妨碍公正的司法地方化必须去除

中共十八届三中全会确定的诸多改革方略中,重要的一项是司法管理体制改革,“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”,将成为今后司法改革的重要课题。,     

论与行政区划适当分离的司法管辖制度的隐忧

探索"与行政区划适当分离的司法管辖制度"是此轮司法改革的重大举措。普遍观点认为,此举可有效破解长期影响我国审判权依法独立行使的地方保护主义和审判管理行政化,且能合理配置司法资源,实现司法公正。受制于现行体制,新的司法管辖制度以及为实现该制度而先行的"省以下地方法院人财物统一管理"的改革措施可能难以实现其实施的初衷,且可能导致新的司法地方化、行政化,以及新一轮司法资源的浪费。对此,可以从培育精英化的法官群体、推进法院内部司法行政管理独立运行、增强法院与社会的亲近性三个层次配套推进制度建设,以实现改革目的。     

中国地方竞争喜忧

<正>这是中国经济社会发展的一道独特风景;这是解读中国奇迹的另一独特视角;这是治理未来中国亟待解决的一项独特课题;这是推动中国改革发展的一套独特方法     

教育投入：4%目标实现的喜与忧

＂2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值（GDP）的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。＂3月5日,国务院总理温家宝向十一届全国人大五次会议报告今年的工作安排时明确指出。     

去地方化背景下的基层法院法治生态反思

去地方化后,法院能不能在当地“站稳脚跟”。除了专业能力,还必须考虑当地的自然与人文环境的实际需要。法院的权威与口碑在于被认同的审判,而这种认同．一方面是法院能够通过审判切实地维护好、保障好当事人的权利;另一方面,也取决于法院能不能为当地的自然人文、现实秩序提供必要的引导与帮助。     

司法体制的四大矛盾与四大不足

司法改革是一个系统工程,按其内容和轻重,可划分为四个方面：一是司法体制改革;二是司法职能改革;三是司法机制改革;四是司法管理改革。这其中,司法体制的改革最为关键。进行中国司法体制的改革,首先要深刻认识体制中存在的缺陷。笔者认为,目前的司法体制存在四个矛盾：一是司法的国家性与司法的地方化之间的矛盾;二是司法的开放性与司法的封闭性之间的矛盾;三是司法的职业性与司法的民主性之间的矛盾;四是司法的非行政性与司法的行政化之间的矛盾。     

“后土地财政”时期地方政府负债风险与对策研究

在土地财政逐步退出阶段,依赖土地经济的财政增长模式已经不可持续,但地方政府的债务问题依旧存在且风险日益凸显。后土地财政时期地方政府负债的成因是:现行财政体制中财权与事权不匹配,地方政府职能转变不到位;政府间财政转移支付制度尚不规范,致使地方政府财力不足;预算软约束激励了地方政府过度举债的行为;财政融资方式存在缺陷,投融资渠道单一;地方政府偿债能力有限,偿债意识淡薄。带来的风险表现为:地方政府财政收益方式由显性方式向隐性方式过渡,隐性债务风险难以预料;通过过度举债弥补财力不足形成长期风险;税收排挤破坏市场经济的良性循环,进一步降低政府未来预期的财税收入和偿债能力。为此应完善相关法律法规,控制地方政府债务数量,强化偿债能力,规范金融制度。     

深化改革中的地方主动作为

党的十八届三中全会审议通过的《决定》,坚持社会主义市场经济改革方向,将正确处理政府和市场的关系作为经济体制改革的核心,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次总部署、总动员。作为地方政府来说,在认真学习贯彻的过程中,需要特别关注一下这种综合改革对于区域经济的影响,以及我们的作为。     

乡土艺术的喜与忧

今天我和镇文化站站长老谢约好走访镇里的老艺人,第一站先到下童村支书王淑梅家。下童村是我镇唯一的省级文化示范村,这个只有800多人的小村庄却自发组建了老年秧歌队、甘蔗龙、硬头狮子、小脚灯、十二月花名表演队等5支文艺队伍,表演人数近百人。每到月末,村里锣鼓震天,秧歌、腰鼓、舞狮、小脚灯等村民喜爱的乡村节目都要表演一番,上至步履蹒跚的老人,下至憨态可掬的小儿都喜欢露上一手。     

