艾滋病人违法犯罪法律处置机制探究

艾滋病人违法犯罪是近年来出现的新犯罪现象,由于艾滋病自身的特点,使得公安机关对这一群体违法行为的一般预防、治理、关押等法律处理面临一系列问题,"捉放曹"现象并不鲜见,已经成为基层公安机关的执法难点。公安机关应认真总结艾滋病人违法犯罪法律处置的实践经验,借鉴其他地区的有益做法,探索行之有效的艾滋病人违法犯罪处置机制。     

严格执法对提高公安机关执法水平的作用

严格执法体现了法律至上和保障公民合法权益的法治精神,也是解决当前突出执法问题的有效途径。严格执法,必须树立规范执法的观念,转变将打击违法犯罪与严格执法对立起来的观念,摆正公安机关是执法机关而非立法机关的位置。     

追赃工作中存在的问题及对策

追赃是公安机关对违法犯罪分子非法所得的一切赃款赃物予以追索缴获，交回财物所有者或者依法予以没收的强制行为。追赃的范围包括侵犯财产违法犯罪而得的财物（如抢劫、盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等），还包括其他违法犯罪行为取得的财物（如走私、投机倒把中的犯罪所得；赌博违法犯罪中的赌资等）。追赃是调查取证工作的重要组成部分，公安机关能否及时地追回赃款赃物返还给案件当事人，不仅关系到对违法犯罪分子的打击问题，也关系到对国家、集体和个人合法财产的保护问题，这对于树立公安机关的执法权威，密切警民关系也十分重要。如果…     

对公安执法失范现象的思考

世纪之交，我国法治化进程正全面推进，全民的法治意识也在逐步提高，但屡被媒体曝光的公安执法问题却与之背道而驰。法律与执法权力的本末错位，人治与法治的持久对峙，使作为政府和法律行为的执法行为的公正性受到了怀疑。以服务人民，保一方平安为己任的公安机关的执法问题亦不容忽视，拙文探析了执法失范现象的特点和赖以滋蔓的社会根源，并探讨性地提出了执法法治化的诊治对策。     

《网络安全法》框架下的公安机关网络安全执法

《网络安全法》的出台对我国网络安全法治建设具有里程碑意义,是网络空间治理的基本法律依据,也是解决网络安全挑战这一全球性问题的中国方案。公安机关作为网络安全的国家主管机关之一,在维护网络主权、开展网络空间治理、打击涉网违法犯罪等方面肩负重任,但是网络空间治理作为一项前所未有的新课题,公安机关无论在法律层面还是在执法模式的适应性上,以及执法队伍的专业化建设方面,都面临着各种挑战和困扰。为保障公安机关在《网络安全法》的框架下,更好地履行维护网络安全的法定职责,应从完善法律、变革执法模式、提升执法队伍专业化等方面发力,以确保公安机关网络安全执法的有序、高效。     

人民警察不能正确执法成因初探

依法有效地进行各项治安管理、同违法犯罪分子做斗争是法律赋予人民警察的职责，正确运用法律是人民群众对民警在执法活动中的基本要求。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案．自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，有法不依、执法不严的现象在少数人民警察身上仍然存在，有的还比较严重。明显表明在以下几个方面：1．法律知识欠缺为适应斗争形势的需要，近年来公安机关充实了相当一部分警力，除正视公安、政法院校毕业的大、中专学生外，其中不乏以前从没有接触过法律的人员，…     

当前刑事诉讼中证人及鉴定人出庭作证问题之法律思考

目前刑事诉讼中证人及鉴定人不愿，不想或不敢履行出庭作证义务现象普遍，其实际上在立法、执法制度方面均存在问题，如何解决这些法律障碍并在司法实践上建立对策，应引起法学界、司法界的 高度重视，结合现行刑法的一些新罪名使有关问题予以规范化，是完善我国法制建设的一个重要任务。     

