"非典"以来我国公共卫生政策的改善和发展

"非典"给我国的公共卫生政策带来了警示和反思。在"非典"的冲击下20世纪90年代以来我国政府公共卫生服务职能缺失和公共卫生政策的积弊凸现。面对这些积弊,我国的公共卫生政策在政策制定的指导理念、政策价值趋向、政策执行等方面进行了改善和发展。     

“把准脉”方能“下好药”——河北省邯郸市复兴区人大常委会监督公共卫生服务工作纪实

基本公共卫生服务是关系群众健康、促进社会稳定的重要民生工作，也是医药卫生体制改革的一项重要内容，对于提高全民健康素质、实现人人享有基本卫生服务目标具有重要意义。为全面了解辖区公共卫生服务情况，督促区政府及卫生部门更好地落实各项公共卫生措施，邯郸市复兴区人大常委会连续三年将这项工作列为重点民生类监督议题。近日，又组织常委会组成人员和代表对这项工作进行了专题视察调研和审议。大家找问题、建真言、献良策，共同为公共卫生服务工作把脉会诊、对症下药。     

突发公共卫生事件背景下地方应急法律体系研究——以新冠肺炎疫情发展为例

公共卫生安全问题近些年来备受关注,问题解决与否事关广大人民群众的生命安全,事关国家安全、社会稳定以及国内经济的持续发展.从近几年突发公共卫生事件的时有爆发中可以看出,突如其来的公共卫生危机给人民生活环境、国家经济发展环境都不可避免地带来影响.例如,当前全球范围内爆发的新冠肺炎疫情危机,不仅对国际生存环境造成重大影响,也...     

采用公共卫生史料开展《公共卫生法》课程思政教育研究

采用历史资料开展思想政治教育是各国通例，因公共卫生立法背后有公共卫生建设史、成就史，制度演进往往与重大公共卫生事件相关，使得公共卫生史便于间接、内隐于公共卫生法律制度之中。将公共卫生史融入公共卫生法，也有利于思政教育的相对规范化、系统化，还有助于解决课程思政“两张皮”和教学素材重合度高的问题。     

公共卫生框架下的卫生监督及其法制工作内涵简

卫生监督工作是公共卫生事业的一个组成部分,在实现公共卫生目标的同时,应当具备＂自我进化＂的能力。这种能力是公共卫生事业不断向高水平发展的重要因素,其动力来源在很大程度上依赖于卫生监督法制工作在正确的方向上有效运转。传统视角下对卫生监督法制工作内涵的解读有其局限性,本文在把握卫生监督与公共卫生之间的关系,以及重述、分析卫生监督过程的基础上,从解读立法、审视立法、反馈立法三个新的视角尝试探讨卫生监督法制工作的内涵。     

民生惠政公共卫生服务阳光普照

2013年国家基本公共卫生服务项目工作通知,规定今年人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元,同时进一步扩大受益人群范围,强化基础性服务项目,服务项目也由最初的九大类21项扩展到十一大类42项。这无疑是一个民生惠政的好消息。可以感受到国家对公民健康的悉心呵护和在公共卫生服务上的巨大进步。陕西省十二届人大常委会第三次会议分组审议省人民政府关于我省公共卫生工作情况的报告。     

论公共卫生内涵的分层界定及其政策含义

宏观公共卫生内涵是从公共卫生目标的角度进行界定,其政策含义为“公共卫生事业”、“卫生事业”、“大众健康”、“公众健康”、“公众卫生”、“大卫生”等;中观公共卫生内涵是从公共卫生功能的角度进行界定,其政策含义是确定“政府应当承担的基本公共卫生责任,或政府应确保提供的公共卫生方面的公共产品”;微观公共卫生内涵的界定是从具体健康保护措施的角度进行,其政策含义指健康保护的技术、业务和服务。     

公共卫生内涵解读——兼论刑法视域下的公共卫生

公共卫生的概念在社会发展进程中经历了一个内涵和外延都不断变化的过程。公共卫生是一个国家或地区人群的健康状况，或者政府及被授权承担公共职能的机构组织开展的环境卫生、疾病防治、基本医疗保健等以实现公众健康为目标的公共管理和服务活动。在刑法视域下，公共卫生是刑法所保护的重要法益，包括公众健康和公共卫生秩序。     

公共卫生突发事件中个人信息权的保护:以新型冠状病毒肺炎疫情为背景

在公共卫生突发事件应对中追踪检测、收集及分析大量的个人健康信息和流动信息是出于社会大多数公众的生命安全之考虑,是实现公共管理手段的体现,可以达到对传染疾病的有效防治目的.但个人信息收集主体不规范的行为可能会导致个人信息泄露之可能,造成相关当事人的利益受损,如何平衡个人信息采集与公共利益保护依旧悬而未决.以公共卫生突发事件中的个人信息利用为全新视角,对个人信息保护制度进行研究,对于破解个人信息保护面临的实践难题具有重要的现实意义.本文分析了突发公共卫生事件下个人信息保护的法律依据,结合我国突发公共卫生事件下个人信息保护豁免的域外实践,指出我国突发公共卫生事件下个人信息保护存在一些困境,如在突发公共卫生事件中,个人信息的保护缺乏专门的立法和事后具体的利用规则.未来我国在突发公共卫生事件中,应加快个人信息保护的专门立法,同时应确立合法性原则、目的限定原则、最小范围原则及保密性原则为内容的公共卫生突发事件个人信息处理原则来进一步规范信息控制主体的行为.     

