福建省村委会选举的问题及对策

民主选举是村民自治的前提和基础。村委会选举作为我国最大的基层民主选举,开创了我国民主选举的先河。继续做好村委会选举的对策:(1)加大普法力度,提高村民民主与法制意识;(2)大力发展农村经济,增加农民收入,减少农民因谋取眼前利益而参选的行为;(3)健全和完善村民委员会选举的法律法规,保障村委会选举有法可依;(4)加大对选举的监督力度,使选举更加透明化;(5)实行公开演讲制度,避免村民投票的盲目性。     

村委会选举与农村民主化进程

村委会选举是村民自治的关键环节,是农村民主化进程的重要标志。但村民自治、民主选举仍存在不少问题,应通过政府推动、制度推动、群众推动等方式促进农村民主健康发展。     

关于村委会选举公正性问题的探讨

村委会选举的公正性问题直接影响和反映了农村基层民主的实现程度,关系到农村基层民主政治建设的发展进程。影响村委会选举公正性的最主要问题是贿选,还有因委托投票和流动票箱把关与控制不严以及代写选票规定存在漏洞等产生的问题。提高村委会选举的公正性,涉及现行法律法规和政策规定的完善,关键是进一步明确影响公正性行为的界定原则、具体标准和处理手段。     

村委会选举中的作弊现象、影响因素及治理——对广州市分城缘村村委会选举的考查

村委会选举中有种种的作弊手法,这种现象,是在利益的趋动并受到外部环境因素和内部因素的影响下造成的,要消除作弊现象,需要创造公平的选举机制,特别应当建立选举监督委员会,并在各个选举环节上把好关.     

村委会选举中的作弊现象、影响因素及治理——对广州市部分城缘村村委会选举的考查

村委会选举中有种种的作弊手法,这种现象,是在利益的趋动并受到外部环境因素和内部因素的影响下造成的,要消除作弊现象,需要创造公平的选举机制,特别应当建立选举监督委员会,并在各个选举环节上把好关。     

选举民主、政治合法性与地方治理——乡镇基层民主发展的若干命题初论

本文从中国农村基层民主发展的内在逻辑出发对基层民主发展的若干问题进行了分析,认为选举式民主是不是中国农村政治发展的方向,将取决于两个内生性变量,即:村民的民主欲求和各地面临问题的性质。文章就选举民主能否增加基层地方政权的合法性进行了分析,指出选举民主只是增强地方政府合法性的途径之一。在民主和政府治理的关系上,作者认为选举民主未必能够提高基层政府的治理水平。目前中国农村基层政改并不存在一种成功模式适合所有地方,因此,不应该以政策或法律的形式强制推行某一种模式,而应该在给定方向和原则的前提下倡导和鼓励各地自主创新,探索适合本地方的政改模式。     

后税费时代乡镇政权合法性分析及其职能重塑

2006年起全国免征农业税,中国的“三农”问题从此进入后税费时代。以往我国乡镇征收职能凸显,而公共产品和公共服务的提供较弱。上世纪八九十年代乡镇职能成为一种“压力—任务型”的职能。现在我国乡镇职能体系存在的主要问题是:职能不健全、不协调、不规范。建设服务型乡镇政府职能体系需要理顺乡镇的职权关系、优化乡镇政府机构设置和积极培育发展农村社会组织。     

直选历练之后的村委会选举研究——以江西省T县20个村为例

在经历了直选的历练后,按理村庄社会对村委会选举的积极性应该更高了,但是,现实情况却相反,不少村庄的第二次选举却不如第一次了,而且这种现象具有一定的普遍性,究其原因,主要有两个方面:一是民选村官的村庄治理欠佳影响了村庄社会的选举态度,二是乡镇政府对选举的指导和监督方面比第一次更不足了。     

论半熟人社会——理解村委会选举的一个视角

本文通过对行政村的形成过程的考察 ,认为行政村已大大不同于作为熟人社会的自然村的情况。行政村是规划的社会变迁的产物。在行政村中 ,村民之间相互认识而不熟悉 ,共享一些公众人物 ,但缺乏共同生活的空间。若将自然村看作熟人社会 ,行政村便可以称为“半熟人社会”。这对于理解目前发生在我国推行村民自治的过程中凸现的若干情形 ,如自然生出的规矩转换为商议达成的规章、舆论压力变为制度压力、长老政治变为能人政治等等 ,具有重要价值。在选举村干部时 ,因为行政村所具有的“半熟人社会”的特征 ,而使村民委员会选举大大不同于熟人社会的选举。由熟人社会的选举到半熟人社会的选举 ,再到大众社会的选举 ,具有质的不同。     

基层选举与新中国的政权巩固与建设——以1953-1954年江苏省为例

基层选举对于新政权的巩固和建设极其重要.建国初期,战争尚未完全结束,因各方面情况复杂而实行军营会等过渡性政权形式.后来,国内形势逐步稳定,具备了普选条件.中央决定实行基层普选,以此达到完善基层组织和巩固新政权的目的,为以后工作的开展打下良好基础.     

