从国家统治结构到人权保障——盎格鲁-美利坚地方自治制度及其对我国的借鉴

本文采用相同性比较的方法，论证了英美地方自治制度是具有同源性、同质性和具体制度相似性的同一体系，并在此基础上归纳了其共同的自治精神。借鉴英美地方自治精神，我国的地方自治制度可以在多个方面进行改进，并使其内含的精神从国家统治结构走向人权保障。     

限制“意思自治原则”的法律制度新探

限制“意思自治原则”的法律制度新探丁伟意思自治原则是各国作为确定涉外合同之债准据法的基本原则之一，历来是各国国际私法理论研究的重要课题。一、意思自治原则的演变意思自治原则源于被西方国家视为合同法＂灵魂＂的＂契约自由＂原则。意思自治原则由１６世纪法国法...     

地方自治的宪法保障——以德国基本法规范及宪法诉讼为考察对象

在联邦德国地方自治是宪法保障的重要内容之一。制度保障理论是地方自治宪法保障的理论基础。法律主体保障、客观法制度保障以及主观法律地位保障,是地方自治宪法保障的主要内容。联邦宪法法院在实施地方自治宪法保障的实践中,发展了一系列的宪法原则。理论与实践的相互促进,使地方自治制度在联邦德国得到了全面的发展。     

宪政、地方自治与地方财政法制——日本法的经验与借鉴

地方自治具有塑造国民的民主性格、抑制中央过度集权及强化责任政府的功能,是现代宪政的重要内容之一。经过120年发展,日本已经成为亚洲诸国中宪政制度最为成熟的国家,地方自治制度经历三次重大改革,是日本宪政建设中独具特色的重要内容。自主、充足的财政既是地方自治的基本内容,又是地方自治的重要保障措施。20世纪末,日本地方分权改革建立与本国宪政、地方自治相配合的地方财政法制。我国改革正处于攻坚阶段,可借鉴日本的宪政、地方自治与地方财政法制三位一体的制度架构,通过地方财政法制建设实现地方自治,并藉由地方自治通向宪政国家。     

论我国破产债权人自治制度的完善

论我国破产债权人自治制度的完善刘克祥纵观近现代各国的破产制度，破产法的直接功能，最主要的是保护破产债权人的债权，使其公平受偿。其中破产债权人自治制度是破产程序的一项重要制度，它由债权人会议和监查人两种组织形式构成，两者相辅相成，互为补充。一部完备的破...     

孙中山地方自治思想研究

地方自治是政治学和宪法学研究的重要课题。孙中山先生在其革命生涯中始终高度重视地方自治，并提出了许多富有创见的规范和制度。他的这些思想不仅在当时产生了巨大影响，而且在今天仍具有借鉴作用。     

俄罗斯联邦刑事执行制度研究——俄罗斯联邦刑事执行法概述

“俄罗斯联邦刑事执行制度研究”将以俄罗斯联邦刑事执行法为基础，对俄罗斯刑事执行制度做比较系统的研究。“俄罗斯联邦刑事执行法概述”是“俄罗斯联邦刑事执行制度研究”系列文章之一，重点介绍了现行的刑事执行法与过去的劳动改造法的承袭关系以及立法结构、基本原则、罪犯处遇等基本内容架构。     

俄罗斯联邦公民保健法

(接上期)初级医疗卫生服务由市政保健系统和卫生防疫勤务部门的机构保证。根据与保险医疗组织的合同,国家的和私人的保健系统的机构也可以参加提供初级医疗卫生服务。初级医疗卫生服务的范围由地方行政根据地区的强制医疗保险纲要规定。提供初级医疗卫生服务的办法由市政保健系统的管理机关根据俄罗斯联邦卫生部、俄罗斯联邦国家卫生防疫监督委员会、俄罗斯联邦组成中各共和国卫生部的规范文件,自治州、自治专区、边区、州,莫斯科市和圣彼得堡市的法律文件规定。初级医疗卫生服务的资金供应靠市政预算、公民保健专项基金和不被俄罗斯联邦立法禁止的其他来源的经费实现。     

晚清学人对民主自由诉求的一种表达——以严复地方自治主张的提出与阐释为例

甲午中日战争之后,部分学人将富强之梦寄托于中国的改制,在一定程度上接纳了西方的民主自由思想,并且主张通过开设议院、推行地方自治等制度形式来体现。特别他们是将地方自治思想作为民主自由理想的一种表达载体,将地方自治制度作为通向民主自由之路的起点而大力鼓动,严复就是其中的代表之一。严复认为,地方自治作为是民权、民主和自由的基础,旨在培育国人的自治能力、参与意识与能力,以及合私以为公的公共情怀。因此,地方自治作为与官治相对的民治制度,应当以分权和法制为依托,以民权、民主为意旨。正是基于这种立场,他提出地方自治是“分权”之制、“众人”之制和法治之制的主张。     

谈俄罗斯现行刑法典

１９９６年６月１３日，以俄罗斯联邦新宪法为依据的俄罗斯联邦刑法典正式颁布，这可看作是俄罗斯联邦在构建新的法律体制方面的又一重要举措。现行刑法典沿用大陆法系刑法典的传统分类，分总则和分则两部分，共３６０条。该刑法典是世界各国刑法典中最新的一部，反映了很...     