论公安机关处理民事纠纷的立法缺陷及其完善

公安机关对民事纠纷的处理,是指公安机关根据法律赋予的职责,对有关民事纠纷所进行的记录、调解、裁决等行为。现有法律关于该方面规定存在不明确、不协调、不合理等缺陷造成执法上的困惑和混乱。建议取消公安机关对民事纠纷的裁决权,明确对违法犯罪行为引起的民事纠纷的调解权和对一般民事纠纷的处理权。     

巡逻盘查中对潜在犯罪嫌疑人预判研究

巡逻盘查是公安机关预防违法犯罪活动,发现违法犯罪嫌疑人经常采用的方法,《人民警察法》对公安机关盘查权的规定过于原则化。执法人员专业判断差异化,导致在执法中盘查措施运用出现标签化、扩大化的趋势,不利于对公民合法权益的保护,也不利于公安机关执法规范化。应当通过完善法律规定、提高执法者预判能力等途径来规范盘查权的适用。     

影响公安机关执法公信力的原因及应对措施

影响公安机关执法公信力的主要问题是公安机关执法效率低下、公安机关执法质量有待提高、社会成员对现代法治基本要求认识较低等。产生上述问题的原因是公安机关执法效率低下、公安执法质量相对较低社会成员对现代法治基本要求认识较低、非公安机关因素等。要提高公安机关执法能力、执法水平和执法公信力,应强化公安机关的行动力,提高公安机关执法效率;通过公安执法规范化建设迅速提高办案机关、办案人民警察法律辨识力;强化现代法治理念宣传;政治建警,多管齐下做好民警的思想工作;进一步提升公安机关形象;强化公安机关及人民警察对互联网及媒体传播功能的认识。     

论警察执法过错责任追究制度的完善

警察执法过错需要相应的责任追究制度加以约束,但我国公安机关现行的究责制度在理念上过多倾向于约束警务人员个人的具体执法行为,而忽略了公安机关作为一个整体所实施的执法行为。同时,由于当前警察执法过错的究责权是由出现执法过错的公安机关自己掌握并实施,因此并不能真正有效地遏制某级公安机关作为一个整体所实施的执法行为存在过错的现象。鉴于此,应明确公安机关和警务人员在某些执法过错中的角色定位,建立健全执法过错责任追究相关联的法律法规,制定统一的追责程序和责任追究机构,并完善警务人员的司法及行政救济制度,以实现执法过错责任追究中的权责对等。这样,既能够有效遏制警务人员的执法过错,又可以进一步约束公安机关以集体名义实施的种种不合理甚至不合法的执法行为。     

论警察职务犯罪的涵义及特征

警察利用职务之便进行违法犯罪活动 ,是当前公安机关执法办案中存在的严重问题。正确认识警察职务犯罪的涵义及其特征 ,将有助于我们有针对性地采取措施和策略 ,有效地遏制和预防这一司法腐败现象。     

公安执法工作中的欠作为、缓作为和软作为

近年来，公安执法工作中存在一些外在表现上并不十分明显、但危害性一样严重的执法欠作为、缓作为、软作为问题。其危害性表现在对违法犯罪处罚不力，危害社会治安稳定；弱化执法公信力，损害党委政府形象；削弱公安机关战斗力，侵害公安队伍机体。公安机关在推进执法规范化建设中，应通过树立民警正确的执法理念、不断健全执法管理机制、大力完善执法保障机制等方面的工作，预防和解决欠作为、缓作为、软作为问题。     

公安机关使用强制手段存在的问题及对策

新刑事诉讼法已于1997年1月1日正式施行，为了解我区公安机关对该法的执行情况，笔者进行了专门调查并参加了一些地区的执法检查工作。虽然刑诉法的修改给公安机关执法办案增加了一定难度，但经过积极的学习、调整，各地公安机关均很快适应了新刑诉法的要求，基本上都能在刑事办案中遵守新法的规定，严把事实关、证据关和法律关，办案质量明显提高。但笔者也发现，目前公安机关在刑事执法中依然存在一些不合法的现象，在采取强制手段方面的问题尤为突出。现就公安机关使用强制手段存在的主要问题及对策阐述如下：一、公安机关使用强制手段存…     