三胞胎的忧与喜

如今在街上遇到一对双胞胎已不是什么新鲜事,但是说到三胞胎,依然还是“凤毛麟角”,据医生介绍,三胞胎的发生率为八干分之一。生育三胞胎是件喜事,但对那些经济状况并不好的家庭来说,将孩子们抚育长大却成为生活中难以承受之重。最近在南粤惠州,有一个围绕三胞胎忧与喜的故事,为这座全国文明城市再添一首爱心之曲……     

以良好的精神状态投入到改革大潮中去

党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标．     

审判独立，法院准备好了吗？

去行政化,就是将审判权还给法官 十八届三中全会的司法改革方案,“去行政化”也是重要目标。司法部司法研究所前所长王公义说：“所谓行政化,就是审的人不判,判的人不审。案件审理应该是谁审理谁判决。”只有去行政化,才能让法官依法独立公正行使审判权,不审理的人不定案。如果说,去地方化是让法院从地方政府的行政体系中独立出来,去行政化则是让法官从法院内部的行政体系中独立出来。     

我国地方政府债务的区域差异比较及影响因素分析北大核心SSCI

从债务规模、偿债能力和财政压力三个方面,通过均值法和比较分析方法,对我国东部地区、东北地区、中部地区和西部地区的政府债务进行区域间和区域内比较,结果显示我国地方政府债务风险的区域分布具有很大差异性。主要体现为东部地区负债率低、财政压力小,中部地区偿债能力强,西部地区债务规模增速快,东北地区偿债能力堪忧等区域特征。影响我国地方政府债务空间分布特征的经济因素主要是区域经济体量、经济增速和财政赤字率。地方政府债务监管部门应加强对地方政府债务资金使用的绩效管理,实行区域差异化的债务风险防控措施。     

大学生恋爱的喜与忧

恋爱对大学生来说是一把双刃剑，一方面爱情独具魅力，可以帮助大学生心理发展走向成熟；另一方面恋爱问题恰恰也是大学生最感困扰的问题之一，是旦处理不当，可能导致当事人学习和工作效率下降，失恋者往往心里痛楚，人格扭曲，甚至引发精神失常。     

高铁时代的喜与忧

新近开通运营的沪杭高铁,让长三角一体化再上层楼——意味着长三角正式进入＂一小时经济圈＂。不到半年的时间里,沪宁、沪杭两条高速铁路相继投运,这使得本就往来频繁的长三角地区,更显便捷。     

两岸经贸合作的喜与忧

正2013年,两岸经贸合作持续、全面发展,尤其是在两岸经贸合作机制化、制度化建设方面取得新进展,成果显著,对于促进与深化两岸经贸合作具有重要意义。2013年,两岸经贸关系发展出现一系列新变化,两岸经贸合作机制化、制度化建设成果丰硕,金融合作取得多项重大突破,两岸贸易与投资则涨跌互见,赴台游"团队游降温、个人游升热",两岸服务贸易协议在岛内引起很大争议,岛内出现     

万亿畜牧业的喜与忧

去年下半年以来，受国际金融危机、甲型H1N1流感等因素影响，我国畜牧业发展陷入低迷。近期，经持续回落后畜产品价格虽有小幅上升，我国畜牧业企业仍面临巨大的压力和挑战。对此，全国人大常委会非常重视。今年5月底，全国人大常委会启动畜牧法执法检查，历经三月有余，检查报告终于提交至十一届全国人大常委会第十次会议审议。     

海外并购的喜与忧

海外并购．便宜与否不是主要的,关键是拿到手后能不能增值。如果不能增值,再便宜也是负担．也不能要;如果能增值,多花些钱也不算贵。 ——中国海洋石油总公司总经理傅成玉     

政府重塑:十八届三中全会的政府改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化",对政治及政府改革做出了极其重大的战略部署。通过对其对于政府改革目标要求的深入分析,可以清晰地看出为了适应社会主义市场经济发展和"国家治理体系和治理能力现代化"的目的,政府改革要实现职能、结构、运作方式和角色四个方面的重塑,即政府要从全能主义政府转向有限政府;从金字塔式结构转向扁平化结构;从人治转向法治;从统治型政府转向服务型政府。