论战后拉美国家外交理论和政策的发展(上)

第二次世界大战后,拉丁美洲国家的政府和思想家们,比过去任何时候都更加重视国际关系与对外政策对国家独立发展的重要保障作用。他们依据战后变化了的国际形势,就拉美国家应奉行什么样的外交理论和政策,提出了与西方国家“地缘政治学”、“国际均势论”、“意识形态边疆论”、“泛美联防论”等不同的外交思路,使拉美国家的外交理论,政策和实践有较大的发展和变化,从而使其在国际舞台上发挥日益重要的作用。这种理论和实践的发展变化,概而言之是“三大立论”和“两大重点”,即:多元外交论、平等伙伴论、美洲二元论,以及将和平与发展作为外交上的两大重点。     

战后拉美国家对外政策的演变和特点

战后以来,拉丁美洲国家的外交政策经历了一个曲折发展的过程。就整体而言,由于拉美国家具有相同的历史遭遇和共同的历史渊源,它们外交政策的发展趋势大体一致:战后初期至五十年代末,为拉美国家屈从美国对外政策的时期;五十年代末至六十年代末,为拉美国家独立自主对外政策开始产生的时期;六十年代末至八十年代初,为拉美国家独立自主外交政策形成的时期;八十年代初以来,为拉美国家独立自主外交政策逐步调整和完善的时期。纵观拉美外交政策这四十年的发展变化,无不与各个时期拉美国家国内外的政治、经济变化相联系。     

战后拉美国家内外政策趋向独立化的原因

第二次世界大战后,拉美国家的政治、经济面貌发生了深刻变化。它们奋力挣脱大国控制,逐步走上奉行独立自主内外政策的道路。五、六十年代,许多国家实行工业国有化和土地改革,沉重打击了外国垄断资本和本国封建寡头势力;七十年代,实行利用外资、举借外债的外向型发展战略。进入八十年代以来,拉美国家面临债务危机和中美洲冲突,它们加强团结,协调立场,共同寻求摆脱危机的出路。经过战后四十年的努力,拉美国家在维护国家主权,反对大国特别是美国控制,争取经济独立的斗争中取得了引人注目的成就,成为第三世界的一支重要力量,在国际事务中发挥着愈来愈大的作用。随着国际斗争的深入和本国实力的增强,拉美国家对美国的离心倾向日益增强。本文对造成这一趋向的主要原因略作分析。     

战后拉美国家的土地改革

第二次世界大战以后,特别是六十年代以来,拉丁美洲的农业资本主义不断发展,封建土地占有制——大庄园制正在逐渐解体。然而拉美土地高度集中的问题并未解决,致使拉美地区社会问题严重,政局不稳,并且影响了经济的发展。为了缓和社会矛盾促进经济增长,战后大部分拉美国家先后进行土地改革。尽管这种从战后持续至今的土地改革具有很大的局限性,但它对于改变拉美农村社会结构和封建土地占有制,建立资本主义生产关系,还是具有一定的进步意义。本文拟就拉美土地改革(不包括古巴和尼加     

战后拉美国家对外关系发展的特点

第二次世界大战后,曾经被美国视为“后院”的拉丁美洲地区,许多国家正以崭新的姿态崛起在国际舞台上,成为第三世界的一支重要力量、反帝反霸反殖斗争的生力军。特别是六十年代末以来,它们的对外关系发生了重大变化,其主要特点是:对外政策的独立性不断增强,对外关系越来越多样化,在国际事务中的地位和作用日益重要。     

拉美国家的金融体系(下)

巴西(一 )金融机构巴西的银行业在拉美各国中最为发达 ,金融机构不仅齐全 ,而且健全。按 1 987年统计 ,巴西有商业银行 1 0 3家 (其中国营银行 2 9家 ,私营银行5 6家 ,外资银行 1 8家 ) ,储蓄银行 5家 ,投资银行44家 ,开发银行 1 5家 ;此外 ,还有 60 0多家信贷、资助、租赁、保险、证券经销公司以及保险公司。1 988年巴西中央银行对所有的金融机构实行被称作 COSIF的统一的会计计划 ,巴西的金融机构发生了一些变化。表 3反映了 1 988年以来巴西金融体系发生的变化。据统计 ,到 1 996年年底巴西金融系统的银行总数达 2 1 7家 ,其中国有银行…     

战后拉美国家对外资的政策及管理措施

拉丁美洲历来是西方发达国家资本输出的重要地区之一。第二次世界大战后,以直接投资为主要形式的外国投资在拉美迅速增加。五十年代初,主要资本主义国家对拉美的直接投资和间接投资总计约七十多亿美元,到七十年代末,西方国家对拉美各种形式的资本输出已达二千多亿美元。除了拉美经济发展水平高于第三世界其他地区和投资气候比较有利等原因外,拉美国家采取的利用外资加速经济发展的方针,是外国资本大量涌入的一个重要因素。     

