公权市场与政府公共职能

怎么理解公权？公共事务就是公权。处理公共事务所引发的合作、转让、经营的权利就是公权。市政公用事业是政府公共职能的重要组成部分,提供市政公用产品和服务是重要的公共事务。市政公用事业特许经营,实现了公共部门和私营部门之间提供社会需要的公共产品的责任转移,也实现了公共部门和私营部门之间权利义务的交换。通过特许经营合同的约定,     

我国政府公共文化服务职能解析

政府公共文化服务职能具有系统性、适度性、多样性、持续性、动态性等内在属性。政府公共文化服务职责是政府公共文化服务职能的外在表现,其内容会随着社会和市场需求的改变而改变。政府公共文化服务功能是实施政府公共文化服务职责的目的,包括传播功能、防御功能、服务功能、扶持功能、监督功能和发展功能。     

我国政府公共文化服务职能解析

政府公共文化服务职能具有系统性、适度性、多样性、持续性、动态性等内在属性。政府公共文化服务职责是政府公共文化服务职能的外在表现,其内容会随着社会和市场需求的改变而改变。政府公共文化服务功能是实施政府公共文化服务职责的目的,包括传播功能、防御功能、服务功能、扶持功能、监督功能和发展功能。     

农村公共产品供给:村级组织如何发挥作用

农村公共产品提供不足是当前农村社会全面发展不协调的根源之一,数量短缺、质量不高是当前体制下农村公共产品供给的基本特点,农村公共产品供给机制上也存在缺陷。在当前变革中,村级组织的职能发生转变,可以在提供农村公共产品上发挥更大的作用,以弥补当前农村公共产品供给主体缺位问题。     

河南省人民政府办公厅关于免征农业税后村级经费保障问题的通知

各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :免征农业税后 ,原由农业税附加提供的村级经费改由财政补助。为确保免征农业税后村级组织正常运转的经费需要 ,现将有关问题通知如下 :一、村级经费的来源及管理原则免征农业税后 ,村级经费的来源主要是财政转移支付资金和村集体经济收入。村级经费实行以县为主的管理体制。以县为单位 ,由财政按原农业税附加征收额安排村级经费补助 ,保持总规模不减。村与村之间原农业税附加不平衡所造成的村级经费悬殊问题 ,按“高调低补”办法进行调剂。县级人民政府负责将村级经费落实到位。县级人民政府要合理制定…     

村级公共治理与村级治理共同体——转型期中国乡村公共性危机及治理转向

我国农村发展已迈入乡村振兴的新一轮发展转型期,如何提升基层治理能力、重塑乡村公共性、激活村庄内生发展动力已成为学术界日益关注的话题。通过对村级治理能力的分解,研究指出当前羸弱的村级公共治理能力无力应对功利化、趋利性的底层行为逻辑,是加剧村庄公共性供给张力的主要原因。研究认为,以村庄公共利益为核心的村级治理共同体背后蕴含着“共建—共治—共享”的村级公共治理逻辑,通过提高村级公共治理能力推动乡村社会由“非均衡型”的分利秩序向“认同、参与、动员”的包容共享型村庄内生发展转换。因此,建议以利益共享为导向构建村级治理共同体,发展新型农村集体经济,提高村庄动员能力;以熟人社会为中介吸纳乡村精英、现代乡贤参与村庄公共治理,强化权威性社会认同,激发村庄参与能力;推动村级公共治理主体多元化、实现乡村共建,激活村庄凝聚力。     

政府体制创新与公共管理职能重塑

政府体制创新的关键是重塑公共管理的职能 ,这是因为支撑政府体制的基本载体是其固有的职能 ,因此 ,只有通过弄清政府管理体制创新的机理来认识其创新的内涵 ,才能找到政府体制创新的支点。根据这一思路提出了政府体制创新的目标 ,并在此基础上依据政府管理的制度、技术、方式和方法指出了政府体制创新的基本途径。     

履行文化惠民职能 发展公共文化事业

<正>党的十八大以来,文化建设被纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局,文化立市、文化强省已逐步成为我省各级党委政府的自觉行动,公共文化事业得到长足发展。但在我省经济欠发达地区,特别是贫困山区,公共文化领域仍存在发展不平衡、资金无保证、设施不健全、体制不顺畅、工作难推进等问题。     

积极发挥公共财税职能促进新农村建设

推进社会主义新农村建设,是党中央在新形势下统筹城乡发展,促进农村经济社会全面进步做出的一项重大战略部署。在具体实践中,必须在充分调动广大农民积极性的同时,通过制定和实施有效的财税政策,积极发挥公共财政政策的导向作用,促进农村经济社会发展。     

