学习实践科学发展观构建和谐城中村——访西安市西三爻村改造建设有限公司董事长兼总经理 何建成

西安市政府对“四化”理念的提出和实施“城中村”改造，是为了加快西安向外向型城市发展的建设步伐，合理利用土地资源，提高土地集约利用率，对城市未来合理规划所出的一项重大战略举措。实施“城中村”改造，无疑是实施这项重大举措的关键。自从2002年西竞市政府提出城中村改造。而且实施城中村改造以后，不仅使该村村民的居住环境得到历史性的改善，还可以提出许多就业岗位，增加村民收入，同时也为整个城市的经济社会发展有所贡献，提高了城市的品牌形象，使村子周边的投资环境大大改善。在未来的五至十年中，     

以人为本 和谐拆迁 —西安市小寨街道办二府庄城中村改造纪实

城中村改造是推进城郊接合部加快发展的必然要求。是工业化和城市化推进的必然趋势。是城郊居民的殷切期望．是构筑和谐社会的内在要求。为了加快西安外向型城市发展的建设步伐。合理利用土地资源，提高土地集约利用率．西安市政府对城市未来合理规划作出了一项重大战略举措——实施“城中村”改造。     

促和谐促稳定求发展——记西安市新区民乐园棚户区整体改造拆迁工作

随着西安都市化建设的步伐日益加快,为实施西安市委、市政府"四化"理念和唐皇城复兴计划,新城区委、区政府肩负起了民乐园棚户区整体改造拆迁工作的艰巨重任和提升西安城市形象的使命.     

城中村改造中土地权利配置法律问题研究

随着城市化进程的深入,城中村现象在全国范围内普遍呈现.加快城中村改造是顺应新型城镇化建设、统筹城乡协调发展、实现城乡一体化的必然要求.城中村改造的首要前提是集体土地权利制度创新与土地权利合理配置:即如何在农民集体成员全部自愿转为市民的前提下,实现集体土地国有;在集体土地国有化前提下,赋予集体建设用地与农民宅基地以土地发展权,促进集体建设用地使用权、农民宅基地使用权与国有建设用地使用权同等入市有效流转,并全面处理好小产权房问题.实现地方政府由“保障换土地”的旧思路向“赋权换土地”的新思路创新转化,最终建立政府、村集体及村民、外来人口乃至开发商多方城中村改造参与主体的土地权益均衡分享机制,促进土地权利公平、合理、有效配置,实现城乡一体化并推动城中村改造向着可持续发展的新型城镇化转型.     

城中村改造中土地产权变更及社会保障问题初探

城中村改造是工作不仅关乎城市的良性发展,更是影响社会的和谐稳定。国家土地的二元所有制结构是导致城中村改造无法顺利开展的根本原因,明晰土地产权则是城中村改造的核心问题。本文试图综合多方研究成果及各地实施经验,以明晰土地产权及完善社会保障体制切实保护农民权益为出发点,就改造过程中出现的土地产权变更问题进行初步探讨,并提出解决问题对策。     

锐意进取务实创新——记定边县住房和城乡建设局2013年工作思路

2012年定边县住房和城乡建设局在定边县委、县政府的正确领导下,深入开展科学发展观活动,牢固树立正确的思想观念,创新发展模式,以创建省级园林县城工作为目标,紧紧围绕"高标准建设城市、高水平管理城市、高效能经营城市"的工作目标,全年共完成投资10多亿元,实施了火车站广场、贺圈市政道路、保障性住房安居工程、打通"断头路"、居民巷道硬化、公厕建设等一批以基础设施为投资主体的社会公益项目,城镇建设事业取得了飞速发展,县城面貌日新月异,人居环境逐步优化.     

“城中村”集体土地开发利用问题探讨

在不改变土地用途的前提下,允许"城中村"集体土地、房屋通过出租的方式进行开发利用,是提高农民收入、满足城市低收入人群住房需求的需要。现行的法律制度和传统物权理论已无法解决城乡一体化过程中禁止农村集体土地出租、出让用于非农建设与现实发展需求的矛盾。相比之下,以财产归属和利用制度组成的"物权二元"理论,使得一切自然人、法人能够基于占有权,对农村土地享有占有、使用、收益的权利,从而实现"城中村"集体土地充分的开发利用。其指导下的"城中村"土地开发,应该在严格控制土地用途变更,限制农村集体土地非法流转的条件下,允许村民对自家宅基地、村集体对建设用地进行开发利用,从而实现增加农民收益与缓解城市居民住房问题的双赢。     

