《人民调解法》的立法旅程

这是一部既关涉万户千家的幸福,又涉及社会和谐的法律。这部法律的起草工作至少涉及8项重大制度设计。     

项目审批环节廉政风险分析及治理

扩内需促增长政策的落实，需要中央和地方大量的投资项目作保障。投资项目多，涉及廉政风险的领域和环节也就多。可以说，各种风险无处不在，无时不有，既涉及政治纪律，又涉及经济纪律；既涉及项目审批，又涉及项目管理；既涉及资金管理，又涉及工程建设。据有关部门统计，截至2009年11月10日，各级纪检监察机关共查办扩内需促增长政策落实中的违纪违法案件88件，     

海关的安防系统与联网

2013年，我国进出口总值为25．83万亿人民币，大陆港口货物吞吐量2亿吨以上的港口数量有16个，其中宁波一舟山港、上海港和天津港的吞吐量就达到了5亿吨以上。对这么多的货物进行检查，按规范征收关税是一项庞大而繁杂的工作。这项工作的安防保卫既涉及到货物、财产安全，又涉及到国家资产安全。     

人民监督员制度的完善

人民监督员制度的立法完善涉及的法律较多，但是，从根本上讲，主要是刑事诉讼法和检察院组织法。从最高人民检察院试行规定来看，人民监督员制度既带有实体性质，也带有程序性质。既是一项有关诉讼的制度，又是一项组织制度。正因如此，本文仅就刑事诉讼法、人民检察院刑事诉讼规则和人民检察院组织法的修改完善谈些初步的设想。     

侦查程序中的辩护——论刑事辩护制度的完善

侦查程序中的辩护在我国刑事辩护制度中一直是一个薄弱环节。长期以来,由于“打击犯罪,维护稳定”的司法价值观在我国立法和司法中占有主导地位,使得我国刑事辩护制度存在许多不尽人意之处。律师辩护风险大、困难多、效果差。刑事辩护制度的完善是一项系统工程,既涉及立法的进一步修改完善,又涉及司法实践中对现有法律规定的正确理解,还涉及人们对刑事辩护制度认识的进一步升华。     

路在追求中延伸——记重庆市石柱县人民检察院民行科科长罗涌

“面对民行检察业务，及其涉及的庞杂的法律法规、司法解释、民事法律关系，目前，我还只是个初学走路的小学生。院党组交给我的是一项既光荣又艰巨的创业拓荒任务，但我坚信，在院党组和上级业务部门的领导下，民行检察这个业务‘幺毛弟’一定会茁壮成长，成为我院的业务品牌!”这是罗涌2001年底被任命为石柱县人民检察院民行科长时的就职演说。时隔五年，他的话逐渐变成了现实。     

优先受偿权是什么权？——浅谈建筑工程优先受偿权的性质及价值取向

建筑工程优先受偿权是一项既涉及建设工程合同各方,又涉及其它债权人切身利益的重要权利。《合同法》第286条仅对建筑工程优先受偿权作了一些原则性、概括性的规定。2002年6月11日最高人民法院以批复的形式,对《合同法》第286条的理解与适用作了一些规定,但从上述规定及批复来看,许多问题并未得到澄清,在理论上和实务中都产生了很大     

“重复申请”，三思而后行

本文所称“重复申请”,特指同一主体就同样的发明创造提出两项或者多项专利申请。作为一种专利申请策略,就一项发明创造既申请发明专利又申请实用新型专利,已经越来越为人所知、所用。当然,重复申请将增加申请人的费用支出,但申请人希望以此来换取专利保护方面的便利。然而,申请人是否真能如愿以偿呢?这还得从与重复申请关联的重复授权的法律效力说起。 重复授权,是指同一专利审批当局对同样的发明创造授予了两项或者更多项专利,包括涉及不同(多个)专利权人的重复授权和涉及相同(一个)专利权人的重复授权。前者由于会导致不同专利权人行使权利的冲突,所以为各国专利法所明确禁止,我国也不例外。后者固     

反恐怖行动中的法律角色

恐怖主义是非国家的主体对一个国家安全造成的威胁,反恐怖主义行动则是借国家之力对恐怖主义活动的遏制和惩罚。恐怖主义的起源,或者基于政治利益的博弈,或者基于经济发展的不平衡,或者基于意识形态的对立,或者基于宗教信仰的冲突。反恐怖主义行动的方式多样化,涉及法律体系的各个方面,既包括反恐国际法,又包括反恐怖国内法;既涉及军事法,又涉及平民法;既涉及公法,又涉及到私法。"9·11"事件之后,"通过法律反恐怖主义"改变成了"对恐怖主义发动一场战争"。军事反恐挑战了传统司法的多个原则,其中甚至涉及法律不溯及既往的原则、罪刑法定原则、三权分离制衡原则、正当法律程序原则和公正审判原则。     

