从东南亚到非洲:日本对外援助的政治经济学

2006年,日本对非洲的援助开始超过亚洲,非洲成为接受日本对外援助最多的地区。这一变化是长期以来日本对外援助理念、与受援国关系建构以及与主要援助国互动关系变化的反映。本文试图构建一种援助体系的分析框架,并确定了影响对外援助的三组关系:援助国与受援国的关系、对外援助与国内政治的联系、对外援助与国际社会的联系。日本对外援助理念和政策的变化正是这三组关系在不同阶段影响程度不同的反映。通过研究发现,日本的对外援助已经远远超出了经济利益和人道主义考虑的范围,将援助作为外交和战略工具逐渐成为其对外援助的一个重要特征。日本的对外援助是援助研究中比较有代表性的案例,通过这一研究能更好地认识国际援助的发展。另外,日本对外援助过程中的一些经验教训也能为中国提供借鉴。     

欧盟对外援助政策调整的背景及趋势

进入21世纪以来,欧盟对外援助政策调整出现了一些值得关注的新趋势,主要表现在三个方面:对内整合与对外协调一致的欧盟化趋势;援助政策与相关政策领域加强协调、进行综合治理的趋势;援助方式创新、注重提高援助有效性的趋势.归结起来,欧盟援助政策调整以突出一致性、互补性和协调性为特色,以增强欧盟在国际发展合作领域内的"可见度"为...     

俄罗斯对外援助体系研究

2005年以来,随着经济形势的好转和国际地位的提高,俄罗斯开始加大对外援助投入,并逐步建立起自己的对外援助体系。在对外援助政策方面,从学习借鉴西方国家的经验,将对外援助看作履行国际义务、获取国家威望的手段,到主动探索建立符合本国实际的对外援助政策体系,强调对独联体地区国家援助、“软实力”和国家利益。在对外援助管理方面,总统在对外援助政策中居于中心位置,政府负责决策执行,议会负责相关立法工作,各联邦机构分别负责各自职责范围内的对外援助行动,并成立了跨部门协调机构统筹对外援助行动。在对外援助运作方面,俄罗斯将对外援助行动列入国家计划,主要通过多边和双边渠道对外提供援助。在对外援助的评估方面,俄罗斯提出了援助预算资金使用效果评估方法,定期发布对外援助数据和报告,正在逐步完善对外援助评估体系。近年来,俄罗斯对外援助体系出现较大调整,对外援助管理权有从财政部门向外交部门、从政府向总统转移的趋势。     

亚洲开发银行对东盟国家的高等教育援助

亚洲开发银行对东盟国家的高等教育进行了大力援助。针对不同类型的国家,亚洲开发银行的援助侧重点不同：对后发展型国家如老挝、柬埔寨高等教育的援助主要是帮助其扩大规模和开展能力建设;对经济转型国家如泰国,则重点帮助其进行适应经济结构调整的高等教育改革;对菲律宾这样高等教育发展相对较好的国家,则在财政体制改革、教育质量提升和机构组织建设方面施以援手;对于体制转型的越南,则力促其高等教育与市场化改革相结合。     

法国对外援助的经验教训及其借鉴意义

法国具有长期对外援助的历史。在对外援助中,法国积累了丰富的实践经验,这些经验主要是,坚持普遍与重点相结合的地区援助政策,重视法国文化传播,推进对落后国家的气候援助,注重发挥非政府组织作用,建立援助评估制度,加强与国际组织的合作等。但法国对外援助也有一些教训和问题:援助目标过多,援助机构复杂,与受援国关系不对等,导致受援国产生援助依赖。我国深化援外方式改革,应注意吸取法国的经验教训,进一步完善我国的对外援助管理体系,灵活确定重点援助国别,引导企业主动履行社会责任,加强与受援国的文化交流,谨慎处理对外援助中的多边合作关系。     

中国的对外发展援助战略反思

对外发展援助是一国对外政策中的重要工具.近年来,随着中国的战略崛起,中国对外援助的目标、功能和手段都发生了较大的变化.为了更好地适应国际政治经济形势的新变化,中国的对外发展援助需要在战略目标、决策管理体制、执行监督机制等方面做出适时的调整和改革.本文首先分析了对外发展援助与国家利益的关系,然后探讨了中国对外发展援助的指导思想、战略重点和国别策略.通过借鉴其他国家的实践经验以及对中国对外援助体系的分析,本文还尝试对中国对外发展援助的决策、管理、执行和评估机制的改革和完善提出了若干建议.     

