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地方人民政府规章的制定是指由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和行政法规,按照法定程序所制定的普遍适用于本行政区行政管理工作的规定、办法、实施细则、实施办法、标准、规则、解释等。地方人民政府大量的行政事务仅仅依据法律和行政法规、地方性法规调整是不够的,由于行政管理量大面广、复杂、具体,要搞好行政管理工作还必须结合本行政区域内的具体情况和实际需要制定地方人民政府规章,使法律、行政法规、地方性法规具体化。而且行政机关及其工作人员在依法行政的过程中,有相当大的一部分行政行为是 相似文献
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论地方政府规章的制定权限 总被引:5,自引:0,他引:5
地方政府规章以其量最大、涉及面最广而构筑起我国法律体系的基础与主要躯干 ,它也最直接、最详细面对行政法律关系主体的权利和义务 ,因此 ,理应在社会主义法治建设中享有应有的依据价值。但是 ,地方政府规章存在的问题也最多 ,这些弊病的存在 ,致使法律对其尚无明确界定与准确定位。其中 ,制定权限划分的含糊性便是一种突出的表现。因此 ,如何使地方政府规章在新时期的行政管理中发挥应有的作用 ,已成为我国实施依法治国方略必须深入探讨的议题之一。根据我国 1982年宪法和《中华人民共和国地方组织法》的规定 ,国务院各部委、省、自治区… 相似文献
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制定法规规章程序──法律经济学的透视皮纯协,余凌云法律经济学(Lawandeconomics),是本世纪60年代以后逐渐在美国兴盛起来并迅速波及世界各国的一种新的法学思潮。这股思潮对法学的杰出贡献就是发现"基本的经济概念(如最大化、均衡以及效率)对理... 相似文献
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所谓制定行政法规的根据,是指《宪法》第89条第1款的规定,即制定行政法规要“根据宪法和法律”。但是,这一宪法规定是指制定行政法规可以根据宪法,也可以根据法律?还是指既要根据宪法,又要根据法律?或者还有其他意思?提出这些疑问,并不是咬文嚼字,无事生非。... 相似文献
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《规章制定程序条例》第14条确定了规章制定中的听证程序,但听证程序的适用范围、法律依据、法理内涵等都没有一个清晰的界定从而导致规章制定中听证程序极其不完善。基于此种现实我们对该问题作了较为系统的探讨,认为目前我国规章制定中听证程序在程序适用范围上的瑕疵是规章规制事项的有限适用、程序主体上的瑕疵是行政系统起主导作用、程序效力上的瑕疵是软约束力。因此,我国规章制定中听证程序必须符合下列要件:听证程序典则的法形式性、听证程序适用范围的普遍性、听证程序定位的正当程序性、听证程序效力的法强制性。 相似文献
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一、政府规章是政府实现国家权力的一种重要表现政府规章也可称为行政规章,是国家行政机关行政行为的一种表现形式,它在众多的行政行为中居于首要地位,其他行政行为往往需要依据规章的规定才能采取。所以政府规章对各级政府的工作具有十分重要的意义。因此,从理论上和实践上解决好政府规章的法律地位问题,将有助于把我国的法制推向前进。 相似文献
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本文试将关于我国行政法规的概念、特征及分类的论述中存在的问题作为出发点,从宪法解释的角度,分析和阐述国务院制定行政法规的宪法依据.从而明确国务院制定行政法规的宪法意义,分清法律和行政法规的宪法地位,以便得到对行政法规的明确认识. 相似文献
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美国行政规章制定程序杰克M·伯曼一、序言行政规章是美国法律规范的一项非常重要的渊源。很多具有不同任务和政治使命的行政机关②都制定行政规章。立法机关将责任委赋给行政机关,行政机关颁布规章的过程,就是一个被称作“规章制定”的过程(“规章”③和“法规”在本... 相似文献
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<正> 地方人民政府规章的制定是指由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和行政法规按照法定程序所制定的普遍适用于本行政区行政管理工作的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的活动。地方人民政府的大量行政事务仅仅依靠法律和行政法规调整是不够的,还必须结合本行政区的具体情况和实际需要制定地方人民政府规章,使法律和行政法规具体化。我国地方人民政府规章制定的情况比较复杂,全国每年制定的规章数以万计, 相似文献
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根据宪法和有关组织法的规定,国务院各部、各委员会,省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市人民政府和经国务院批准的较大的市人民政府具有规章制定权,这就从法律上明确规定了规章制定主 相似文献
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试论扩大规章制定主体范围伍远超根据宪法和有关组织法规定,国务院各部、委员会,省、自治区、直辖市人民政府,省自治区人民政府所在地的市人民政府和经国务院批准的较大的市人民政府有权制定规章。这就从法律上明确限定了规章制定主体只有上述几类。但是,由于我国地大... 相似文献