《立法法》修改,为“立法精细化”打地基

每个年度的全国人代会都会审议一部重要法律,即将于2015年3月5日召开的十二届全国人大第三次会议也不例外,这次审议的法律是《中华人民共和国立法法修正案(草案)》. 《中华人民共和国立法法》于2000年3月15日开始实施.到此次全国人代会召开时,这部肩负“规范立法活动,健全国家立法制度,建立和完善有中国特色社会主义法律体系,保障和发展社会主义民主,推进依法治国,建设社会主义法治国家”等重大使命的法律恰好走过15年旅程.     

人代会期间可以不编发书面简报

笔者认为。在召开人代会期间可以不编发书面会议简报。第一、召开人代会的时间短，审议议题多，没有充足的时间阅读会议简报。随着精简、压缩会议，提高会议量和效率的要求提出后，     

百姓呼声

省十二届人大一次会议即将召开,这是全省人民翘首期盼的一次盛会,每到一年一度的省人代会召开之际,全省各地的群众都通过媒体热切关注会议进程,希望人大代表们能把他们的心声带到人代会上。会议召开前,本刊编辑部就收到了大量的群众来电来信,字字句句流露出对美好生活的向往,对幸福指数提升的期盼。     

全面贯彻落实会议精神践行全过程人民民主

中央召开人大工作会议,在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次,在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义. 人民代表大会制度的光辉历程彰显了我们党始终不渝的民主理念.我们党从诞生之日起就把"为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴"作为初心使命.人民民主是中国共产党人始终高举的旗帜,实现和发展人民民主贯穿了党百年...     

从让民众走开到请民众旁听

岁末年初,地方人代会是民众关注的焦点,人们纷纷将自己对于政治、经济生活等方面发展的迫切愿望,寄予人大代表。这种情况下,人代会与民众加强沟通意义重大。2003年,某地人代会召开期间,一位市民写了一封致人大代表的信,反映他对一项地方政策的看法,希望得到答复和指导。可这位市民万万没想到,当他要找到人大代表时,却被民警强行带走。人代会如此“排斥”民众于千里之外,有违召开本意。当然,通过非正常渠道找人大代表,势必会干扰会议秩序,影响会议质量。那么,人代会如何与民众沟通呢?除了报纸、电视等传统媒体之外,网络的能量已在地方两会上…     

人代会,中国民主的一张名片

不知不觉中,全国人代会已陪伴我们走过了近六十载春秋。其间,它见证了新中国成立之初的百废待兴;走过了"文革"前后的黯淡蹉跎;经历着改革开放以来社会政治经济及百姓生活的日新月异,对中国政治经济的发展,尤其是发展的关键阶段起到了重要的推动作用。几度时代变迁,全国人代会,不仅成为每年共商国是的盛会,更成为传播民主精神、培育民主意识、创新民主方式的"实践阵地"。它将抽象的民主概念具体化、生动化,向公众呈现出中国民主最精彩的一面,堪称中国民主的一张名片。让我们一起回归原点,回顾全国人代会发展沿革的轨迹,追寻那些会议背后的历史故事和瞬间,共同触摸和感悟中国民主的真正内涵。     

乡镇人大要依法按时召开人代会

每到各级“两会”集中召开期，县级以上人民代表大会会议一般都能如期举行，而在个别地方极个别乡镇由于对人民代表大会制度的认识有偏差．出现了没有选举任务时，人代会一拖再拖。严重影响了我国人民代表大会制度在基层的贯彻实施。为什么每年必须至少要举行一次人民代表大会会议。笔者认为应该从以下五个方面去理解。     

“旁听”则明——沈阳市人大会议连续十二年邀请公民旁听纪实

今年初召开的辽宁省沈阳市十四届人大二次会议上，与508名市人大代表一同走进大会礼堂的，还有30名来自市内各区的旁听公民。自1997年实行公民旁听制度以来，沈阳市人代会每年都会设立公民旁听席，至今已经有1300多位公民旁听了人代会和常委会会议。     

没必要给予旁听公民旁听时的发言权

笔者认为,公民旁听人代会或常委会会议,是公民行使民主权利的一种很好的形式,但是,给予公民旁听时的发言权则没有必要。第一,民主是一个知情、表达、反映、收集、决策的过程,需要一套完整、     

旁听公民发言是民主政治建设的进步

近年来,公民旁听人代会或人大常委会,已逐渐成为我国民主政治生活的新气象。但在实践中,旁听公民能否拥有发言权,尤其是能不能直接在人代会上发言,一直存在着很大争议。近年来,公民旁听人代会或人大常委会会议已逐渐成为我国民主政治生活中的新气象,它对于推进民主政治建设,扩大民主政治覆盖面,促使公民参与、了解中国式的民主政治     