战后拉美国家的国有化运动

第二次世界大战结束后,拉丁美洲国家为摆脱帝国主义、封建主义的枷锁,改变半封建、半殖民地地位,促进民族经济的发展,先后实施了国有化政策。四、五十年代,拉美地区的国有化运动还只限于少数几个国家。到六、七十年代,随着拉美民族资产阶级力量的壮大,改良主义思潮的传播和国际环境的变化,越来越多的拉美国家加入到国有化运动的行列中来。七十年代末,特别是八十年代以来,许多拉美国家重新调整了本国的经济发展战略,对国营企业进行整顿,国有化运动的势头有所减弱。本文拟对战后拉美国家国有化运动的原因、条件、意义和面临的问题等,作一初步的分析。     

拉美国家发展服务业的政策

拉美和加勒比国家在其优惠的外资政策和私有化改革的推动下,服务业获得了长足的发展,但是由于近年来金融危机的影响,相对于发达国家而言,其服务业的发展仍然呈现出一定的问题,受到了更多的冲击。本文通过对拉美国家服务业现状的分析,以及金融危机中拉美国家服务业的主要变化,提出拉美国家应通过鼓励社会多元投资和竞争、简化企业开办程序、吸引关键性人才创业与发展、鼓励创新和研发、培育本土国际性大企业以及加强监管等手段,遏制金融危机的负面作用,进一步恢复和提升服务业的发展。     

战后拉美国家对美国强权政治的冲击

战后拉美国家对美国强权政治的冲击任淑艳美国对拉丁美洲的野心由来已久。第二次世界大战期间，交战双方自顾不暇，而美国非但没有遭到战争的浩劫，反而发了战争财。美国采用新殖民主义政策挤走了其他殖民帝国特别是英国在拉美的势力，并逐步在拉夫形成了自己的政治经济优...     

拉美国家的金融体系(上)

金融的作用主要是通过金融部门和金融市场将资金从资金盈余部门向资金短缺部门转移而实现的。金融体系包括金融机构、金融市场和金融工具。其中金融工具是金融活动中各方承担义务的书面保证 ;金融市场是进行金融工具交易的场所和机制 ;金融机构则指商业银行、储蓄贷款协会、保险公司和经纪公司等。所有关于金融工具、金融机构和金融市场设置和运行的规则 ,构成了金融制度。拉美国家金融体系基本上沿袭了发达国家金融制度的二级模式 ,主要由中央银行、商业银行、开发银行和其他非银行金融机构组成。拉美国家的中央银行在各国经济中的地位相对较高。商业银行在金融体系中起着极其重要的作用。除哥伦比亚外 ,拉美大多数国家的开发银行由国家控制。此外 ,拉美还有诸如储蓄和贷款机构、资本市场、养老基金及其他一些非银行金融机构。本文将对阿根廷、巴西和墨西哥 3国的金融体系作具体介绍。     

战后菲律宾的工业发展和外贸政策

和许多发展中国家一样,菲律宾独立后面临着改变经济对宗主国的片面依赖,建立一个相对独立、完整的民族经济体系。早在五十年代始,菲律宾便开始了走工业化的道路。三十多年来,菲律宾的工业发展经历了几个阶段:从进口替代初级阶段(重点发展消费品替代工业)过渡到重点发展面向出口工业、再向进口替代的第二阶段(中间性产品、生产设备的替代)过渡。战后菲律宾的工业化道路是从轻工业着手逐步向重化工业     

新形势下中国对拉美国家的公共外交

中国对拉美国家的公共外交已经进入新阶段。目前,中国对拉美国家的公共外交初步拥有了多点开花的组织框架,初步打造了多媒体结合的传播平台,也初步培育了一批文化、教育与学术交流等项目上的品牌亮点。从实施方式和形态来看,当前中国对拉美国家的公共外交主要有以下几个问题:对相关的竞争性公共外交估计不足,在常态公共外交方面缺乏规划,危机公共外交方面还没有提上议事日程。为此,中国应从以下方面梳理对拉关国家的公共外交思路:以经贸领域的公共外交为突破口,带动其他领域的公共外交全面提升;以美国为重点媒介,对拉美国家展开全方位的合作性公共外交;认真做好常态公共外交规划,精心设计对拉美国家的危机公共外交。     

拉美国家发展可再生能源的政策与最佳实践

由于近几年可再生能源成本大幅降低和投资急剧增加,拉美国家的可再生能源迅猛发展。从产业规制的角度看,公共政策支持对拉美国家的可再生能源发展起到了重要的作用。拉美国家普遍制定了可再生能源发展的目标,扶持可再生能源的政策措施主要包括拍卖制、净计量、上网电价、配额制及财政激励。尽管拉美地区可再生能源发展绩效显著,但未来可再生能源发展依然面临技术障碍、市场障碍和社会障碍。为了消除这些障碍,需要保证政策长期稳定和有效、发挥政府的作用、激发企业的主动性、获得社会的认可并鼓励可再生能源并入国家电网,同时建立各利益相关者共同参与的机制。拉美国家可再生能源发展的最佳实践包括关注可再生能源目标的法律化、形成完备的政策工具体系、完善基础设施、加强公共和私人部门的合作、提供资金支持、实行严格的安全监管制度、提高公众的参与程度等方面。     

