中国国有企业二十年改革的产权变迁与思考

国有企业改革问题始终是社会主义经济理论的热点问题和经济体制改革的中心环节。从1978年到1998年,我国的国有企业改革已进行了20年,其间每一次的改革几乎都涉及到产权关系的调整与变革。从产权关系变迁的角度分析,20年来我国国有企业改革可以分为三个阶段:     

论国有企业战略性改组目标的实现

当前，我国国有企业改革已进入攻坚阶段。抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组，以从整体上搞好国有经济，已成为攻坚阶段深化国有企业改革的重中之重。本文拟围绕如何实现国有企业战略性改组目标作些探讨。一、国有企业战略性改组的目标推动国有企业战略性改组，首先面临着目标模式选择问题。这个问题不解决，就必然会导致改组的盲目性，甚至走很大的弯路，增大了改组的成本，难以收到改组应有的效果。根据“三个有利于”标准、社会化大生产和市场经济运行规律的要求，国有企业战略性改组应选择的目标模式是：──推动企业组织结…     

新形势下企业职工民主监督工作存在的问题及对策

当前，国有企业改革进入攻坚阶段，发展进入关键时期。到本世纪末国有企业要基本实现建立现代企业制度的目标，困难企业要基本摆脱困境。国有企业要成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争主体，完成企业改革发展目标。这样，对企业内部职工民主...     

制度创新更需管理到位──关于建立现代企业制度与加强企业管理的辩证思考

制度创新更需管理到位──关于建立现代企业制度与加强企业管理的辩证思考于连胜建立现代企业制度与加强企业管理的关系，实际上就是目前国有企业改革过程中改革与管理的关系。要搞好以建立现代企业制度为目标的国有企业改革，必须正确认识和把握好这两者的关系。建立现代...     

坚持“三改一加强” 打好国有企业改革攻坚战

我国国有企业改革已步入攻坚阶段。国有大中型企业三年脱困和改制的任务十分艰巨。国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节，通过改革，能否使国有企业成为充满生机活力的市场竞争主体，直接关系到社会主义市场经济体制的确立。应当说，经过多年的实践和总结，我们已经摸索出一套推进国有企业改革与发展的思路，其中，“三改一加强”就是一个集中体现。“三改一加强”，即把国有企业改革同改组、改造和加强管理结合起来，是推进国有企业改革与发展的综合策略，是从国有企业改革实践当中总结出来的成功经验。“三改一加强”对于指导当前国…     

构建和谐国有企业产权关系的思考

构建社会主义和谐社会是中国共产党十六届五中全会提出的改革目标。和谐的国有企业产权关系是和谐社会的重要方面。我国国有企业经济效益不高,部分企业长期亏损,国有资产流失现象时有发生,国家所有者权益不能得到有效保护,成为制约国有企业改革和进一步发展的顽症。其根本原因是国有企业产权关系不够和谐、财产权利主体之间的利益关系未能理顺。为此,本文提出实行国有资产所有权、占有使用权和监督管理经营权“三权分离”的观点,并提出了构建和谐国有企业产权关系的政策思路。     

关于国有企业经营者的激励约束机制

当前,我国正处于改革的攻坚阶段,在新旧体制转轨过程中,国有企业的改革引人注目。我国国有企业改革的基本方向是建立与市场经济体制相适应的现代企业制度,而在现代企业制度下,企业所有权与经营权的分离将不可避免地产生所有者与经营者之间的权利冲突。如何使企业经营者以所在者的目标为自己的经营目标,正确行使自己的权利,积极谋求企业的发展,关键在于建立一个完善的、以市场为依托的企业经营者的激励和约束机制。     

国有企业改革和非国有经济发展综述

我国非国有经济发展与国有企业改革紧密联系在一起，被作为统一命题纳入改革实践中。现将有关观点和论述综述如下：一、国有企业改革和非国有经济发展的进程1．国有企业改革的进程国有企业改革自1979年开始，其大体进展可以分为四个阶段：第一阶段（1979－198年），国有企业改革的核心内容是“放权让利”。从1979年开始，中央允许国有企业留利，而在传统体制下，国有企业的利润是100％上交财政，第二阶段（198－1987年），国有企业改o的核心内容是“利改税”，通过利改税，国家财政和国有企业利益分配新格局初步形成。第三阶段（1987－1992…     

授权经营体制下国有资本运作的功能目标及改革逻辑

加强国有资本功能的研究是改革的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的共同指向。以管资本为主加强国有资产监管要求监管职能向资本再聚焦,建立资本市场化运作平台、加强其职能建设,并提出了夯实国有企业自主经营的治理基础、清理和理顺长期积淀的体制性问题、提升国有企业的行业和社会影响的目标要求。本文认为,国有资本的改革逻辑在于:实现经营性国有资产的分类管理与最优规模;实现国有企业资产承载效应的最大化与资产定价机制构建;实现国有资本功能体系的规范化与效率化。由此,国有资本市场化运作平台有必要聚焦资本功能——运作目标内部转化机制、资本功能建设和市场竞争关系的整合机制来优化企业组织设计。     

