生物安全、国家安全与人类安全共同体构建

生物安全和主权安全是国家安全的基础内容,世界各国人民需要共同努力推动构建人类安全共同体,进而构建人类命运共同体。当前,新冠肺炎疫情引发的生物安全问题,已经成为推动世界政治经济格局演化的标志性事件。而推动构建人类安全共同体,不仅能够维护世界各国人民最为广泛的生物安全和国家主权安全利益,而且能够促进公正合理的国际政治经济新秩序的构建。人类安全共同体最为显著的特征便是人民性、共商性、共建性、共治性和共享性。中国作为世界第二大经济体和负责任大国,需要而且能够承担起推动构建人类安全共同体的历史责任。     

全球生物安全治理与中国的治理策略

近年来，生物威胁事件的增多，全球化和大国冲突性质的变化以及生物技术的快速发展，都成为推动世界各国深度参与生物安全问题的重要诱因。现阶段，国际社会在生物试剂与生物武器安全、生物多样性、生物技术安全和传染病生物安全等领域都实现了重大突破，形成了以核威胁倡议等国际组织和主权国家共同治理的总体架构。但从长远来看，生物安全问题的全球治理仍存在着主权国家之间欠缺政治合作、生物安全全球治理机制仍不完善以及国际社会对调查未知生物事件能力不足等亟待解决的问题。在此背景下，中国要以《生物安全法》为基础、以生物安全治理机制为基石、以人类命运共同体为基点，推动生物安全全球治理深层次发展。     

基因研究中的伦理与安全问题——专家谈

随着人类基因组“工作框架图”的完成及其论文“人类基因组序列及初步分析”的正式发表,人们对生物技术与生物安全有关的伦理、法律与社会问题越来越关注。在此背景下,来自国内外近200名生物学家、遗传学家、生命伦理学家、宗教人士以及外交使节日前聚首杭州,就人类基因组的保护、基因与知识产权、生命伦理学和生物安全、民众的知情参与等问题进行了热烈的讨论,这一讨论对人类基因组的研究及建立公正合理生物伦理观将起重要的推动作用。     

我国生物安全领域首部基本法的亮点与特征

《中华人民共和国生物安全法》是我国生物安全领域第一部基础性、综合性、系统性、统领性的法律,以风险预防为基础性和统领性原则,具备强有力的风险防范功能,在制度、体制和机制意义上集中体现并全面贯彻了风险预防原则。《中华人民共和国生物安全法》规定的各项制度都围绕风险防控而展开,确立的生物安全风险回应措施覆盖生物安全风险活动与事件的全过程。除了全程控制机制,《中华人民共和国生物安全法》还确立了风险共治的防控体制,呈现中央统一部署、统筹协调,部委分工负责、协调工作,专家委员会建言献策,央地协同推进,社群广泛参与的整体格局,为风险预防工作取得实质成效提供了体制机制保障。     

生物安全与人类生存发展息息相关

人与生物之间的关系十分复杂,严格区分“生物安全”和“生物威胁”两个不同概念和问题,是明晰生物领域其他安全类概念和问题的一个重要前提。在此基础上,人们还需要深入研究生物科学、生物武器、生物实验等领域存在的各种更广泛的安全类概念和问题。人类认识和防范化解生物威胁的历史进程总体上是不断上升的,但也存在着许多人类难以完全控制和化解的生物威胁。     

危机之下更显生物安全建设之重

新冠肺炎疫情再次敲响了生物安全的警钟。当前,国内外的生物安全问题日益严峻,加强我国生物安全防御能力建设,构建全方位、多层面、重实效的生物安全威胁应对体系迫在眉睫。新时代加强生物安全建设,要着力打造强劲的软件支撑与硬件设施,让人才要素与要素平台同向发力;完善生物安全相关法律法规,为国家生物安全建设提供法律保障;严格生物科学研究的伦理规范,将科研伦理与道德贯穿生物安全建设始终,不断向建设生物安全强国的目标迈进。     

中国—东盟生物安全信息合作的现实困境与改进路径

东盟地区各国增进彼此交往对话,凝聚信息合作共识;完善国家内部机制,协调信息合作机制;增强信息公共传播,参与国际信息合作。这为中国与东盟生物安全信息合作提供了宝贵经验。在总体国家安全观视野下,中国与东盟生物安全信息合作存在外源性风险与内生性挑战。面对中国和东盟正式建立全面战略伙伴关系的新机遇,应深化信息合作关系,扩展信息合作监测系统,完善信息合作话语体系,提升信息合作战略高度,健全信息合作体制机制,以机制化、系统化、科学化的生物安全国际合作为共建人类卫生健康共同体注入强大动能。     

全面提高国家生物安全治理能力的创新抉择

创新是提高国家生物安全治理能力的科学选择。我们要提高国家生物安全治理的科技化水平,在生物安全科技新型举国体制的框架中,推动生物安全科技创新,将之作为治理的重要工具。提高国家生物安全治理的法治化水平,编纂生物安全法典,设立生物安全专门执法队伍,推动生物安全公益诉讼,设立生物安全专门法庭;将法治和德治统一起来,建立和完善生物安全伦理体系,将之转化为人们的信仰和行动。加强党对国家生物安全治理的领导,在中央国家安全委员会的指导下,形成国家生物安全治理的专门机构和机制。同时,注重实现国家生物安全治理的科学化和民主化,依靠干部、专家和群众的结合,来推动国家生物安全治理。     

微生物在人类历史和社会发展中的重要作用

微生物与人类生活息息相关,极大地影响了人类的健康与生存。微生物可以通过产业化经营促进地方社会经济发展,在生物制药方面发挥拯救人类生命的作用,也能在改善生态环境方面发挥重要作用。微生物在给人类带来福祉的同时,也可能对人类文明进程造成重大影响。随着现代生物技术的发展和生物安全治理的加强,微生物与人类和谐共处的新时代正在到来。     

