试析指导性案例的“指导性”

正2010年7月30日,最高人民检察院印发了《关于案例指导工作的规定》。同年12月31日,最高检先于最高人民法院公布了第一批指导性案例。截止2014年9月15日,最高检共计公布了五批19个案例。随着案例的陆续公布,如何评价、理解和适用上述案例,成为了一个亟待解决的问题。本文拟以检例第8号"杨某玩忽职守、徇私枉法、受贿案"为例,就指导性案例对司法实践所具有的"指导性"提出一些浅见,以期为读者提供一些思考素材。     

主诉检察官办案责任制实施情况分析——以广州市番禺区检察院为例

主诉检察官办案责任制(以下简称"主诉制")是最高检1999年推行的六项改革举措之一,其目的是将检察机关传统的行政管理模式转化为司法业务运作模式,将集体负责制转化为检察官个人相对独立负责制。本文结合我院的工作实际,将该项制度在改革过程中的所取得的成效以及遇到的问题略作分析。     

最高检召开业绩考评工作座谈会 张军强调 以业绩考评促勇担当善作为勤履职推动检察工作高质量发展

2月7日下午,最高检召开业绩考评工作座谈会,最高检党组书记、检察长张军与最高检各部门负责人、检察官代表和司法行政人员代表共商破解业绩考评中遇到的问题,推动业绩考评工作走深走实。“化繁为简,优化了考评程序和项目”“设置司法决定类、司法公文类、重点工作类等业务类型,从质量、效率、效果三个维度进行综合评价”“提高了办案效率,做到简案快办、难案精办,平均办案周期比原来快42天左右”“业绩考评考强了业务、考实了责任、考深了情怀”“过于考虑排名靠后同志的心理感受,不好意思公布考评结果”“基础分减分项作用发挥不够,对个人加分项的审核还需更严”“建议在开展部门考核时,加大党建考核的权重”……     

检察官惩戒制度运行困境及解决

<正>2016年10月12日,最高人民法院、最高人民检察院印发的《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》提出,检察官惩戒是对于检察官在检察工作中违反法律法规、实施违反检察职责的行为,应当依照最高检《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的有关规定认定责任并给予相应处罚的制度。最高检《2018-2022年检察改革工作规划》提出,构建科学合理的司法责任认定和追究制度,     

2015年检察改革综述

2015年,最高检和地方检察机关认真贯彻党中央一系列司法体制改革部署,紧紧围绕全面推进依法治国的总目标和建设公正高效权威的社会主义司法制度总要求,统筹三中、四中全会改革举措,确保中央确定的司法体制改革任务在检察环节得到不折不扣的落实,司法体制改革试点工作取得了显著成效,积累了一些可复制的经验。限于篇幅,本文仅从规范、政策、实践三个层面择要介绍一年来检察改革的进展。~①一、深化检察人员管理制度改革     

“案-件比”对刑事司法的规制

刑事司法规范关乎社会公平正义。检察机关作为法律监督机关,承担着刑事司法监督职能。监督者更要被监督,2020年1月,最高检公布《检察机关案件质量主要评价指标》,“案-件比”以规范性文件的形式规定,着重解决检察环节司法活动规制问题,提升司法规范和办案质效。分析以”案-件比”为核心的办案质量指标体系,对刑事检察办案规制与实践问题,提出针对性建议,以期发挥制约监督刑事检察司法功能,有效维护社会公平正义。     

科学谋划 精细施工 努力打造巡回检察山东样本

最高检确定山东作为对监狱实行巡回检察试点省份之一后,山东省检察院党组坚决扛起改革试点政治责任,不折不扣落实最高检的部署要求,干字当头,大胆探索,用心作为,尽最大努力把问题想细,把措施定准,把任务压实,蹄疾步稳推进试点工作。     

工程建设为何“前腐后继”

最高检、监察部日前公布了工程建设领域违纪违法案件的查办情况，腐败现象令人吃惊。     

法国司法改革与法官教育培训制度(上)

1999年10月20日,最高人民法院公布了《人民法院五年改革纲要）。《纲要》确定的人民法院改革的总体目标及阶段目标,是人民法院各项改革跨世纪的纲领性文件。《纲要》明确指出人民法院改革的基本原则之一,是“坚持从中国的国情出发,借鉴国外在法院和法官管理方面的有益经验”、法兰西共和国具有悠久的司法历史与经验,在司法制度与法系上是典型的大陆法系国家。研究、分析法国的诸项司法制度及其改革,对于借鉴国外的成功经验,推进我国法院的司法改革具有重要意义。一、司法改革原则法国的司法改革从十八世纪起前后持续三百余年,一以贯…     