税费改革背景下乡镇政权自主性的调查与研究

税费改革后,事权、财权的上收引起县乡关系的全面调整。一些学者认为改革结果使乡镇政府处于"半瘫痪"状态,专款专用使得乡镇政府没有任何行动自主权,完全成为县、市政府的"附庸",乡镇政权成为"依附型""悬浮型"政权。笔者通过在东部某乡镇的实地田野调查发现,乡镇并没有处于悬浮状态,它在国家与农民的关系中也没有被"边缘化",反而更为密切。税费改革背景下,乡镇仍然存在较大自主性,乡镇政权在村庄表现为"汲取""管理""服务"并存的局面。     

村委会“贿选”现象的成因及对策探析

目前在我国农村村委会直选中或多或少存在"贿选"现象已是不争的事实,这无疑严重影响了我国农村的政治文明建设。造成"贿选"现象的主要原因集中表现为村民政治素质低下、经济利益诱致、选举机制不完善以及经济能人对政治地位的需求驱动等。为此,必须提高村民整体素质、加强选举宣传教育,理顺利益链,加快立法工作、完善选举程序、健全监督机制,加强对经济能人的政治引导、规范其从政之路。     

基于社会失范理论的妇女进村委会困境分析

默顿的社会失范理论为解读妇女进村委会困境,提供了一个有益的解释视角和分析框架。由于妇女在竞选村委会成员时面临更多的源自社会结构的障碍性因素,价值目标和制度手段的冲突问题较男性群体要突出得多,所以,以仪式主义和隐退主义为代表的失范行为在其个体适应类型中占据了主导地位。现有解决妇女进村委会困境的措施多为治标之策,其治本之道在于深层次的社会结构改革。     

我国村委会选举暴力事件的原因及对策

随着现代化进程的加快,农村出现了许多新变化:村民对农村资源的关注、农村社会动员的扩大、内部差距的拉大和宗族以及黑社会势力的干扰。这些变化导致了村委会选举暴力事件的急剧增加,使之成为农村基层民主的重要威胁之一。为解决这一问题,就应该完善法律制度建设、大力发展农村教育、发展农村经济和建立村民权利司法救济系统等,保障农村地区稳定,促进农村的健康发展。     

论“乡政村治”体制下乡镇政权的权力体系及运作

改革开放以来,在中国农村乡镇政权的实际权力体系和运作中,领导核心是乡镇党委,是领导中心、决策中心和指挥中心;行政中枢是乡镇政府,被乡镇党委领导,受制于县级行政,制约着村级治理;国家权力机关是乡镇人大,但其实际地位与法定地位有一定差距。     

人大代表选举所存问题的博弈论分析

人大代表选举可以看作是选举组织、选民和代表候选人之间力量的博弈,这个博弈要实现"纳什均衡",就必须在制度构建上充分体现公平、公正和公开等原则。我国当前人大代表选举制度存在的主要问题为"一票一值"的尴尬,直接选举与间接选举,预选实践的实际缺位和差额选举操作的"暗箱"等。解决的办法应为改进选举法,引入竞争机制,扩大直接选举范围和改进监督救济机制。     

农村宗族与村民选举的关系分析——对赣、晋两省56个村选举的跟踪观察和研究

作为对村选举状况的跟踪调查,本文分析表明,与首次村民直选相比,第二次村民直选的质量并没有提升,相反在江西两县还有下降。其中,既有选举程序与规则安排的影响,也有自治绩效和宏观体制等因素的影响。这表明,村民选举的质量并不一定会随着届期而直线上升,基层民主建设需要长期的艰苦努力。此外,选举对宗族的影响,主要表现为族际关系的变化。宗族在选举中的影响依然常见,但这种影响主要表现为选民投票的宗族取向。不过,与影响选举的其他组织因素相比,宗族因素依然微不足道,并未成为足以左右选举的主要因素,其影响的性质既有正面性也有负面性。     

当前村委会选举失范的检视与反思——以陕西省S村为个案

针对中央两办下发的《关于加强和改进村民委员选举工作的通知》中涉及到的村委会选举失范问题,学界现有研究大都是政策解读式的理论分析,缺乏必要的解释力。所以本文试图从实证研究的角度出发,对个案村庄村委会选举中出现的贿选,非法使用暴力和村民自治权受到上级部门过度干预等不规范现象进行考察,以形成对当前村委会选举所面临困境成因的更具解释力的分析和思考。     

民主之路?——中国村民选举评析

中国农村的选举程序在过去20年间已经有了显著的改进,此间举行了大量自由和公平的选举。但"权力行使"的变化没有跟上"权力获取"的变化。在一些乡村,民主的质量仍然不高,村民委员会仍处于一个很少变动的社会政治环境之中。     

乡镇改革:从权力结构的失衡走向平衡

从1984年乡镇政府恢复重建后的20多年时间里,我国曾进行过多次乡镇改革.以乡镇撤并、精简机构、裁减人员为主要内容的机构改革是我国20年来乡镇改革的一般做法.然而,积重难返,乡镇机构在改革中日益臃肿,乡镇人员在精简中增加,乡镇一直处于"精简-膨胀-再精简-再膨胀"以及"循环改革"的怪圈,改革的目标一次次落空.本轮乡镇改革能走出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈吗?