创新评议方式 奏响监督强音——泗水县人大开展工作评议纪实

正"组织人大代表对县政府部门和垂直管理单位进行工作评议,充分发挥了人大监督职能,促进了地方经济社会的和谐发展。"1月7日,泗水县人大代表评议部门工作会议结束时,人大代表宋道伦面带微笑地对媒体说。2017年2月21月,在县十八届人大常委会第一次会议上,县人大常委会主任刘庆恩提出:"人大监督是最高层次的监督,具有最高法律效力。要创新工作思路,强化监督职能,依法对县政府部门和驻县垂直管理部门进行工作评议,促进部门依法行政、公正司法。"工作评议作为新一届县人大常委会重点工作之一,被列入年度工作要点。坚持党的领导,创新评议方式     

人大评议，推进依法治市

1999年,重庆市人大常委会组织60余名人大代表对重庆市高级人民法院的工作进行了评议。这是直辖以来市人大首次组织开展工作评议。通过此次评议,法院工作作风得到了改善,法官素质也有了明显提高,为推进依法治市奠定了坚实基础。     

人大评议村委会工作是创新值得推广

人大组织代表评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大开展工作评议的创新之举,值得推广。我国宪法明确规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"作为村民中的一员,乡镇人大代表可以依法通过村民会议或者村民代表会议监督村委会的工作、民主评议村委会组成人员。同时,人大代表"在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施",既是代表的义务,更是代表的重要职责。     

强化人大监督机制 认真开展司法评议

组织人大代表开展的对行政执法部门和司法机关的工作评议,是地方人大根据宪法和法律的规定,在依法行使监督职权的实践中创造出的一种新的行之有效的监督形式。伊犁地区人大工委根据自治区人大常委会《关于建议各地人大常委会组织人民代表评议司法工作的通知》精神,在地区各县(市)人大常委会成功地组织人民代表评议县(市)司法机关工作的基础上,经地委同意,从四月下旬开始,组织地直机关     

认真总结经验 推动评议工作健康开展

地方人大常委会组织人大代表开展的对行政执法部门和司法机关的工作评议,是地方人大根据宪法和法律的规定,在依法行使监督职权的实践中创造出的一种新的、行之有效的监督形式。评议是地方人大常委会在代表大会闭会期间,组织人大代表广泛听取群众意见,对一个时期里行政执法部门、司法机关在依法行政、依法办案或勤政廉政情况进行调查研究,作出客观、公正的评价,并积极提出整改意见和建议,督促被评议单位和工作人员改进工作,改进作风的一种监督形式。这种形式是地方人大对听取和审议"一府两院"工作报告、组织视察、执法检查、质询和特定问题调查等监督形式的重大发展和补充。近几年来,地方人大特别是基层人大不断探索、总结和交流经验,推动了评议     

沾化:评议“亮剑”助推人大“量化监督”

正开展工作评议是人大常委会依法加强工作监督的一项重要举措和有效形式。滨州市沾化区人大常委会积极探索对被任命人员及政府部门的有效监督,创新监督方式,量化监督内容,取得了较好的评议效果和社会反响,     

关注民生评重点 直面问题议不足——连城县人大常委会开展对政府组成部门工作评议侧记

<正>在本届任期内对县政府组成部门工作评议全覆盖,是连城县人大常委会增强监督实效,不断促进职能部门依法提升工作水平的重要举措。自2017年首次开展对政府组成部门工作评议以来,连城县人大常委会先后组织对县民政局、水利局、公安局、林业局等10个部门工作进行了评议,2019年将对县人社局、司法局、农业农村局、教育局、交通运输局等5个部门开展     

公开民主 助推评议质效提升

工作评议是《监督法》赋予人大常委会的重要职权，是丰富监督形式、提升监督实效的有效载体。洛阳市人大常委会自2011年首次开展工作评议以来，已连续3年组织开展了工作评议，共评议了市公安局、市教育局、市卫生局、市工商局、市环保局等11个部门。实践证明，坚持将公开、民主贯穿于评议工作的全过程，以民主促公开，以公开提质效，使整个工作评议建立在广泛的民意基础之上，真正达到了以评议促进工作改进、以评议提升服务水平的目的。     

武城县人大常委会多举措完善代表评议工作

人大代表评议工作是县人大常委会监督的重要形式、重要途径，它能够把对事监督和对人监督有机结合，把党管干部和人大依法行使监督权有机结合。武城县人大常委会认真总结了近几年评议工作的经验，进一步完善了评议办法。     

八面来风

北京市人大改述职评议为专项工作评议今年,北京市人大常委会将以往的述职评议改为专项工作评议,评议工作将围绕群众反映的、关心的热点问题来安排,原有的述职活动不再进行。新的专项工作评议针对性更强,重点更突出,覆盖面更大。不光是针对某个职位的领导履行职责的情况进行评议, 主要是从工作监督和法律监督上,促进和推动某一方面的工作。     

人大评议要规范

人大开展评议活动,是地方人大依法行使监督职权的一项重要手段和方法,也是地方人大闭会期间依法开展管理国家事务所采取监督活动的一项重要内容。科学开展评议活动,切实提高评议实效,将直接反映人大常委会依法执政的综合能力,也是反映人大常委会在管理国家事务中发挥作用的"晴雨表"。人大的评议活动不外乎代表评议、专项工作评议、执法检查、专题评议等。这几种评议虽属性上相同,但从主题、原则、     