习近平关于生物安全重要论述的生成理路、基本内涵及践行要求

生物安全事关人民健康,关乎国家和民族的未来。习近平总书记关于生物安全的重要论述充分汲取了中华优秀传统文化中万物和谐的智慧因子,发展了马克思主义生物安全理论的科学内涵,回应了新时代如何科学应对生物安全的挑战。这一重要论述深刻回答了新时代“为何要建设国家生物安全”“如何能建设国家生物安全”“依何可建设国家生物安全”等根本性的理论与实践课题。积极践行习近平总书记关于生物安全的重要论述,必须始终坚持党对生物安全的全面领导,发挥应对风险的制度优势;构建科学风险防控和治理体系,筑牢国家生物安全的屏障;推进生物安全领域的国际合作,贡献中国智慧与提出中国方案。     

生物安全防火墙:防什么?怎么防?

“把生物安全纳入国家安全体系”“全面提高国家生物安全治理能力”,中央全面深化改革委员会第十二次会议上的这些重要表述备受瞩目。在全国抗击新冠肺炎疫情的背景下,我国正积极布局国家生物安全防火墙,将生物安全治理提档升级。生物安全防火墙防什么?怎么防?     

整体性治理视域下生物安全风险防控的法治进路

随着生物安全被纳入我国国家安全体系，党和国家高度重视生物安全工作，尤其是党的二十大报告明确提出了加强生物安全管理的要求，体现了生物安全风险防控不仅是建设现代化国家安全治理体系的重要内容，而且也是实现人与自然和谐共生的中国式现代化的必由之路。同时，在党的二十大报告提出“必须坚持系统观念”背景下，整体性治理理论为贯彻生物安全治理领域的系统观念提供了理论基础，而生物安全整体性治理所强调的总体国家安全观指导思想、权威性领导机制以及整体性组织协调机制也符合当前我国生物安全风险防控工作的现实需求。在此基础上，依托生物安全整体性治理蕴含的法治思维、法律保障机制、法治价值等法治逻辑，可从树立风险预防的法律原则、明确生物安全立法的整体性定位、强化政府生物安全治理的主导性角色等方面探寻生物安全风险防控的法治进路。     

中华人民共和国卫生部令 第45号

可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定 第一条为加强可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输的管理，保障人体健康和公共卫生，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》等法律、行政法规的规定，制定本规定。     

生物安全刑事立法保护势在必行

生物安全作为国家总体安全观的组成部分,具有立法规制的绝对必要性。促进《生物安全法》与《刑法》之间的有效衔接已是大势所趋,生物安全的刑法保护已成为时代课题。刑事立法需要在厘清生物安全法益性质的基础上,将涉及危害生物安全行为的相关罪名进行整体性集中规定,使其从属于公共安全法益。在对具体罪状进行规定时,要适当提前刑法介入的时点,采取具有预防性的刑事立法策略。     

在生物安全法实施座谈会上的讲话

(2021年4月1日)今天,我们召开生物安全法实施座谈会,目的是深入学习贯彻习近平总书记关于国家生物安全的重要指示批示,推动宣传普及贯彻实施生物安全法。刚才,中央国安办、全国人大宪法法律委、国家卫生健康委、外交部、科技部、农业农村部、生态环境部、司法部等8个单位的负责同志作了发言。大家紧扣生物安全法的宣传和实施,结合各自工作职责谈了非常具体的意见,讲得都很好。     

国安法律体系“新成员” 有效贯彻实施“新期待”——写在生物安全法实施之际

导读:生物安全法将自4月15日起施行。栗战书委员长在生物安全法实施座谈会上强调,要全面落实法律规定的重要制度,全面落实政府法定职责和法律责任,全面加强执法司法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。今年4月15日是我国第六个全民国家安全教育日,在这具有特殊意义的一天,国家安全领域立法喜迎新法实施,备受关注的生物安全法将自这一天起施行。     

筑牢生物安全法律屏障

在防控新冠肺炎疫情的背景下,生物安全问题的重要性益发凸显,生物安全法的立法进程也备受关注。2020年10月17日,十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《中华人民共和国生物安全法》。这部法律将自2021年4月15日即中国第六个全民国家安全教育日起施行。     

以非传统安全视角认识人类与微生物的复杂关系

"生存安全"与"发展安全"是人类至高的优先议题。微生物安全是生物安全的重要内容,不仅涉及传统安全与非传统安全,而且更多的是一种传统安全与非传统安全相互交叉的"交织安全"。微生物威胁的"宏观安全化"决定着微生物安全维护的价值取向,人与微生物之间共存、共生的实质是人与自然的共同进化,因而微生物与人类紧张关系的实质是"非传统占争",随着微生物与人类发展相互依存、相互作用关系的加深,微生物将对人类社会发展产生积极作用。     

信息速读/国内

我国生物安全 立法工作启动 2002年11月7日,国家科技部政策法规与体制改革司负责人在北京宣布:由科技部会同国家环保总局、农业部、卫生部、国家林业局等单位联合组成了我国生物安全立法研究起草小组。这标志着我国的生物安全立法工作已正式启动。     

让立法更好反映民意造福人民

全国人大常委会不断改进代表参与立法工作,实现代表对立法的全流程参与。2020年初,新冠肺炎疫情暴发。身处湖北武汉的全国人大代表周洪宇注意到新冠肺炎病毒等新型病毒对国家安全带来严峻挑战。十三届全国人大三次会议期间,周洪宇领衔提出关于修改完善生物安全法草案的议案。在议案中,周洪宇分析了全球生物安全形势以及近年来我国出现的生物安全事件.