我对国有企业改革的研究

1978年下半年笔者即开始研究国有企业改革问题,此后也一直跟踪研究。这一研究把我国国有企业改革和经济体制改革结合起来,把改革实践和改革理论结合起来。研究企业理论,提出国有企业要自主经营自负盈亏;研究企业承包经营责任制和股份制,探索国有企业改革的目标;以马克思主义指导国有企业改革的研究;回顾国有企业改革的历史,研究其规律性。这种梳理一方面展示一个长期致力于国企改革发展的学者的探索历程,另一方面反映出我国国企改革发展的理论和实践发展进程。     

委托代理框架下优化西藏国企内部激励机制的构想

委托——代理关系是现代社会的一种常态，是社会分工的必然产物。在委托代理框架下，国有企业及其内部管理层具有身份上的二重性和人格上的矛盾复杂性，国企改革的核心就是要克服这种身份上的二重性和人格上矛盾复杂性交织在一起的负面影响，在既定的外部条件下，关键就是要改善和优化国企内部委托——代理关系来激活国企活力。建立在委托代理理论基础上，分析西藏国企内部激励机制的现状及其产生的原因，并在参照国内其他地区国企改革经验基础上，提出优化西藏国企内部激励机制的构想。     

论国有企业公司制改造后的债务承担

国有企业公司制改造是当前企业改制的一个重要方式,它又分为企业整体改制为公司和企业部分改制为公司两种基本形式。企业整体改制为公司时,需注意正确处理新股东的加入与原企业债务承担之间的关系;企业部分改制为公司时,则要正确识别企业的分立重组行为与企业转投资行为之间的差异,从而正确处理国有企业公司制改造后的债务承担问题。     

论国有企业创先争优与提升企业竞争力的同构性

创先争优是国有企业党组织保持先进性和纯洁性的根本要求,是巩固党的基层组织建设的重要目标,也是提升企业核心竞争力、创建一流企业的有效载体。基于国有企业党的建设和经营发展两个系统中创先争优与提升竞争力的同构性,以及打造世界一流企业的主题,把创先争优内化为企业文化和人的品质,必将形成创建一流企业、推动企业科学发展的持久的强大的动力。     

国有资产管理体制改革的法律解析

改革国有资产管理体制 ,是探索国有制有效实现形式的重要方面 ,亦是深化国有企业改革 ,从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题 ,也是今后深化经济体制改革的重大任务。党的十六大总结了改革开放以来国有资产管理体制改革的经验 ,提出了新的改革思路和举措 ,使国有资产管理体制改革进一步深化。国有资产管理体制改革最终需要通过政资分开 ,政企分离 ,建立和健全国有资产管理、营运、监督机制来完成     

中国特色社会主义现代企业制度的基本特征与制度安排

我国现行的现代企业制度模式不符合我国基本国情,不具有可行性。应将资本主权型现代企业制度改变为劳动主权型现代企业制度,吸收西方和我国的分享制改革经验,重建中国特色社会主义现代企业制度。     

国有企业改革30年的回顾与思考

我国国企改革已经进行了30年,既取得了巨大的成绩,也积累了宝贵的经验和教训。但是国企改革的任务仍未完成：建立和完善现代企业制度有很多工作要做;国有经济布局结构仍不尽合理;垄断企业改革任务艰巨;国有企业创新能力不强;改革遗留问题需要解决;国有资产管理体制有待改进。只要把经济体制改革和政治体制改革结合起来,加快改革行政管理体制、建设服务型政府的步伐,我们一定能胜利完成国企改革尚未完成的任务。     

国有控股企业集团资金管理探讨

随着国有控股企业集团的发展,资金管理水平直接关系着企业集团的健康发展。针对国有控股企业集团的特征及当前资金管理存在的问题,应采用母公司资金集中管理与子公司资金自主管理相结合,借助资金信息化管理,提高集团资金用效率,最终建立集权与分权相结合的资金管理模式。     

中小企业融资制度的缺陷分析及矫正点选择

股份制改造后,银行贷款逐渐成为中小企业发展规模、扩大投资的重要手段。在近年来的中小企业投资资金来源中,金融机构贷款占到了接近一半的比重。尽管如此,当前金融机构服务供给和中小企业服务需求之间的矛盾,仍导致了金融服务在数量上的不足和效率上的低下。因此必须对现有的制度缺陷进行改革,提高间接融资的效率,促进中小企业进一步发展。     

国有企业公司制改革的实证分析

国有企业的公司化改造是国企改革的重要方面,是国有经济战略性调整的必然要求,有利于转变经营机制,实现政企分开,形成有效制衡的公司法人治理结构,提高经营管理水平。我国国有企业的公司制改革虽然取得可喜的成绩,但也存在一些问题。为此,要进一步规范企业改制和产权交易,防止国有资产流失;妥善解决各方利益冲突,从而推进国有企业公司制改革,加快建立现代企业制度。     

国有资产管理体制改革的深层思考

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,国有资产管理体制改革是国有企业改革的关键环节;明确“谁”是国有资产的所有者代表,确立真正负责任的责任主体,是国有资产管理体制改革的首要环节;对国有资产必须实行分类改革,不宜采取笼统单一的改革模式;要明确地方政府对国有资产的责任,并赋予必要的改革自主权;要按照国有企业的属性,规范国有企业的股票上市。