中国的对外发展援助战略反思

对外发展援助是一国对外政策中的重要工具。近年来,随着中国的战略崛起,中国对外援助的目标、功能和手段都发生了较大的变化。为了更好地适应国际政治经济形势的新变化,中国的对外发展援助需要在战略目标、决策管理体制、执行监督机制等方面做出适时的调整和改革。本文首先分析了对外发展援助与国家利益的关系,然后探讨了中国对外发展援助的指导思想、战略重点和国别策略。通过借鉴其他国家的实践经验以及对中国对外援助体系的分析,本文还尝试对中国对外发展援助的决策、管理、执行和评估机制的改革和完善提出了若干建议。     

Japan's Foreign Policy beyond Short-term Politics

In August 2009, the Liberal-Democratic Party (LDP), which had been in power since 1955, lost the general elections to a recently-formed party, the Democratic Party of Japan (DPJ). The LDP's foreign policy had placed emphasis on relations with the US, and on international cooperation and relations with Asia. The LDP's foreign and defense policy lacked a long term vision; it was incremental, pragmatic and could be described as reactive or passive. An examination of the DPJ's foreign policy, three years after its coming to power, reveals that it has accepted part of the LDP's inheritance. The Japan-US Alliance was reasserted as pivotal to Japan's security. Cooperation with Asia has not given birth to a new regional structure or to new institutional mechanisms, and dialogue with China has not improved; incrementalism is still preferred in the field of defense. Nonetheless, the fact that Japan's opposition is now a catch-all party at the center of the political scene changes the framework of foreign and defense policy-making considerably. Therefore, the likelihood of interpartite cooperation over foreign and security policy is theoretically conceivable. Nonetheless, political and institutional constraints to change in the field remain.     

Why Japan's Development Aid Matters Most for Dealing with Global Environmental Problems

It is evident that Japan has made global environmental issues a top priority in its foreign policy agenda since the early 1990s. Although Japan's “environmental ODA” decision-making copes with numerous hurdles arising on both external and internal fronts, this world's largest donor nation has already shouldered a great financial responsibility to help resolve such problems on a global scale. Moreover, Tokyo has played a prominent role in efforts to establish major legally binding international agreements on environmental issues. This study argues why Japan with its economic prowess, extensive experience, and modern technologies is one of the most important actors contributing to the environment, despite the recent withering trend of Tokyo's ODA volume. Although the environment is just the kind of global dilemma the UN is perfectly positioned to address, there is actually a startling array of environmental concerns in which enhanced participation and cooperation by Japan could really make a difference. Therefore, as Japan has the goal of attaining a niche in world environmental leadership, the country needs to elevate the strategy, efficiency, and effectiveness of its aid diplomacy in the days to come.     

日本外贸政策的重大变化

日本政府的外贸政策90年代末开始发生重要变化,从一贯坚持多边贸易转向重视双边贸易,即实施多边主义的同时搞地区主义,主张与别国建立自由贸易区.这是转折性变化.它对东亚地区贸易自由化进程将产生影响.     

东北亚能源合作与日本外交政策

东北亚国家普遍面临严峻的能源安全问题.能源多边合作不仅能有效地改善各方的能源安全状况,而且有利于缓和地区紧张局势.但受制于日本外交政策,作为多边合作关键的中日两国却一直处于竞争状态,合作只能在局部合作利益非常突出的场合展开.基于总体竞争、局部有限合作的判断,中国在积极主张合作的同时,必须提升能源战略,对日政策应做两手准备.     

论日本的朝鲜半岛政策与日韩邦交正常化

“二战”后日本总的朝鲜半岛政策就是“两个朝鲜”政策。以此为前提,在不同的历史时期,日本根。据国际、国内形势的变化,采取了不同的具体对韩政策。20世纪60年代以前,处于战后复兴阶段的日本,为自身的国家利益考虑,在对朝鲜半岛殖民统治的认识、韩国对日请求权、日韩渔业纷争、在日朝鲜人等问题上对韩采取了强硬政策。之后,随着日本经济的高速增长和美国东亚政策的调整,日本从现实的国家利益及配合美国的东亚战略的角度出发,搁置日韩在殖民统治认识问题上的争议,迅速着手解决影响当代日韩关系发展的最大障碍——韩国对日请求权问题和日韩渔业纷争问题,实现了日韩邦交正常化。     

日本江户时代的基础教育研究

日本江户时代的教育问题一直都是江户时代研究当中的一个重要课题。事实上江户时代的教育是从胎教开始的,而且特别重视成人之前的幼儿及青少年教育。江户时代涌现出基础教育发展的势头是在江户时代中后期随商品经济的发展以城市为中心普通民众日益受到冲击的历史背景下出现的。江户时代的社会稳定需要家庭以及家庭所在地区也要参与到基础教育中,全力共同培养社会需要的德才兼备之士。可以说,这是一种官私学堂、家庭、地区三位一体,联合而开放的教育模式。江户时代的基础教育思想非常具有现、当代意识,解读并研究该思想对中国现代社会基础教育问题的解决具有一定的启示和借鉴作用。