坚持改革谋发展 构建和谐新家园——访西安市人大代表、“城中村”改造先行者樊宝平同志

西安市雁塔区长延堡村是西安市“城中村”改造领导小组批准的第一批改造的“城中村”。也是西安地区实施旧村改造最早的“城中村”。自1995年以来，长延堡村在以村主任樊宝平为首的“自筹资金、自我改造、自我安置”的方针。在没有用国家一分钱的情况下．就地实施旧村改造。经过十年的不懈努力．长延堡旧村改造取得了决定性的胜利。建起了符合西安总体规划的杏园小区及长延堡商城等一批村办企业。使广大村民的居住环境、生活环境、经济收入有了明显的提高。受到了广大村民的拥护、社会的认可、各级政府的赞扬。笔者慕名来到西安市雁塔区长延堡杏园小区，对村主任樊宝平同志进行了专访。     

合疗政策温民心

随着西安都市化建设的步伐日益加快，为实施西安市委、市政府“四化”理念和唐皇城复兴计划，新城区委、区政府肩负起了民乐园棚户区整体改造拆迁工作的艰巨重任和提升西安城市形象的使命。     

河南新乡棚改项目引争议

棚户区改造是我国政府推出的一项重大民生工程,目的在于改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件,同时兼顾完善城市功能、改善城市环境。因具体执行方面,棚户区改造具有"安置周期较短、过渡费用节省、行政审批简单"等特点。棚改项目一直是开发商竞相争抢的"香饽饽"。     

浅谈"城中村"存在的消防安全隐患及整治措施

"城中村"给城市建设和消防安全监督管理带来了许多难题,制约着城市的发展和城市化进程的加快.要顺利推进"城中村"消防安全隐患整治和消防设施改造,各级政府部门应该立足实际、多措并举,及时建立起新的合作与整合机制,从而实现"城中村"与城市的和谐统筹发展.     

真情为民的好代表——张永利——记市人大代表、鱼化寨村党委书记、村主任，陕西鱼化城中村改造有限公司董事长、张永利

在西安市雁塔地区段有这样一个人，他性格豪爽、内心无私、勤奋好学、乐于助人，在农村的经济发展，和经济建设中，他借着全心全意为民办事的浓浓真情，带领大家艰苦工作，勤劳致富，近年来。他又带领群众抓住了难得的“城中村”改造的机遇，使鱼化寨村步入了经济发展的快车道，成为了西安市“城中村”改造的“典范”村。他就是西安市人大代表，鱼化寨村党委书记、村委会主任，陕西鱼化城中村改造发展有限公司董事长，西安鱼化企业集团总经理张永利。     

西安市人代会:代表建言"城中村"改造--人大代表窦永强在市人大会上就"城中村"改造的发言侧记

在西安市第十三届人民代表大会第六次会议上,西安市市长孙清云,所作的<政府工作报告>在预会代表中产生了很大的振动,孙市长的"报告"鼓舞人心,代表们个个精神振奋,尤其是孙市长在<政府工作报告>中,以重要的位置和较大的篇幅,对我市的"城中村"改造工作做了深入细致说明,这也充分的反应了市委、市政府对于我市"城中村"改造的力度和决心,因此受到了人大代表们的高度好评,特别是来自农村代表们的盛赞.我市"城中村"的改造直接关系着我市的经济建设发展,和城市地位的提升,"城中村"改造,如何解决好村民的安置问题和村民的收入问题是关系到社会的稳定,和构建和谐社会的重要因素.     

地方政府推进赶超型城中村改造的动力机制探析

进入新世纪以来,被冠之以民生之策、发展之路、文明之举的城中村快速改造运动遍及全国,但也引起了广泛的争论,地方政府被认为是这场运动的最大推手。本文通过对分税制实施与土地财政形成的制度背景,土地政策紧缩导致城市土地资源紧张的现实压力,压力型体制与晋升博弈的政府结构性因素,大事件驱动的助推力等四个方面的分析,对政府在城中村改造中的动力机制进行了全面探讨。     

论律师在城中村改造中的积极作用

城中村是我国城市化进程中产生的一种特殊现象，它对城市化的质量，对城市的持续发展和社会进步带来了不可忽视的影响，影响着城市空间形态、社会管理、经济发展、文化和社会生活。因此，改造城中村是实现城市物质形态现代化、城市社会结构和社会管理现代化、改善城市环境和社会治安的需要，也是盘活城市资产，提高城市土地利用率，使城市资产升值的需要。     

