论政府购买公共服务的PPP模式

当前我国政府在购买公共服务中存在购买公共服务的领域过于狭窄,政府对社会组织认识上存在偏差,公众参与度不高,政府购买公共服务的法律法规不完善、政府购买公共服务的监管不到位等问题,而运用PPP模式可以拓宽政府购买公共服务的范围、可以有效解决公众参与度不高的问题,有利于加速政府职能转变,推进政府体制改革的价值。因此,构建政府购买公共服务中的PPP模式,应当准确定位PPP模式、尽快制定规范PPP模式下政府购买公共服务的法律法规以及完善对PPP模式的监督评价机构建设。     

PPP模式的先行者

习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议时指出,“试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。”试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效。本刊将推出一档全新栏目——试点观察,旨在反映我省各项改革试点实践探索中取得的经验和具有推广价值的做法,讲述这些改革试点在江苏“落地生根、开花结果”背后的故事。     

政府工程采购PPP融资的模式比较与风险防范

政府工程采购PPP融资是以政府工程项目为主体的融资活动,是项目融资的重要实现形式,主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。PPP项目的主要风险有政策风险、汇率风险、技术风险、财务风险、营运风险等。政府工程采购PPP融资模式的风险防范对策主要有政府加快角色转换、强化资质认证、优化风险结构等。     

论PPP模式在新型农村合作医疗中的应用——以江阴为例

新型农村合作医疗制度是当前我国农村医疗保障体系的核心。自2003年试点以来,新型农村合作医疗在防止农民＂因病致贫＂、＂因病返贫＂上起到了重要作用。但由于制度内在的缺陷以及传统管理模式的弊端,使得其可持续发展面临困境。PPP模式是西方国家兴起的一种新的公共服务供给模式,在我国新型农村合作医疗中也崭露头脚。本文以江阴为例,分析在新型农村合作医疗中引入PPP模式的优势。文章认为,要实现新型农村合作医疗制度的可持续发展,关键就是要在坚持政府主导的前提下,积极发挥市场的作用,建立多元主体的公私合作伙伴关系,以实现经济效益与社会效益的双赢。     

PPP模式的治理逻辑、现实困境与发展路径--构建面向国家治理现代化的PPP模式北大核心CSSCI

PPP模式是政府、市场以及社会合作提供基础设施和公共服务的新模式,其更深刻的本质和意义在于重塑政府、市场以及社会三者之间的关系,集中体现为共治、法治以及善治三重治理逻辑,是推进国家治理现代化的一项重大制度创新。随着国家治理现代化的全面推进,作为现代化治理重要制度安排的PPP模式也在我国基础设施和公共服务领域得以快速发展和全面推广。但必须认识到,PPP模式所强调的多元共治格局仍未形成,所要求的法治保障有待加强,所追求的善治目标难以达成。当前PPP模式的发展轨迹违背了共治、法治以及善治逻辑,并可能与国家治理现代化进程渐行渐远。新时代推进PPP模式持续健康发展,必须在国家治理现代化整体框架的统领下,秉持善治目标取向,构筑多元共治基础,走法治化发展之道。     

引入PPP模式的精准扶贫及其优化路径初探

精准扶贫是经济新常态下的一种扶贫模式创新,旨在通过精准识别、精确帮扶和精准管理实现"造血式"的扶贫救助目标。将"公私合作"即PPP模式引入精准扶贫,让企业参与社会扶贫,结合政府的社会责任与民间资本力量,已经在部分地区被付诸实践。但引入PPP模式的精准扶贫尚需进一步的制度完善,主要包括:加强扶贫领域的立法;明确划清政府和市场的责任边界;强化对公私合作扶贫的制度化监管。     

国际贸易理论在中国现阶段的适用性分析

文章从分析比较优势理论和新贸易理论的前提假设条件入手 ,研究两个理论在中国的适用性问题。其基本结论是 :战略性贸易政策因为其相当苛刻的实施条件在中国目前尚不具备而不宜采用 ,而比较优势理论鉴于其假设前提相对宽松且较符合中国国情 ,在中国现阶段仍有巨大潜力。     

PPP—BASED BOT模式在我国市政公用事业改革中的应用及实证分析——以兰州威立雅水务集团合作项目为例

本文通过分析市政公用事业的特点和在我国的发展现状,说明引入外部资本对其进行市场化改革是大势所趋。而在具体操作方法的选择层面,目前流行的项目融资方式——BOT模式多用于基础设施建设领域。由于市政公用事业自身特点的限制,传统BOT模式并不完全适用。而基础设施建设领域中新近出现的BOT模式的改进模式——PPP—BASED BOT模式由于有效地引入了政府参与,理论上应当同样适于应用在市政公用事业。本文通过对2007年兰州市威立雅水务集团合作项目的具体实证分析,印证了这种理论上的可行性具有现实的可操作性,并且由此总结了PPP—BASED BOT模式应用于市政公用事业的优势。     

城市道路交通秩序综合评价指标体系研究

建立完善的道路交通秩序综合评价指标体系 ,其原则是它的科学性 ,而完善的科学体系 ,需要管理者对现代城市交通管理有清晰的认识 ,建立并实施一套合适的评价指标体系 ,有助于提高道路交通秩序管理水平。     