台湾地区地方自治监督制度之研究

中央对地方的监督制度是一个国家或地区的公法制度的重要组成部分。经过近半个世纪的实践,我国台湾地区的地方自治监督制度已渐趋成熟。依监督对象的不同,台湾地区的地方制度法分别设计了立法监督、人事组织监督、财政监督和行政监督等手段,形成了对对地方自治团体全面的监督体系。不仅如此,该法还赋予了地方自治团体对监督不服的救济途径。     

俄罗斯联邦军事检察制度

俄罗斯联邦现行军事检察制度是对传统俄罗斯军事检察制度的延续与发展。作为俄罗斯联邦国家检察制度体系的分支,一方面,俄罗斯联邦军事检察制度在根本宗旨、基本任务与一般检察职权等方面与俄罗斯联邦国家检察制度保持高度统一。另一方面,俄罗斯联邦军事检察制度在组织机构、管辖范围、干部配备与职权划分等方面又具有自己独到之处。     

业主自治团体法人化研究

随着住房制度改革的深化,区分所有权制度以及小区物业管理等相关制度在我国也逐步确立,但是业主自治团体的法律性质在现行法中仍未明确。本文通过比较世界各国关于业主自治团体的有关规定,结合中国国情,从法人化所给予的实益、法人制度理论的张力来论证在中国业主自治团体法人化的合理性。     

论地方政府自治的国际法律运动——“法治浙江”建设的宏观思考

从20世纪80年代开始,一些国际组织努力推进地方政府自治的国际法律运动,制订或正在制订若干个地方政府自治的国际法律规范。这些国际法律规范均强调了地方政府自治的必要性,规定了地方政府权力配置和行使的基本准则,对于世界各国的地方政府改革发挥了积极的作用。我国应密切关注地方政府自治的国际动向,加强地方法治建设。浙江法治建设已具备良好的国际环境,也有着坚实的社会基础,今后应努力促进宪政基础建设,充分领会和认识“法治浙江”建设的基石范畴。     

统治与自治之博弈关系——兼论地方自治本土实践反思

国家统治与地方自治问题是最典型的宪法问题之一。地方自治是一种自生自发秩序,它是自由的人行使权利的结果,而不是外力强加的制度。国家统治与地方自治这种关系典型地反映了博弈理论。我国百年来的地方自治实践,片面理解地方自治是“权力下放”,这与地方自治的本义完全背道而驰。中央与地方关系,应以合作和依赖代替对立,在坚持国家主权和国家统一原则的前提下,尊重地方居民的参与愿望,确立起一种合伙型和合作型的中央与地方关系。     

基层自治制度的理论阐述与路径选择

健全充满活力的基层群众自治制度,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化是党的十九届四中全会决定的要求。通过开展基层社会治理体系和治理能力现代化研究,探索建立"自治、法治、德治"相结合的现代基层治理体系,加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。面对地方治理需求侧(社会公民的期望)与地方治理供给侧(地方政府能力)之间的落差,应摒弃地方政府与基层组织二元对立模式,建立全新的"分权、互动"基层自治的理论分析框架,将多元主体纳入地方治理体系来共同履行公共职责。通过借鉴国外的经验并经过创造性转化,为基层自治提供包括培养自治能力、培育自治组织、强化城乡社区自治协商、衔接居民自治与村民自治在内的充分而有效的制度供给。     

论我国“分税制”的宪法性质

我国1994年实行分税制改革的目标是在中央政府与地方政府之间建立起制度化的财税分权体制,然而时至今日这一目标并未实现,改革的结果演化为中央政府与地方政府的财税分工,导致这一结果的根源在于我国缺乏宪政国家意义的地方自治制度这一中央政府与地方政府（联邦政府与组成部分政府）财税分权的制度基础。或许具有高度地方自治性质的人民代表大会制度,能够作为实现我国未来分税制改革中央政府与地方政府财税分权目标的制度前提。     

南京国民政府的保甲制度与地方自治

为建立有效的集权化社会控制系统 ,以期迅速推进中国各项事业的近代化 ,南京国民政府在中国古代的制度资源中选择实行了保甲制度。另一方面 ,为保证其政权的合法性 ,南京国民政府又必须推行民主化的地方自治 ,在这一无可回避的矛盾中 ,南京国民政府幻想着能使两者相互兼容———通过保甲制的集权手段从上而下地推行地方自治 ,结果导致了中央集权与地方自治的双重失败。     

俄罗斯民法典中私法自治原则的理性回归

前苏联时期，私法自治这一重要的民法基本原则遭到了根本否定。而前苏联解体后，在新颁布实施的《俄罗斯联邦民法典》中，则对这一原则又给予了重新肯定，使其得以实现回归。本文拟对其私法自治原则回归的理论准备、精神内核以及回归后的司法尝试活动进行探讨，以期拓展对俄罗斯民事立法的理论认识。     

地方自治的理论与实践

地方自治是指一定的地域范围内的居民自愿通过民主方式组成自治团体,产生自治机关,自行处理与自己有关的事务,一般情况下国家不得干预的一种社会管理方式。地方自治是人类历史发展过程中自然产生的一种社会秩序,它是人类个体行使权利的结果,因而它是权利而不是权力。从构成要素上讲,地方自治是个人自主权、社会自治权与地方自我管理权的一种权利叠加。自清末以降,地方自治一直是中国政治进程中的主要内容,但由于政治家在制度建设上更多的基于政治功利的考虑,因而真正符合宪政意义的地方自治在中国史上并未建立。这表明,在国家体制范围内,地方自治的实现与完善,必须限制国家权力。