让城市生活更美好

太和县随着近年来经济社会的发展和城市化进程的加快,城市规模不断扩大,城市人口不断增加,人居环境和城市管理水平却相对滞后,广大市民强烈要求县政府采取切实可行的措施,提高城市品位,改善人居环境。县人大常委会就群众关注的这一热点问题开展监督工作,取得了良好的效果。"以前太和县城沿街店铺广告牌大小不一,灯箱随意摆放,垃圾到处倾倒,各种车辆乱停乱放,城市管理与城市发展极不适应,脏乱差现象严重。现在一看,满街的广告牌整齐规范,垃圾入箱,道路两边划出了不少     

南昌市城中村改造的基本设想——以青山湖区为例

城中村问题是我国城市化进程中日益突出的城市问题之一,是统筹城乡发展,大力推进城市化进程的一项战略任务。城中村卫生状况较差,社会治安复杂,经济发展滞后等问题已严重影响和制约了城市竞争力的提高及投资环境的改善。南昌作为一个极具发展潜力的省会城市,正视和研究"城中村"改造问题,不但可以维护和提升南昌城市形象,而且可以打破城市发展"瓶颈",为城市经济腾飞增添动力。     

抓细微见成效打造国土铁军 ——丹凤县国土资源局工作巡礼

2017年以来,在市国土局和县委、县政府的正确领导下,丹凤县国土局按照年初确定的各项工作目标,紧紧围绕科学发展这个主题,抓住追赶超越这条主线,认真开展"两学一做"常态化学习教育,以提高干部队伍整体素质为抓手,以"五个国土"为统领,打造国土铁军,强化工作责任落实,各项工作扎实有效开展: 全面落实了耕地保护和基本农田"田长制",县、镇办、村、组四级"田长制"和网格化管理机制已经建立,责任书已签订到位,全县永久性标准化标志牌已完成80%以上;率先在全省完成永久基本农田划定数据库建设并通过了省级质检和核查;规划立项5个土地整治项目,规模660亩,新增耕地313亩,估算投资883万元,7月份开工;确定组件上报2个批次用地、600亩,已经全部勘测定界结束;项目用地预审5宗、66亩,为重点项目征地95亩,完成了6宗、计68.15亩项目用地划拨供应工作,实现国有建设用地出让8宗、47.95亩,实现出让收入3784.3215万元,完成年初县上下达年度任务;立案查处土地违法案件133件,拆除38宗、面积5.7亩,立案查处率100%;全面落实地灾防治措施、监测责任,加强防汛值班,开展了应急演练106场次、参演人数达7000人,宣传培训119场次、3万人次,圆满完成全国地质灾害监测预警现场研讨会竹林关镇观摩点的各项工作任务;强化矿山日常执法检查和安全生产检查力度,落实"四个覆盖"的矿山安全监管制度,创新实现了石墨资源整合,圆满完成市委、市政府下达国土系统的工作任务;顺利开展不动产登记业务受理工作,前半年办理不动产登记证98本、不动产登记证明156件;该县不动产登记信息平台在全市率先成功接入国家不动产登记信息平台,实现了原来的串联受理为并联受理,形成"一条龙"服务新业务链条;精准施策脱贫攻坚,进一步细化、完善了包扶村脱贫攻坚规划和2017年工作计划,完成数据清洗和资料收集录入,认证贫困户143户,已落实包扶责任人和包扶措施;认真落实"两个责任",持之以恒抓好党风廉政建设工作.     

慎思明辨 定分止争 猎德城中村改造审判执行案件启示

正案情简介原告广州市猎德经济发展有限公司(下称"猎德公司")是2002年11月14日经广州市天河区人民政府批准、由广州市天河区猎德村民委员会改制而成的经济实体。基于建设国际化大都市及完善广州市政建设的考虑,广州市两级政府经过多年酝酿,决定将猎德城中村的改造作为解决城中村相关问题的首个试点工程,并确定"村为实施主体"的整体改造原则。作为原用地单位和拆     

主动服务规范管理促进尧都和谐发展——记临汾市尧都区国土资源局

2008年,山西省临汾市尧都区国土资源局以科学发展观为指导,紧紧围绕区委、区政府工作大局,坚持保护与保障并重,服务与管理并进的工作方针,各项工作扎实推进.一是服务重点工程用地步伐加快,2008年共成功报批7个批次用地,依法批准土地3778亩,较好地满足了全区东城开发和重点项目建设用地需求.二是充分发挥国土资源市场配置作用,共出让土地7宗,面积696.72亩,收缴土地出让金5.4亿元.