政治营销理论对中国的适用性分析

政治营销理论是20世纪90年代兴起于西方政治学界的一门跨学科理论,它将经济学当中的营销理念应用于政治领域,为政治学研究提供了一种新的解释框架。西方对政治营销的定义可分为狭义和广义两种,最常见的是对政治营销的狭义理解,即把政治营销与选战策略联系起来,将之等同于选战营销;政治营销的广义论者则认为政治营销不仅仅局限于选战,它可以拓展到政府执政、国际政治交往以及政治危机管理等诸多方面,他是政治行为主体之间为了争取合法性份额而展开的营销活动以及由此形成的政治关系。考察政治营销理论对中国的适用性和方法论意义,有利于拓宽中国政治学研究的视域,促进中国民主政治实践的发展。     

渐进模式在危机决策中的适用性分析

优化决策模型是优化政策制定的指南。而优化决策模式的基本途径是分析决策模式的适用性。在分析危机决策和渐进决策模式内涵的基础上,批判了渐进决策模式不适用于危机决策的普遍观点,并提出渐进决策模式将是危机决策主流模式的理论预设。同时主张通过扩大危机事前决策的民主参与和提高危机事中决策的满意度完善危机决策。     

社会预警模型研究——基于模糊综合评价技术

当前我国社会冲突烈度大,强度高。学界对我国社会矛盾问题进行了诸多理论探讨且颇有争议,社会结构理论是一种新的审视视角。与传统管理社会冲突的方法相比,社会预警是应对社会冲突的有效机制。不同于其他社会预警方法,模糊综合评价技术是研究社会预警模型的重要创新,是提高预警指数的有效性与可靠性的大胆尝试。在社会结构理论视角下,以模糊综合评价技术为工具,发展与应用社会预警模型是突破我国社会预警技术障碍的有益探索。     

论取得时效的适用性

文章对取得时效的适用性方面存在的两种观点进行了评析 ,提出取得时效制度有利于确定权利归属 ,稳定经济秩序和法律关系 ,不动产登记制度和动产善意取得制度不能够取代取得时效制度 ,建议我国未来民法典应当制定取得时效制度     

我国PPP政策协同分析——基于1985—2017年国家和部委层面的政策计量

通过筛选梳理1985—2017年间的国家层面PPP政策文件,运用内容分析法将定性的政策文本转化为半结构化的数据,建立了政策协同分析"时间和数量—政策主体—政策工具"的三维分析框架;采用政策协同分析法,从五个层面对PPP政策协同情况进行分析,并得出各维度的协同情况。分析结果显示,我国PPP政策在时间维度、主体维度、政策工具维度的协同性等方面都存在欠缺。针对PPP政策协同存在的问题,应通过提高PPP政策的环境匹配度,加强部门间协同,平衡政策工具的使用比例,加强顶层设计等加以化解。     

顶层设计应用于社会领域的适用性分析北大核心CSSCI

由于工程技术领域与社会领域的巨大差异,源自工程技术领域的顶层设计延展至社会领域应用时会出现适用性问题,这需要采用适用于社会运行规律的应用形式和原则。社会领域的顶层设计在设计路线上更多地要采用自顸而下的设计路线,在顶层驱动机制上需要建立更加全面复杂的传递与管理机制,在认识过程上更加依赖自顶而下、再自底向上的认识循环。     

试论司法语音鉴定结论的适用性问题

语音鉴定结论的生成涉及收集语音资料(包括检材和样本)、鉴定人对资料分析研究、对证据的证明强度进行评估和鉴定结论的表述。鉴定结论适用是指当事人和法官运用鉴定结论来认定事实完成证明任务的过程,结论的正确应用离不开生成过程。语音鉴定结论的法庭运用,简要的分析了影响鉴定结论形成的四个因素,对规范语音检验、正确运用结论起到一定的借鉴作用。     

泰勒规则的发展及其在中国的适用性分析

本文对泰勒规则的基准范式、适用条件及其最新发展进行了全面分析,包括在利率平滑、变量前瞻、以及考虑汇率和传导机制影响下的泰勒规则的扩展。论文利用了我国的数据和货币政策实践分析了泰勒规则在我国的适用性,研究表明,泰勒规则在我国具有一定的适用性,正确运用泰勒规则可以揭示更多的信息,但货币政策当局营造泰勒规则的适用条件是一项重要前提。     

不完全契约视角下的PPP效率影响因素分析

PPP是公私部门针对特定项目进行长期合作,以达到提高公共服务水平和实现私人部门利润的一种新型合作模式.从契约角度来看,PPP是公私双方基于契约实现的,但是由于PPP过程持续时间长、所处环境复杂多变等原因,该契约具有天然的不完全性.已有的研究表明,契约不完全会导致敲竹杠行为,进而可能会造成投资效率的损失.为此,笔者从不完全契约的视角出发,把PPP整个过程按时间顺序分为四个子过程,将导致PPP契约不完全的影响因素逐一找出,并试图进一步分析各个因素对PPP最终效率的影响,以期能为我国在运用PPP进行基础设施建设和公共服务运营时提供理论参考,也希望能为后来的学者在不完全契约的框架下研究如何提高PPP效率做好理论准备.     

基于综合探究的议题式教学评价

议题设计偏离评价目标、情境探究忽视过程评价、活动开展窄化评价方式目前学生深刻影响着思政课改革和考试评价改革的深入发展。课程目标围绕知识社会的演进指向的核心素养发展,要求思政课议题式综合探究评价应指向素养化“成为什么”、过程性“关键表现”与主体的“综合评价”。思政课议题式综合探究质量的提升需要采用综合性的策略评价,明确学习目标评价的层阶化,突出学习过程评价的整合化,增强学习主体评价的协作化。