基层检察机关司法规范化建设的四个维度北大核心

2014年12月底,最高检在全国检察机关部署开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。新形势下,基层检察机关要主动适应法治建设新常态,展现法律监督新作为,在推进检察机关规范司法行为道路上创造新业绩。     

关注理论与实践 促进理论研究和司法工作

我很荣幸地担任《人民检察》的编委。同时,作为读者和作者,对《人民检察》创刊55周年暨出版600期表示衷心的祝贺!对《人民检察》所取得的不凡业绩表示由衷的敬佩!《人民检察》作为最高检的机关刊物,在传播法学理论和探讨检察业务,促进检察机关执法办案水平的提高,深化司法改革和检察改革,推动中国特色社会主     

牢记职责使命 强化“六个意识” 奋力谱写广东检察事业新篇章

2016年是"十三五"开局之年,是广东率先全面建成小康社会决胜阶段的第一年。广东检察机关要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对政法工作、检察工作的重要指示精神,认真贯彻省委十一届五次、六次全会和全国检察长会议精神,强化法律监督、自身监督和队伍建设,全面深化司法改革和司法公信力建设,努力开创广东检察工作新局面,为广东实现"三个定位、两个率先"的目标提供有力司法保障。一、强化政治意识,向中央、省委和最高检各项决策     

中国调解高峰论坛聚焦调解制度发展完善

9月28日,由中国法学会和北京市高级人民法院主办,最高人民法院司法改革办公室指导,中国法律咨询中心、中国政法大学、北京市西城区人民法院承办的“中国调解高峰论坛”在北京市西城区法院举行。来自中央政法委、中央综治办、全国人大法工委、最高法、最高检、国务院法制办、全国律协的有关负责同志,北京市政法系统的代表,专家学者代表,调解机构和论文获奖作者代表共160余人参加了本次论坛。     

可能被误解的司法善意

最高检关于“不起诉”的新规定，本意虽然很好，但由于存在两个其无法决定的因素，所以这个司法善意很有可能会落空     

发挥判例机能的路径探析--从改革裁判文书考察

判例的机能在大陆法系国家日益受到重视.作为判例载体的裁判文书改革是司法改革的重要内容之一.制作一份适合我国司法实际及法律环境的裁判文书,经权威机构依一定程序上升为判例,再指导司法实践作为裁判依据,这不仅对法律自身的完善,而且对社会正义司法的实现及司法改革的推进皆有裨益.     

案讯点击

最高检公布十大危害能源资源和生态环境典型案例2月8日,最高人民检察院公布了十大危害能源资源和生态环境典型案例,它们是:——贵州省林业厅原厅长张锦林违法发放林木采伐许可证、受贿、巨额财产来源不明案;     

信息总汇

行贿犯罪档案查询系统年底前建立，全国人大通过关于批准联合国反腐败公约的决定，二百多法学专家在京探讨国际法与国际秩序，药品回扣每年侵吞国家资产超过7亿元，全国法官近日统一大考，公司法证券法的相关司法解释将择机出台，全国人大常委会召开座谈会听取有关方面对物权法草案的修改意见，审计署公布2004年度预算执行情况的审计结果，最高检提出六大任务推进司法体制改革，最高法院将在大城市试点设立少年法院，依法开展仲裁司法审查与监督努力发展多元化争议解决机制，四部门督查干部投资入股煤矿清理纠正工作。     

加强新时代检察机关法律监督工作在服务中国式现代化中推进检察工作现代化——《2023-2027年检察改革工作规划》解读

《2023-2027年检察改革工作规划》(以下简称《改革规划》)于近日正式印发。这是最高人民检察院贯彻落实党的二十大精神和党中央改革部署,实施新一轮检察改革的纲领性文件。各级检察机关要高度重视,深刻领会党中央、最高检党组部署和谋划新一轮检察改革的整体思路、主要目标和具体内容,按照最高检要求抓好贯彻落实。     

深入推进统一业务系统部署应用 促进检察机关司法规范化建设再上新台阶

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重大决策,提出建设社会主义法治国家的总目标,强调要完善司法管理体制和司法权力运行机制,明确司法机关内部各层级权限,明确各类司法人员的工作职责、工作流程、工作标准,目的在于优化司法职权配置,推进严格司法。全面推行检察机关统一业务应用系统(以下简称统一业务系统)是最高检党组立足检察工作全局、顺应信息化发展趋势作出     

“检察业务管理现代化”征文启事

<正>2024年1月3日,最高人民检察院召开2024年第一次检察委员会会议,审议最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,把加强检察业务管理作为全面准确落实司法责任制的题中之义,贯穿案件办理全过程,以高水平管理促进高质效办案,以检察业务管理现代化加快推进检察工作现代化,持续答好“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的检察答卷,持续推进习近平法治思想的检察实践。