企业罚款权问题探讨

随着国务院于2008年1月15日废除《企业职工奖励条例》,使企业对违纪员工采用得罚款权失去了法律的依据。本文从法律和现实的角度认为企业罚款权存在有一定的必要性,但在我国现行劳动法规对企业罚款权规定存在缺失的情况下,必须对企业罚款权进行有效的法律规制。     

对滥罚款现象的思考与对策

罚款是行政处罚的一种,是指国家行政机关依法对违反行政法规的行为给予经济上的处罚。对罚款可作如下理解:第—,罚款是国家行政机关和法律授权的其它单位的具体行政行为。凡是没有行政管理权的机关和法律没有授权的其它单位都不得行使罚款权。第二,罚款权必须由法律明文规定的有权行使罚款权的机关和单位行使,而且,法律还明文规定罚款由那一级行政机关适用。有行政管理权但无罚款权的机关也不能适用罚款,我国在治安、海关、资源开发、科学技术、金融、交通运输、邮电、卫生、环境保护、城市建设、工商管理、统计、计量、税务等方面颁布了为数不少的行政法规。有的法规中具体规定了行使罚款权的机关,还规定了由那一级机关行使罚款权。比如《森林法实施细则》第24条规定:“对违反森林法行为的行政处罚,由县级以上林业主管部门或其授权的单位决定。”第三,法律、法规有明文规定罚款数额的,应当在法定数额范围内确定,超过法定数额的是违法罚款。     

论行政罚款

行政罚款,是法定的国家主管行政机关对违反行政管理法规行为所规定的,对义务当事人的一种经济处罚,是行政处罚中应用最广的一种.认真研究行政罚款问题,对加强我国的行政法制是有益的.一、行政罚款的机关行政罚款的机关,是行使行政罚款权的机关或有权进行行政罚款的机关.行政罚款机关的特点:1.行政罚款的机关是国家行政机关,而不是国家权力机关、检察机关或审判机关.     

卫生执法的听证制度

1996年3月17日八届人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)建立了听证制度。自1996年10月1日起我国卫生行政执法就要施行这一陌生的法律制度,因此有必要认真学习、研究,加深理解。1 听证的概念与意义1.1 听证的概念行政处罚法第四十二条一款规定:"行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。"行政处罚法的规定指明了旨在规范行政处罚的实施的听证程序的法律要件:一是作为行政管理相对人的公民、法人或者其他组织(以下简称当事人)实施了违反行政管理秩序的行为、即将受到行政机关给予的行政处罚之前,享有要求举行听证的权利。当事人享有陈述权、申辩权是法律赋予的民主权利。二是拟作出行政处罚决定的行政机关有义务依法告知当事人享有要求听证的     

略论企业行政诉讼的范围

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定:“公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益、有权依照本法向人民法院提起诉讼。”这是对公民、法人和其他组织行政诉讼权的规定,为企业提起行政诉讼确立了法律依据。根据有关法律规定,企业可以就如下范     

公民的开业权及其法律保护

公民的开业权是指公民依法单独或与他人共同投资设立经济组织、从事营利性活动不受干涉和限制的权利。我国现行立法仍存在直接或间接限制公民开业权的规定。因此 ,尽快修订有关法律、法规 ,强化公民开业权的法律保护 ,已是当务之急。对公民开业权的法律保护应从以下几个方面着手 :修订《宪法》 ,明确保障公民的开业自由 ;完善法律 ,降低企业设立门槛 ,从根本上保障公民的开业权 ;废止《私营企业暂行条例》 ,取消对在职人员开业的不合理管制。     

河南省监察机关对收费和罚款没收财物行为实行监督的暂行规定

第一条为了规范行政机关的执法行为，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，制订本规定。第二条本规定所称收费行为是指国家行政机关（包括法律、法规授权的组织）行使其管理职能时，依照国家和省规定收取费用的行为。本规定所称罚款没收财物行为（以下简称罚没行为）是指法律、法规、规章赋予罚款和没收财物权力的各级行政机关依法剥夺违法公民、法人和其他组织一定财产的行政强制行为。第三条行政机关及其工作人员必须依照…     

对个体工商户罚款数量种类的认定

一、问题的提出《行政处罚法》实施后,我们在执行《食品卫生法》的过程中发现如何认定个体工商户的性质,不仅关系到是否能正确贯彻实施法律,而且影响到当事人的合法权利能否得以实现。这主要涉及到两种情况。一是《行政处罚法》第33条简易程序的适用条件是"违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚"的,此处的"公民"是否包括"个体工商户"在实践中各地,各部门做法不一。这影响了法律的统一实施。二是《行政处罚法》第42条规定的"较大数额罚款"在有些法规和规章中细化时也存在如何理解"个体工商户"的含义问题。例如,《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》第6条第1款第(三)项规定适用听证程序的标准是"对公民处以五千元,对法     

怎样做好律师工作

<正> 人民律师的主要任务是对机关、企业、事业单位、社会团体、人民公社和公民提供法律的帮助,以保障法律的正确实施,维护国家、集体的利益和公民的合法权益。其具体工作是: 一、解答关于法律的询问,提供解决有关问题的意见。律师解答法律询问的范围很广,但主要是解答有关刑、民法律和诉讼程序上的问题,支持来访人的正当要求,使他们的权利和合法利益得到保护,或者说服来访人放弃     

浅谈检察机关建议回避权的构建

一、检察机关应享有建议回避权的依据 1、检察机关应享有建议回避权．是行使法律监督职能的必然要求。根据我国宪法的规定，检察机关是国家法律监督机关．担负着确保法律统一正确实施的重任，其实施法律监督职能的核心在于对包括行政权及司法权在内的公权力的制控性。防止公权力的任意扩张而侵害相对处于弱势的公民个人利益。     

中国公民的物质帮助权及其保障机制探究

物质帮助权来源于生存权,是中国宪法所确立的公民的基本社会经济权利,属于社会保障范畴.中国社会保障法体系由社会救助、社会保险、社会优抚和社会福利构成.本文以公民物质帮助权的基础渊源为核心,阐述了物质帮助权属于社会救助的法律关系,国家在这种法律关系中扮演义务主体的角色,而公民是权利主体.阐明中国公民物质帮助权的实施保障机制及存在的问题,倡导对传统物质帮助权实施保障机制进行完善,建立以统一的社会救助服务网络为基本载体的具有中国特色的社会救助体系.     