论拉美国家的发展模式转型与发展困境

拉美国家独立后主要经历了初级产品出口、进口替代工业化、20世纪80年代的债务危机和90年代的新自由主义经济改革四个发展阶段。进口替代工业化时期,拉美的经济发展成绩显著,但是债务危机的爆发推动了拉美国家从进口替代的内向型发展模式向外向型发展模式转换。虽然90年代的经济改革使拉美经济实现了恢复性增长,但是面对全球化的冲击,拉美经济依然显得脆弱。拉美国家不断调整发展路径,对制度选择进行“校准”,但仍没有摆脱发展困境。     

拉美国家改革开放政策的国际比较

拉美国家改革开放政策的国际比较张宝宇ＩＮＴＥＲＮＡＴＩＯＮＡＬＣＯＭＰＡＲＩＳＯＮＯＦＲＥＦＯＲＭＰＯＬＩＣＩＥＳＩＮＬＡＴＩＮＡＭＥＲＩＣＡ￥Ｔｈｅｒｅａｒｅｍａｎｙｔｙｐｅｓｏｆｒｅｆｏｒｍｓｉｎｔｈｅｗｏｒｌｄ，Ｃｏｍｐａｒｅｄｗｉｔｈｏｔｈｅ...     

拉美国家经济干预政策的演变

二次大战以后,拉美各国相继推行“进口替代”发展战略,并以拉美经委会的学说作为经济发展的指导理论,国家干预政策在经济发展中起了重要的作用。国家干预政策在拉美的出现、发展及其作用,都是以经济发展,特别是以工业化战略的实施为前提的。因而,在拉美地区,国家干预政策的变化体现了经济发展战略的变化,其形式、内容及目标在不同时期,或同一时期的不同国家是不同的。国家干预政策可以划分为与经济发展战略大致相符的5个发展阶段,即30年代至50年代初为第一阶段;50年代初至60年代中期为第二阶段;60年代中期至1973年为第三阶段;1973～1982年为第四阶段;1982年以后为第五阶段。     

拉美国家对外资政策的调整

外国投资是指包括直接投资和间接投资在内的外部资金。所谓直接投资,就是指投资者可取得在母公司所在国以外的分(子)公司的控制权的一种投资形式。一般来讲,投资者至少掌握某公司25％的股份才算控制了这家公司;但从统计角度看,只要投资股份占10％以上都可视为直接投资。间接投资包括国际证券投资和在国际资本市场上的各种借款。它不涉及     

论拉美国家产业结构调整的必要性和紧迫性

当前,新兴经济体经济增速放缓是普遍现象,尽管它们面临的国际环境相同,但受外部环境的影响又存在着差异性,其重要原因之一是各经济体对资源输出的依赖程度不同。2011年以来,拉美经济再次转入下行态势,面临的挑战主要包括出口不振、经常账户与财政账户"双赤字"、投资率下降、通胀反弹等。拉美国家经济下行的内因首先是自身结构性失衡,集中表现为净出口、投资和内需"三驾马车"对经济增长贡献的失衡,形成单靠内需拉动增长的困难局面;其深层原因是产业结构调整包括基础设施建设滞后,这是由近30年拉美国家产业结构调整的反复与曲折等造成的。因此,加快产业结构调整既是全球科技革命与产业调整大趋势的现实要求,也是拉美国家实现经济可持续发展和缓解社会矛盾的迫切需要。但是,这一产业结构调整进程仍面临诸多挑战,其政策选择主要包括:从结构上摆脱对自然资源的依赖;制定长期战略,发挥国家的政治动员、政策协调和推进作用,形成完整的相互协调的政策体系;扩大融资渠道;建立地区性产业链条。     

关于当前拉美国家的经济危机——兼论战后拉美争取经济独立的斗争

几年前,世界舆论在讨论发展中国家经济问题时,都以兴奋和赞扬的口吻,纵论拉美国家,特别是巴西、墨西哥、委内瑞拉等国战后所取得的成就。那时,人们对拉美的经济前景充满了乐观情绪。但是,进入八十年代以来,由于拉美国家的经济遇到了严重的困难,世界舆论也随之急转直下,悲观情绪逐渐上升,时至今日,这种悲观情绪几乎占了支配地位。究竟应该如何正确认识战后以来拉美的经济问题?本文拟就这个问题谈谈自己的初步看法.