“评议”有法可依

近几年来,地方各级人大常委会较为普遍地组织人大代表开展了对"一府两院"工作的评议活动。目前,评议的内容越来越深刻,评议的程序越来越健全,评议的效果越来越突出,已经由对全面工作评议,发展为多层次的评议。组织代表开展评议活动已经被实践证明是人大代表监督"一府两院"工作的有效形式。虽然对评议活动法律没有明确规定,但不等于没有法律依据。概括起来,其依据主要有以下四点:     

在推进城市建设中彰显人大作为

今年以来,东营市东营区人大常委会依法履职,全面推动人大工作深入开展,努力在推进依法治区进程和生态文明典范城市建设中彰显人大作为。确保人大工作的正确方向一是强力推动项目建设。把推动项目建设作为人大服务中心、展现作为的根本着力点,紧紧围绕重点项目安排审议议题、组织代表活动,全力推动重点工程项目建设。二是深入开展工作评议。按照本届任期内,对区政府组成部门和相关单位普遍进行一次评议的目标,继续组织开展对5-8个政府部门单位进行工作评议,并制定出台《东营区人民代表大会常务委员会工作评议办法》,进一步规范评议程序,督促被评议部门转变作风,改进工作。三是进一步规范人事任免。把党管干部和人大依法任免有机统一起来,严格依照法律法规和任免程序办事,坚持任前调查了解、法律考试,任中供职承诺、就职表态宣誓,任后监督等制度,促进了人事任免工作的民主化、制度化和规范化。发挥"一府两院"在推进依法治区中的主角作用一是紧扣发展方式转变实施监督。听取审议现代农业发展及今年工作安排情况报告,对"中国石油装备产业基地"、"黄河三角洲现代服务业基地"进行视察,支持政府加     

民主监督聚焦民生

合川区人大代表在对该区药监分局的工作评议中,采取现场测评、现场公布结果的形式,增加了监督程序在执行中的"民主"含量,使评议的效果得到了进一步增强。金秋时节,丹桂飘香。时下,一场整改活动正在重庆市食品药品监督局合川区分局展开,整改的内容主要是围绕区人大代表的评议意见进行。今年4月下旬至9月,合川区人大常委会组织部分区人大代表对该区药监分局的工作进行了评议。目前,此项工作已进入     

各地动态

湖南省资兴市人大代表评议垂直管理单位动真格前不久,湖南省资兴市人大常委会组织部分人大代表对资兴市公路管理局和资兴市质量技术监督局两个驻资垂直管理单位进行了工作评议。评议会上,两个单位向人大代表报告了近三年来的工作情况和贯彻执行法律、法规等情况,代表们对两个单位的工作情况进行了面对面的评议。为搞好这次工作评议,资兴市人大常委会组织了两个调查组,深入到40多个有关单位和企业及行政相对人调查了解情况,先后走访相关人员147人次,召开座谈会29个。通过近一个月的调查了解,人大代表们较为全面地掌握了两个单位近三年来的工…     

山西省人大常委会开展述职评议工作的实践与体会

山西省的评议工作是从1989年起步的。1994年在全省范围内组织评议了公安司法机关的工作,尤其是省人大常委会评议省高级人民法院,效果明显,社会反响很大。从1995年开始,省人大常委会在总结过去评议工作和吸收兄弟省市经验的基础上,由评议单位工作发展到评议人,组织部分人大代表开展对人大常委会选举、任命的国家工作人员的述职、评议,从而进一步拓宽了地方国家权力机关的监督渠道,将法律监督、工作监督和对人的监督有机地结合起来,实现了人大对国家机关工作人员任免权和监督权的统一。一、述职评议的基本做法     

试谈如何对代表履职情况进行监督

我国宪法和法律规定,代表来自人民,对人民负责,受人民监督。因此,加强对人大代表履职情况的监督,对促进代表更好履行职务具有十分重要的现实意义。建立人大代表述职评议制度人大代表述职评议是指人大代表定期向选区选民或者选举单位报告依法履行职责情况并接受评议。代表法规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督”,这是开展代表述职评议的法律依据。     

寻访民声民意 依法有效监督——遵义市人大常委会启动对市住房和城乡建设局工作评议

今年4月，遵义市人大常委会以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，根据《遵义市人民代表大会常务委员会关于对市人民政府组成部门工作评议办法（试行）》规定，启动了对社会关注度高的窗口单位——市住房和城乡建设局的工作评议。这足遵义市人火常委会发挥人大代表作用、集中群众智慧、服务发展大局，依法履行职责，有效实施对“一府两院”的监督、促进政府部门改进工作、转变作风、提高效率的重要举措。随即，市人大常委会还将对市财政局、市文体广电局开展工作评议。     

人大评议“三重三轻”现象不容忽视

各级人大开展的评议活动,对于推动政府及其职能部门的工作起到了一定的促进作用,但人大评议中仍然存在“三重三轻”现象,值得引起各级人大的高度重视。一是重工作评议轻述职评议。总认为工作评议是对一个部门或单位的全面工作进行评议,评好评坏都无伤大雅,不会触及个人的利益。而述职评议是针对部门或单位负贲人的工作、学习、生活等方面进行评议,评议结果好坏势必会影响被评议对象的政治荣誉和个人利益,会得罪人。所以在人大评议中存在重工作评议而轻述职评议的现象。二是重评议形式轻评议质量。评议是人大行使监督     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。