浅谈人民调解制度的改革定位(上)

人民调解的实质是一种民间准司法形式。在建立社会主义市场经济体制的今天，人民调解制度是否有必要进行相应的改革以及如何改革，是人民调解制度存在和发展必须回答的课题。这就有必要将人民调解制度与社会主义商场经济社会中法制理论与实践的转换结台起来进行考察。（一...     

论社会主义市场经济法律体系——兼论社会主义市场经济法律体系与有中国特色社会主义法律体系的关系

<正> “依法治国,建设社会主义法治国家”,是邓小平理论的重要内容。要依法治国,建设社会主义法治国家,必须加强法制建设;要加强法制建设,必须以“加强经济法制建设”为重点;要加强经济法制建设,必须“加强经济立法”。加强经济立法的目标,是建立和完善“社会主义市场经济法律体系”。可见,建立和完善社会主义市场经济法律体系,是实行依法治国,建设社会主义法治国家的需要,是坚持邓小平理论的内在要求。但是,中国法学界对社会主义市场经济法律体系的研究还比较肤浅,在社会主义市场经济法律体系的概念、结构以及建立和完善社会主义市场经济法律体系的意义和对策等问题上,还存在着不少意见分歧。因此,对社会主义市场经济法律体系的研究亟待深入。     

司法改革与诉讼公正

司法改革主要指司法制度、司法体制的改革，它是建立社会主义市场经济、实现依法治国的必然要求。表面看来，司法改革发韧于审判方式改革，是审判方式、审判制度改革的发展与深化^①。若究根溯源，它是对市场经济体制的确立与完善对法律秩序提出的更高目标和更迫切需要的回应，形成了改革与市场机制不相适应的司法体制的内在动.     

专栏导语

至2008年12月，我国改革开放已有30年。在这30年里，我国政府进行了前所未有的改革。从1978年确定以经济建设为中心、实行改革开放以来，我国政府先后于1982年开始了农村经济体制改革，1992年确立了建立社会主义市场经济体制的目标，     

国有企业改革30年回顾——制度创新

1992年10月召开的党的十四大，确立了建立社会主义市场经济的经济体制改革目标．并首次将全民所有制企业由过去的“国营企业”改称为“国有企业”。这是对国有企业认识的重大转折，标志着国家与国有企业的关系。由过去的国有国营，转变为国家所有、企业自主经营。1993年11月的十四届三中全会正式提出建立现代企业制度的国有企业改革目标。自此．国有企业改革由在维持原有制度框架不变前提下进行政策调整的制度改进时期，转入重新构建社会主义市场经济微观主体制度框桨的制度创新时期。这个时期的改革，是探索建立国有资产管理体制，以国有企业和国有经济为主体。以企业制度创新为主要内容的改革。     

论我国社会主义市场经济条件下民商立法模式的选择

民法和商法构成西方市场经济国家私法的主要内容,但立法模式却迥然不同。建立社会主义市场经济体制,必须同时建立与之相适应的法律体系。我国的民商立法,既要大胆借鉴西方国家民商立法的经验,又要从我国的实际出发,跳出民商分立、民商合一的窠臼,走新的路子:将商法“一分为二”,分别纳入民法和经济法,构建既与国际通行做法接轨,又符合当代民商立法发展趋向和我国国情的市场经济法律体系。     

浅谈我国社会信用危机的表现、成因及治理

信用的作用是无可估量的,然而,由于我国是自20世纪80年代才开始进行市场化改革,信用体系的市场化改革更迟。至今为止,我国经济仍然在不断的发展和改革,还没有形成真正的相对完善的市场经济体系,也没有建立起完善的信用体系。市场经济体系与社会信用体系是息息相关,密不可分的,市场经济就是信用经济。为此,我国目前的市场经济中存在着严重的信用危机。本文指出为了能够有效地促进市场经济的发展,必须清楚地认识社会信用危机,解决信用危机,建立完善的信用体系。     

辉煌30年·国企党风建设系列报道之二：国企改革，向制度化迈进——坚持制度防腐醮正确方向

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，要适应市场经济要求，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。党的十六届三中全会进一步提出，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，这标志着国有企业改革以及经济体制改革进入一个以产权制度改革为重点，以调整重大利益关系为目标的深层次攻坚时期。2003年以来，国有资产监督管理机构按照党中央、国务院的工作部署，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，初步形成了企业国有产权转让的市场体系，有力推进了国有企业改革的步伐。     

略论如何完善现有的社会保障制度

要把改革不断推向前进,必须相应推进社会保障制度改革,探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。社会保障制度是一个国家重要的经济社会制度,必须纳入法治轨道,并依靠法制来保证实施。我国社会保障制度改革的目标是要覆盖城镇全体劳动者,社会保险应该是面向社会全体成员的。同时要加大对社会保障的资金投入,增收节支,完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设,逐步建立农村社会保障制度,缩小机关事业与企业职工的退休待遇差距。     

关于市场经济条件下监督机制问题的探讨

党的十五大关于国有企业改革的十大方针中明确指出：在探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度的同时，必须建立决策执行和监督体系，形成有效的激励和约束机制。这一方针召告我们：建立市场经济体制必须要形成有效的监督制约机制作保障。改革开放二十多年来，随着社会主义市场经济的初步建立和中国人世后对全球经济的参与融合需要，     

