立法来实现的.要加强警务信息公开的规范化建设.     

从“被动”走向“主动”：警务风格发展的必然趋势

体制改革是21世纪我国警察机构探索的主要方面。警务风格作为其重要组成部分,已引起越来越多的重视。转变传统的“被动反应式警务”为“主动出击式警务”方能适应新形势下警察工作的要求。对此,必须作到完善社区预防体系,变革现行的警察管理体制与目标管理模式,建立信息警务,提高警察素质。     

现实与改革:近年来中国警务改革的理性分析

法治国家现代警察制度改革的创新,重点是警务理念改革的创新和警力运作体制创新。警务改革的基本原则是由"管理为主"向"服务为主"转变;由"居高临下"向"平等互动"转变;由"粗放随意"向"严格规范"转变。警务改革就是民主警务与服务群众的警务改革,同时又是公安管理工作与群众工作相结合的一个重要表现。对我国现今有影响的四次警务改革进行学理分析,进而找到我国社区警务发展中基层警力不足、机关组织内部臃肿的现实问题。对社区警务理念重构进行理性分析;警务扁平化理念、警力下沉理念、英国警务改革问责投诉机制的研究引入,对指导我国新一轮的警务改革有重要意义。     

“阳光行动”与警务创新

警务创新是公安工作发展的不竭动力,"阳光行动"是重要的警务创新,是公安工作发展的必然要求,是当前乃至今后一个时期山西公安工作的战略目标和战略任务。"阳光行动"必将带来警务模式的创新发展,由封闭式半封闭式的警务工作向开放型的警务模式转变,由被动式半被动式的警务工作向主动型的警务模式转变,由静态式半静态式的警务工作向动态型的警务模式转变,由运动式战役式的警务工作向规范型战略型的警务模式转变,由单一人员式的警务工作向科技型立体型的警务模式转变,由管理式的警务工作向管理服务型的警务模式转变。     

现代服务型公安视野下的民生警务

民生警务不是"以公安机关为本"的警务,其本质特征是"以人为本"、"以社会为本"的警务,是主动倾听社会和公众呼声的警务,是积极回应公众呼声的警务,是对公众呼声负责任的警务。"民生警务"在构建现代服务型公安的整体框架中兴起和实施,是构建现代服务型公安的内在逻辑使然,符合现代服务型公安的内在规范,势必强力促进现代服务型公安的重塑。     

对警务质量管理创新的几点思考

警务质量管理创新是提升公安机关素质和能力的关键所在,其体现的是公安决策部门的宗旨意识、社会管理创新能力和对当地社会经济发展服务的态度。科学决策、有效管理、全程监督和客观评价是警务质量管理创新的重要内容。     

筷子巷派出所社区警务启示录

南昌市公安局筷子巷派出所在社区警务建设的经验有：第一,推行＂四个创新＂,即创新勤务工作模式,推进警务实战化;创新路面巡防机制,坚持警力跟着警情走;创新考核奖惩机制,实现警务工作高效化;创新《邱娥国工作方法》,推进基础工作信息化。第二,扣住基础工作,实行＂三个强化＂,即强化社区警务建设、人口管理和防范工作。第三,拓展为民的思想内涵,采取＂三项服务＂,即推行亲情化服务、公开化服务和效能化服务。筷子巷派出所对社区警务的启示是,要创建积极的职业价值观、信息警务应成为引领警务改革的引擎以及社区警务有重要的警政民主作用,以实现＂发案少,秩序好,社会稳定,群众满意＂这一社区警务的目标。当然,在解决社区民警职业发展瓶颈问题上,公安机关还需要强化服务性指标的考核、建立专业化评价机制,并理顺社区民警的职业发展通道。