浅析场外非法买卖外汇活动的成因及打击对策

由于非法买卖外汇犯罪活动手段多样且隐蔽,加之目前我国银行的外汇管理监督机制不完善,公安机关打击此类违法犯罪力度不够,这类违法犯罪活动在一定时期内仍会呈上升趋势.造成公安经侦部门打击力度不够大的难点,主要在于证据收集难;追诉标准高,处理难.加强公安机关对非法外汇交易的违法犯罪防范和打击力度,一是要建立与外汇管理部门联合办公的工作机制及案件线索移送制度,加大打击和执法的力度;二是提请有关部门研究和解决有关法律适用问题;三是采取打击与阵地建设并举措施;四是建立一支具有专业知识的经侦队伍.     

严格执法程序提高执法质量

提高公安机关执法质量具有重要意义。当前执法程序上存在的问题是影响公安机关执法质量的突出因素。为此，应采取领导重视，从硬件和软件上加强公安法制部门的建设；大力加强法制教育培训工作，全面提高公安队伍的法律素质和整体执法水平；建立和完善各种规章制度，规范执法程序；强化执法监督，完善考评机制等措施来提高执法质量。     

警务活动与非警务活动之界分——一个辩证的观点

警务活动与非警务活动之界分是公安执法实践中的一个重要问题，对基层公安工作有很大的影响。目前学界对公安机关警务活动与非警务活动的界分存在一定的问题，公安机关警务活动的范围应当依据法律的规定以及公安机关自身的性质来决定。警务活动可分为主体型与非主体型警务活动，很多所谓的“非警务活动”，其实应当属于警务活动的范畴。相应地，这些“非警务活动”之所以造成了不良影响，原因不在于其是“非警务活动”，而在于执法的规范化存在问题。     

试论公安机关内部执法监督适用原则

公安机关内部执法监督,是指公安机关通过一定的程序和方式,对自身全部执法活动进行监督制约。建立和完善内部执法监督机制,有利于保证公安机关正确贯彻执行国家法律、法规,改善执法活动,提高执法水平,正确、合法、及时地履行国家赋予公安机关的职权。公安机关作为政府的一个重要执法部门,又具有公安刑事执法、公安刑事司法、公安行政执法、公安行政司法等多重执法职能。因此,公安机关内部执法监督除了应当遵循“以事实为根据,以法律为准绳”、“依法行使职权”、“坚持实事求是,有错必纠”等基本原则外,还应当适用下列原则。     

治安治理中的盘查技能及民警安全防护方法

在我国,盘查是公安机关人民警察在执行职务过程中,依法对可能有违法犯罪行为的人进行的盘问和检查,是基层民警履行公安职责与违法犯罪嫌疑人正面直接接触,有效地打击街面现行犯罪的重要手段,也是公安机关管理社会治安,发现、制止、打击违法犯罪活动的重要方式。盘查具有一定的危险性,公安民警应当具有有效应对犯罪嫌疑人的专业技能。     

英国及我国香港警察机关职位分类的含义、内容与特点

英国及我国香港警察机关的职位分类是以工作岗位为中心、以提高工作效率为目标的一种较为规范、科学的任职人员分类模式 ,它克服了因人设事、因人设岗、因人设职的弊端 ,避免了执法权力的流失、误用、滥用的现象 ,真实反映了各类任职人员的责任及付出大小 ,明确了警察执法岗位的专业性与专门性 ,对改革以人及其等级为中心的带有浓重品位分类色彩的公安机关人员分类制度 ,激发公安民警的工作积极性 ,提高工作效率 ,有重要参考价值。