略论法律监督

<正> 法律监督是对法律实施过程所进行的监督。法律实施指的是一切国家机关、社会团体、公职人员和公民实现法律规范的活动。所以,法律监督也就是对一切国家机关、社会团体、公职人员和公民正确遵守和执行法律实行的监督,其目的是要确保国家法律在全国范围内得到统一、正确的遵守和执行。法律监督涉及的中心问题是行为的合法性问题。正是这一点,就决定了法律监督与其它监督的本质区别。我国许多人对法律监督的理解,仅指检察机关所进行的监督。认为法律监督就是检察,法律监督权与检察权相一致。其     

审理侵犯招、投标权案件的几个问题

招、投标的行为实际是一种要约和承诺的前合同行为，中标则是合同成立的标志。因此发生在招、投标过程中的法律行为一般是由民事法律规范调整的。但实践中也存在行政机关或其授权的组织侵犯公民、法人或其他组织招、投标权的情形。目前这类纠纷较为鲜见，而《中华人民共和国招标投标法》也刚刚实施，因而在法律适用和具体处理上往往有一定难度，因此有必要对审理侵犯招、投标权纠纷中的一些问题作些探讨。 一、投标截止期的不当延长是否属恶意磋商？ 某主管部门欲将其下属企业拍卖。公民Ａ某、Ｂ某、Ｃ某三人欲竞标购买。但到了招标公告载明…     

试论检察机关侦查的几个问题(下)

三人民检察院是国家的法律监督机关。为保障国家法律的正确实施,人民检察院对国家机关(特别是司法机关)、国家工作人员(特别是司法人员)和公民是否依法执法和守法负有监督之责。对与此有关的犯罪案件,自当有立案侦查之权。从这个意义上讲,人民检察院享有的侦查权是由法律监督权派生出来的一种权能,是法律监督权的一部分。正因为     

试论罚款的几个问题

一、关于罚款的必要性 对于不够刑事处罚的轻度违法行为处以罚款,这是我国法规、特别是经济法规的重要组成部分,它在我国法规中占有重要的地位。任何法规都由两部分组成:一部分是行为的模式,一部分是相应的法律后果。前者是关于法律主体的权     

从个案谈构建我国行政公益诉讼的原告问题

近年来,随着社会经济的发展,公民法律意识的提高,面对行政机关的违法失职行为致使公共利益受损,人们越来越希望通过法律途径来维护社会公共利益,这就要求我们必须有一个适当的法律制度来保障公民公益权的实现。因此,行政公益诉讼制度的建立就显得十分必要,建立行政公益诉讼制度,首先要解决的是原告资格问题,本文就从具体的案例出发,对行政公益诉讼原告资格进行简单的探讨。     

我国行政执法现状分析与立法思考

一、行政执法存在的问题（一）行政执法“滥”行政执谈“滥”是一种普遍现象，它造成的侵权问题日益严重，这不仅侵害了公民、法人和其他组织的合法权益，而且也损害了政府形象和法律尊严。行政执法“滥”主要体现在“设定”和“实施”两大方面。1．行政执法“滥”体现在设定方面的表现为：①设定行政执法的主体混乱。行政执法设定权被随意行使，许多没有行政立法权的行政机关在不同程度上行使者行政执法设定权，甚至在无法律授权的情况下也随意规定行政执法权。②突破法定幅度或有意钻法律空子自立执法标准。如有的执法机关利用法律条文的…     

The Civil Thoughts Reflected by the Event of “Speed and Passion”

四川绵阳“速度与激情”事件多方位反映出民法的问题.公民的隐私权、肖像权等人格权应当得到法律保护;公权力机关在对公共场所进行合法监控时必须保护好被监督公众的隐私权等人格权;公权力机构对依法获得的公民信息因过错而公开的侵权责任.这些反映出的民法问题都应该进行深入思考研究.     

行政强制立法若干问题探析

行政强制措施是行政机关在实施行政管理中的一种具体行政行为，其行为具有强制性，极易对公民、法人及其他组织的合法权益造成损害。我国目前正在进行行政强制措施立法，基于此，作者认为行政强制措施设定权应该在法律，同时，应该在法律中明确规定行政强制措施实施时的程序；在行政强制执行制度模式中，继续坚持和完善现行的“以申请人民法院强制执行为主，行政机关自行强制执行为辅”的制度。     

法律思维在现代企业管理中的应用

法律思维作为一种思维形式,对于现代企业管理具有非常重要的意义。随着我国社会经济的不断发展,公民以及企业法律意识的提升,使得企业在日常经营过程中必须要培养良好的法律思维意识,利用法律思维来解决相关问题,以更好地维护企业自身利益,确保企业的平稳持续发展。法律思维是依法维护权益的关键,法律思维的运用对于企业来说是非常有利的。本文就法律思维在是现代企业管理中的应用展开分析和研究,对法律思维的内涵和价值予以分析和探讨,并就企业如何运用法律思维提出合理的建议和方法,希望对于相关方面的研究起到一定的补充作用。