旬阳县小河镇依法开好人代会

旬阳县小河镇以经济建设为中心,突出民主法治和人大工作,充分发挥人大代表作用,对政府实施有效监督,为镇域经济社会又好又快发展做出了重要贡献。一、周密安排,认真部署,组织开好镇人代会会前采取各种方式征求选民意见和要求,为开好人代会做好准备。严格会议程序,进一步提高了会议质量。会前10天把会议通知发给各位代表,会中将上年度政府工作、人大工作、财政预决算情况和民政工作书面报告代表。会议期间留有足够的时间让代表讨论,充分发表意见,认真审议和决定重大事项。选举产生了小河镇人大主席、镇长、副镇长。会后及时将材料整理归档,转办代表意见和建议,公布人代会各项决议。在7月份     

开好常委会议:准备足 会风正 效果好

人大工作与党委、政府工作不同,其最大的特点是集体行使职权,而不是首长负责制。集体行使职权的主要形式就是我们通常说的"三会":人代会、常委会、主任会,而服务好"三会",则是人大机关和秘书长会议义不容辞的责任。由于人代会一般一年只召开一次,主任会则主要为常委会做准备,所以开好常委会就显得尤为重要。从今年1月31日新一届省人大常委会正式履职开始到目前,常委会已开了     

肩负起人民的重托

正阳春三月,春意渐浓。在这个充满希望的季节里,包括我省代表在内的2900多名全国人大代表满怀豪情地出席了十二届全国人大二次会议。一年一度的全国人代会是我国政治生活中的一件大事,万众瞩目。十二届全国人大二次会议是在全面深化改革的历史新起点上、在从严务实抓作风的新形势下召开的重要会议,更加备受关注。肩负着宪法和法律赋予的神圣职责,承载着人民的重托,大会期间,安徽代表团的全国人大代表依法履     

人大代表参会是“赶考”

又到一年一次的人代会议召开时。此时，不少人大参加人代会议称之谓“赶考”，值得赞同。“赶考”，是1949年3月23日，毛泽东同志率领中共中央机关和人民解放军总部，     

紧张又兴奋的一天

今年的省人代会是在“十一五”开局之年召开的一次十分重要的会议。会上,来自全省各条战线的人大代表,以饱满的热情和高度的政治责任感,正确履行职责,积极建言献策,展示了良好精神风貌。在他们眼中,今年的省人代会有着特殊的意义;在他们的笔下,今年的人代会别有一番感触。     

扎实推进新时代人大工作高质量发展

2021年10月13日至14日召开的中央人大工作会议,在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次,在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑意义.习近平总书记的重要讲话,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题,为新时代加强和改进人大工作指明了前进方向、提供...     

关于地方人代会列席制度的思考

当前,部分地方召开人代会时,列席人员到会率不高,无故迟到、早退、缺席现象较为严重,代表团审议时参会率更低.这些现象严重影响了人代会的权威性、严肃性和会议整体质量.因此,随着地方人大工作的不断完善和深化,规范和改进人代会列席制度势在必行.     

乡镇人大推行"季会制"未尝不可

由于乡镇一级人大在闭会期间没有常设机构,一年一度的人代会难以让人大职权得到充分行使和体现.为此,有人提出乡镇人大可否推行" 半年会"(每半年召开一次人代会)或者" 季会制"(每季度召开一次人代会).对此,笔者以为乡镇人大推行"季会制"未尝不可,"半年会"甚至于"季会制"既有可行性亦有必要性.     

上届人大常委会 组成人员列席新一届人代会应依法确定

笔者认为,在过渡期间有必要列席新一届人代会第一次会议,直至选举出新的人大常委会组成人员,即可完成使命,可以不再列席以后的会议. 首先,既然是预备会议主持者,理应列席会议.人大换届选举经依法选举产生出新一届人大代表,并经确认代表资格有效后,在两个月内召开新一届人代会,那么新一届人代会又是由上届人大常委会组织召集的,这是依据《地方组织法》相关条款规定执行的,举行预备会议时选举本次会议的主席团和秘书长,由新产生的主席团通过本次会议的议程和其他准备事项的决定.到此,上届人大常委会组成人员的使命结束,但作为召集并主持预备会议者,但又不是该届人大代表的上届组成人员理应继续列席会议.     

选举制度,掀起变革风暴——解析《选举法》修改背景(上)

近期,各地纷纷召开的省级人代会和即将拉开帷幕的全国人代会。再次引发了人们对于人大和人大代表的关注。人大代表能否不负民众重托,首先取决于选民能否选出合格的人大代表,这就需要设计一个民主、公平、透明的选举制度。近年来,要求改革选举制度的社会呼声日益高涨,有识之士也提出了诸多的改革思路。2004年10月27日,随着十届全国人大常委会第十二次会议正式通过选举法修正案,1979年出台的现行选举法继1982年、1986年、1995年先后3次修改后,正式完成了第四次改造工程。虽然此次选举法修正仅仅作出了5处改动,但每项改革都直指选举实践中亟待解决的焦点问题,其意义不容小觑。