浅谈市场经济的信用原则及法律措施

市场经济是信用经济,信用是建立和规范市场经济秩序的重要保证,同时市场经济也是法治经济,法律在市场经济中发挥着重要的作用。在我国当前信用缺失严重的情况下,既需要采取有效法律手段加强人们对信用的认识,树立诚实守信的社会共识,更需要惩治失信,构建起信用的法律保障机制。本文分析了我国市场经济中信用现状并从立法、执法等方面入手,提出了系列关于信用问题的法律措施,这对我国市场经济改革,完善相应体制具有重要的理论和实践意义。     

论允许与禁止相结合的立法观念

<正> 一、问题的提出及意义 建立社会主义市场经济体制,必须建立与这种体制相适应的法律体系,可以毫不夸张地说,社会主义市场经济法律体系形成之日,才是社会主义市场经济体制建立之时。现在,党和国家作出决定:要依法治国,建设社会主义法治国家。这就为立法提出了明确的目标,紧迫的任务,因此,加快立法步伐,乃势所必然。同时,还应当转变高度集权体制下的立法观念,树立与新体制相适应的立法观念。而在这些观念中颇为引人注目的是:允许与禁止有机结合的立法观念。近些年来,已有越来越多的有识之士关注这样     

如何进一步深化我国会计制度改革

会计制度改革是一项复杂的系统工程,其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系,应该按市场经济发展的要求构建我国会计制度。     

“南方谈话”对社会主义文化建设的重要启示

1992年春,邓小平同志在"南方谈话"中正式提出社会主义也可以搞市场经济,从根本上破除了市场经济姓"资"、计划经济姓"社"的传统观念,"社会主义本质"论的提出坚定了改革的社会主义的性质,拉开了我国市场经济改革的序幕,明确了改革的目标是建立中国特色社会主义市场经济体制。"南方谈话"对中国特色社会主义文化建设具有重要的现实意义,推动着社会主义文化大繁荣大发展。     

论中央政府部门组织法

政府机构改革是我国政治体制改革的重要内容,同时也是市场经济发展的重要体现。在我国市场经济改革日益深化的今天,传统的政府组织体制已经成为了社会和经济发展的阻碍,因此,政治体制改革的成败,对我国社会和经济的发展有着至关重要的影响。但是改革开放以来,我国经历了6次大规模的政府机构改革,效果却微乎甚微,进展十分缓慢。究其原因,是因为我国的数次政府机构改革并没有以法治政府为指导,缺乏完善的法律支持。因此,加强和完善行政组织法,已经不仅仅是行政体制改革的要求,更成为了实现改革目标的重要条件。而其中中央政府部门组织法是首当其冲的关键。     

社会主义市场经济的法律思考

<正> 当前,我国经济体制改革已跨入第十五个年头。以去年初邓小平同志南巡讲话直至党的十四大召开为标志,我们的改革终于确定了市场经济体制目标模式,理论上和实践上都获得了实质性的进展和突破,从此我国进入一个历史性的继往开来的新时期。十四大报告指出:"我们要建立的社会主义市场经济体制,就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。"市场经济体制目标模式,要求商品经济和市场进一步充分发展,同时,作为其题中应有之义的另一个重要方面,就是要求市场方式代替计划方式     

市场经济下我国经济法律体系的完善

国家实施经济体制改革发展使得当前的社会主义市场经济面临着诸多问题,建立一个和谐稳定的法律机制成为了当前急需解决的问题。经济法律长期以来都是经济发展的重要保证,在经济全球化背景下,不断完善当前的法律体系有助于经济事业的健康发展。本文重点分析了经济法律体系完善的相关问题,旨在保证市场经济和谐发展。     

中国《预算法》修改的主要关注点

中国现行《预算法》是在1994年制定的，当时虽然中国的基本经济制度已经明确，但由於社会主义市场经济目标确立不久，在此条件下制定的《预算法》不可能完全适应市场经济的要求。因此，修改《预算法》已经成为实务和理论界的共识，并且已经列入了第10届全国人大的5年立法规划中。从目前来看，虽然这一修改计划没有如期实现，目标还是非常明确的。中国《预算法》需要修改的内容很多，哪些内容需要修改，如何修改，都还在讨论之中。本文就其中几个主要问题进行简要介绍。     

市场经济与法律发展——一种法社会学思考

<正> 关于社会主义市场经济的法律思考,可以从不同的角度和在不同的层面上进行。近来,法理学和部门法学都从各自的研究领域就建立社会主义市场经济过程中法律应当怎样发展的问题作了大量精辟的阐述。社会主义市场经济是法制经济,这个命题已成为当今中国法学界最流行的口号。从目前有关社会主义市场经济与法制建设的著述文献来看,法学家们在考虑市场经济与法律发展时,主要表现为从一种理想状态的市场经济模式出发,探讨社会主义市场经济与法律发展的"应然"关系,即根据作为目标模式的社会主义市场经济体制的一般特征,强调应当建立什么样的法律原则、法律制度、法律规范和法律体系。同样,阐释法律在建立和发展     

目标、成果、措施——对机构改革的反思

１９９８年九届人大一次会议提出了新一轮机构改革的目标。两年多来，我国政府机构改革自上而下积极有序的推进，取得了令人瞩目的成果。此时，在更深的层次上重新审视机构改革的目标，正确评价机构改革取得的成果，积极探寻巩固机构改革的措施，无疑有着重要的意义。一 在九届人大一次会议上，国务院提出了新一轮机构改革的目标，这就是：“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。”这一目标与我们过去…