专利侵权案件中的几个特殊问题

专利侵权诉讼案件的处理具有更大的专业性，因为它既涉及到法律问题又涉及到技术问题。如何正确处理专利侵权诉讼案件，维护专利权人和相关权利人的合法权益，是专利保护中的一大难题。以一起发明专利侵权案件为例，我们分析其中一些法律上疑难的理论和实务问题，案情是：A公司拥有一项发明专利，专利产品为中空内墙隔板，在甲地拥有代理商B公司和代理商C公司。后A公司与B公司终止了代理协议，但终止后，B公司仍然生产相同的产品，并且授权D公司也生产这种产品。这种情况使得C公司的利益深受损害，要求A公司通过法律途径打击B、D公司的…     

拂去少年“愁滋味”

对未成年人娱乐场所犯罪问题的综合治理和预防工作，是一项涉及多个职能部门的社会系统工程，它既需要执法部门加大监管查处力度，也需要行业协会制定和完善行规行约，还仰赖青保、妇联、专业社工、志愿者等社会力量来填补家庭及学校教育的空白。     

坚持反腐败三项工作格局

深入开展反腐败斗争，必须继续坚持三项工作格局。为什么？通过学习十五大精神，结合工作实际，我的初步认识和体会是：第一，坚持三项工作格局，是现阶段推进反腐败斗争深入开展的客观需要。我国社会主义初级阶段的基本国情，决定了反腐败斗争是一项长期、艰巨而复杂的历史任务，既要树立持久作战的思想，不能一蹴而就，又要一个一个地打好阶段性战役。在实行改革开放、逐步建立社会主义市场经济体制新形势下，反腐败斗争既不能搞群众运动，又要切实解决问题，既不能放弃改革开放回到老路上去，又要切实为改革、发展和稳定的大局服务。这就…     

检察机关在行政执法与刑事司法衔接实践中的困惑与出路

一个具体行政违法行为在既符合行政法规中的"构成犯罪的,依法追究刑事责任"之规定,又符合刑事法律所规定的犯罪构成时,由行政执法机关将案件移交司法机关追究刑事责任,既涉及适用法律的严肃性、准确性,又涉及行政执法与刑事司法的衔接。深入研究和协调解决这一衔接问题,充分发挥检察机关在行政执法与刑事司法衔接工作中的法律监督职能,是法律适用中十分重要的问题。     

刘秉正诉北京市第二社会福利院汽车修理厂专利技术许可合同纠纷案

目前,我国有关法院已陆续审结了一批专利纠纷案件,专利诉讼案件往往既涉及法律问题又涉及技术问题,诉讼客体是一种无形财产的法律关系,难度比较大。现摘登几篇以飨读者。     

浅议贯彻依法治国方略

党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的高度，提出要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。这是一项复杂的社会系统工程。必须要认真研究和分析我国法制建设中需要解决的突出问题及矛盾，既立足于现实，又着眼于长远，扎扎实实地加以推进。具体讲，应当做好以下几项工作：     

浮动抵押制度刍议

浮动抵押制度源于英国，是担保物权制度中出现得最晚的一项。但却被英美法系国家普遍采用，也被大陆法系的不少国家所采用，这是与其既能发挥担保功能，又能充分发挥担保物的利用效能的制度功能分不开的。因而，它既具有抵押制度的一般特点，又有其独特之处。     

限权方能从源头遏制乱收费

财政部、国家发展改革委于近日印发通知，决定自2011年2月1日起，在全国统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。这是继2009年1月1日起在全国统一取消和停止征收100项行政事业性收费之后，又一次为企业和社会减负的举措（2月13日《人民日报》）。     

合同的附条件解除与违约解除

合同解除是合同当事人在一定条件下依法进行的一项法律行为，其目的在于消除原合同对双方当事人的法律约束力，其效果是导致合同不再履行，并恢复至合同成立前的法律状态。合同解除的原因，又称合同解除的条件，是指在何种情况下才允许当事人解除合同。在民事活动中，当事人双方往往通过在合同中约定某一条款，该条款既可以视为所附条件成就合同立即解除的条款，又可以视为一方违约 (不履行或履行不当 )导致合同解除的条款。这种合同解除条件的相重合，指的是在实施和规范一个民事法律行为时，同时涉及和涵盖两个以上的法律规定。 　　例如…     

论庭审中律师对被告人的发问

在刑事案件庭审中，律师为什么要向被告人发问？律师怎样向被告人发问？这既涉及到律师对被告人发问这一程序在开庭市理中的地位，又涉及到律师在对被告人发问时的技巧和综合能力。本文结合在办理刑事案件中遇到的问题和积累的经验，从两个角度对上述问题谈谈自己的认识。     

创新行政管理体制 加强政务服务建设

2004年9月4日,国务院总理温家宝明确提出加强政府职能转变,创新行政管理体制。明确要求各级政府既要正确行使行政权力,又要强化公共服务,构建责任政府、服务政府,推进和谐社会建设。事实上,创新行政管理体制是一项既严肃又艰难,既紧迫又棘手的行政实践。当前,我国正在以一场新的政府革命和思想解放向前推进。