积极履行财政职能 努力做好政协提案办理和经费保障工作

根据会议安排,现将2005年以来省财政厅履行财政职能,努力做好政协提案办理和经费保障工作的有关情况汇报如下：一、充分听取政协委员意见,改进财政工作,促进我省经济社会又好又快发展研究好、办理好政协委员提案,对于密切财政与人民群众的联系,     

农村转移支付中村级组织运转经费运行情况的调查与思考

<正>农村税费改革以来,农村转移支付中用于村级组织运转经费部分,成为保障村级组织正常运转的重要资金来源,在加强农村基层组织建设、基层政权建设、加快新农村建设和促进和谐社会建设中发挥着极为重要的作用。为深入了解农村转移支付在村级组织运转中的使用管理情况,积极探索村级组织运转经费保障机制,我们组成专题调研组,深入到全县12个乡镇,选取了63个不同类型的村(社区)进行了专项调研,初步摸清了村级组织运转经费运行保障的现状。一、产生背景和保障使用情况     

中国政府公共职能调整背景下的办公用房管理改革

余宝马,德国CIM援华项目组专家,曾担任德国住房私有化工作的政府顾问,在住房制度改革、行政公产管理等方面有一定研究。2002年3月被聘为中央国家机关住房制度改革办公室高级顾问,为期两年。余宝马先生第一阶段的工作,主要介绍德国办公用房的管理情况,并对中央国家机关的办公用房管理状况进行比较提出建议,目前已形成正式报告。本文为余宝马先生第一阶段工作报告的摘要。一、为什么需要改革中国的基本改革思想和全国对于“快速实现经济和社会进步”的要求都需要逐步对政府的公共职能进行改革 ,例如办公用房制度的改革。(一 )办公用房管理的…     

论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。     

腐败问题探源

腐败是政治之癌。没有监督的权力必然导致权力的滥用，公共权力的异化和扭曲成为腐败产生的温床。本文从腐败的定义入手，就腐败产生的原因、表现形式作一分析论述，试图提出反腐败的一些可行措施。     

腐败现象探源

改革开放以来，以权钱交易为轴心的腐败现象伴随着体制转轨滋生蔓延，正在腐蚀和侵袭着中国社会健康的肌体。如不及时加以遏制，政治稳定和经济发展的目标都无法实现，改革十多年来取得的成果也将毁于一旦。严峻的事实表明，全方位治理必须对当前腐败现象的根源、实质及其特征作进一步深入探索，并据此提出解决这一问题的科学对策和正确思路。腐败的本意是指有机物质的腐烂、变质。引申到政治学，腐败则是指国家公职人员滥用公共权力谋取私利，在政治上向腐朽、没落的方向发生变质的行为。我们现在讲的腐败，其基本内涵是指党和国家机构中的…     

腐败现象探源

以权钱交易为轴心的腐败现象正在腐蚀和侵袭着中国社会健康的肌体，必须及时加以遏制。但全方位治理必须建立在对当前腐败现象的根源等作进一步分析，并据此提出解决的科学对策和正确思路的基础上。本文试对腐败现象根源作些探析。腐败的本意是指有机物质的腐烂、变质。引申到政治学，腐败则是指国家公职人员滥用公共权力谋取私利，在政治上向腐朽、没落的方向发生变质的行为。我们现在讲的腐败，其基本内涵是指党和国家机构中的一级组织、工作人员，为满足私欲、谋取私利或小集团局部利益而实施的严重违背党纪政纪、违反国家法律。侵犯党和…     

通货膨胀探源

对于我国近期发生的通货膨胀的原因,理论界有各种各样的解释。诸如成本推动说、需求拉动说、供给缺位说、结构失衡说、共同作用说等等,从某些层次和角度说,都有一定的道理。但是,这大多是用物价上涨=通货膨胀为分析的基点,似乎说清了物价为什么上涨,也就解释了我国近期为什么发生了通货膨胀。还有的同志虽然认为通货膨胀是由于纸币的发行超过了商品流通的正常需要而引起物价上涨、货币贬值,并分析了我国信贷与货币发行相     

战争探源

在人类历史上,绵延了若干世纪之久的战争,经历了一个由萌芽到长成的否定之否定的发展过程,——原始社会氏族、部落之间为争夺生存空间和血亲复仇的偶然的武装冲突,逐渐转变为军事民主制时期以掠夺财产、奴隶为目的的经常的武装冲突,尔后进入阶级社会便发展为成熟形态的战争。就其现象来说,可谓扑朔迷离、难以尽数。但是,万变不离其宗,都根源于经济利益的矛盾。