澳大利亚基本公共卫生服务的法律保障（一）——公共卫生的法律支撑

通过国际视角分析,本文研究了澳大利亚的法律体系、公共卫生法律的内涵以及公共卫生职能的法律界定,为进一步研究澳大利亚依法为国民提供基本公共卫生服务奠定基础。     

法眼看“非典”——非典危机与突发公共卫生事件应急法律制度（上）

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,为了在我国建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度,国务院依照《中华人民共和国传染病防治法》和其他有关法律的相关规定,在总结前一阶段全国防非典工作实践经验的基础上,于2003年5月12日正式公布施行了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称条例)。这部条例的紧急出台,可以说是因非典而起,为抗击非典而量身定做,它从酝酿之日起便备受世人瞩目。一、《应急条例》的指导思想和立法目的…     

澳大利亚基本公共卫生服务的法律保障（二）——政府作用

为引导基本公共卫生服务方向，澳大利亚政府扮演了独特和关键的角色，联邦与州／特区政府签订公共卫生产出资助协议，州／特区、市镇政府制定公共卫生计划。同时，为了组织实施基本公共卫生服务，澳大利亚政府从传染病的总体预防与控制、计划免疫、母婴保健、慢性病预防控制、弱势群体综合公共服务等方面采取了有效措施。     

“阴性艾滋病”的5年传闻之旅

网贴、QQ群、论坛、微博，从个人倾诉到集体发泄，再到媒体轮番报道，阴性艾滋病传闻最终成为一个“公共卫生事件”。     

我国公共卫生领域公民权利的法律研究热点及对策

公民权利保护在公共卫生领域法律处于核心地位，目前我国学者对其研究热点主要包括人身自由权、财产权、知情权、隐私权，但研究存在对公共卫生领域公民权利界定不够统一、法律依据不尽准确、研究着眼点有些片面等不足，今后应高度重视公共卫生公民权利的研究，加强研究其体系及其法律渊源，优先现有公共卫生法律体系的完善和配套，积极开展国际比较研究，辨证理解各公民权利之间的相互关系。     

切断疾病“传染路”

时值春季传染病多发的季节,为了满足人民群众对公共卫生服务的需求,保障群众身体健康,凤台县人大常委会在近年来连续监督卫生工作的基础上,创新工作方法,先行调研确定检查内容,又在今年3月有的放矢地检查了全县贯彻落实《传染病防治法》情况,有力地推进了当地传染病防治工作的开展。     

探寻公共卫生法学教育之道

公共卫生领域的法治化水平的提升,最终离不开德才兼备的高素质法律人才来推进。发展公共卫生法学教育具有现实必要性。公共卫生法学教育应该致力于培养德法兼修,"既懂法学,又懂医学",兼具良好理论素养和较强实践能力的复合型优秀法学人才。公共卫生法学教育的现状与其担负的使命、与公共卫生教育事业发展需要之间形成的落差表明,以明晰、科学的指导思想带动积极、有效的公共卫生法律人才培养和学科建设已是当务之急。完善公共卫生法学教育是一个系统性工程,具有全局性意义,应探索公共卫生法学教育的协调机制,加强学术创新、理念创新,分阶段实现公共卫生法学教育的使命。基于以上设想,必须积极优化公共卫生法学教育的培养方案;构建公共卫生法治科研创新体制机制;与实务部门共同推进产、学、研的全面合作;推进公共卫生法学教育的国际化。     

公共卫生的政治学思考

本文从政治学和政治的核心就是公正，而社会公正是公共卫生的基础和出发点这一角度，论证了公共卫生与政治的关系。     

论突发公共卫生事件处置中行政权力的特殊性质

突发公共卫生事件来临时,由于事件的突发性、群体性、严重性等特征,处置突发公共卫生事件过程中行政权 力除具有权力的一般性质外,还具有其特殊的性质。了解突发公共卫生事件中行政权力的特殊性质有助于各级政府及相关 机关在突发公共卫生事件中正确、合理、有效、及时地行使权力;同时,也有助于他们制定好有效而合理的紧急预案、做 好平时的演练,以更好地防范于未然。     

试论应对突发公共卫生事件的法制建设

本文简要介绍了有关国家在突发公共卫生事件方面的有效反应机制与立法 ,认真分析了《突发公共卫生事件应急条例》根据实践经验和借鉴国外有益做法 ,对突发公共卫生事件应急处理的新规定 ,并在此基础上对完善我国处理突发事件应急机制的法律制度提出了建议。     

战“疫”志

2020年初的一场史无前例的公共卫生灾难,将曾经的繁华壮阔笼罩于巨大的阴影之中。举国之力驰援武汉,数十亿国人被“囚”家中,经济社会几乎停摆,惶恐、惊惧、骇然统治着人们的心境,城市几乎陷入孤岛状态,封城封村消毒消杀,中华大地处处上演着与新型冠状病毒作战的英雄史诗。以1月20日中央作出统一部署为转折点,接诊救护、监测排查、药品物资供给、医疗队伍调配、防控等工作渐渐步入有序轨道。举国上下众志成城,目前已看到了胜利的曙光。