浅析十七届四中全会对党内民主建设的创新

十七届四中全会关于党内民主建设提出了很多新思想、新观点，主要有：党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证；在党内民主建设中要坚持和完善党的领导制度；以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础；完善党代表大会制度和党内选举制度；完善党内民主决策机制等。     

发展党内民主 带动社会民主

中国共产党十七届四巾全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了积极发展党内民主．加强党内民主建设的目标和任务。强调指出：“党内民主是党的生命．集中统一是党的力量保证．必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合．以保障党员民主权利为根本．以加强党内基层民主建设为基础．切实推进党内民主．广泛凝聚全党意愿和主张．充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性．坚决维护党的集中统一。     

开展集中教育活动对推动党内民主实践的启示

党的十七届四中全会《决定》提出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。”     

发展党内民主，推动党内和谐

以坚持和完善党的民主集中制为重点，健全完善党内民主工作制度；以改革完善党的代表大会制度为重点，着力完善党内民主的运行机制；以保障党员民主权利为基础，进一步发展党内民主；以加强制度建设为载体，保证党内民主的发展。     

切实推进党内民主建设

党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。党内民主建设应以保障党员基本权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，要逐步建立健全具有可操作性的具体制度，认真落实和保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权；完善党代表大会制度和党内选举制度，是推进党内民主建设的重大举措和关键环节；通过建立并不断完善各项具体制度，确保党内民主决策。     

党内民主建设要从鼓励党员讲真话开始

＂党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。＂这是我党对党内民主建设的最新认识成果和实践成果。这一认识成果和实践成果的基石是：＂充分尊重党员主体地位,切实保障党员民主权利＂。为此,银川市委以改革创新的精神,本着突出重点、突破难点的原则,积极探索党内民主建设的新路径：即＂以完善党内民主制度为保障,鼓励党员讲真话＂。     

论保障党员民主权利对党内民主建设的现实意义与实现途径

党员是党内民主的主体。保障和维护党员的民主权利，不仅是完善党内民主发展的客观需求，也是党内民主发展的最终目的。当前党员民主权利的保障工作中，还存在着党员民主权利意识相对淡薄、党员民主权利的保障制度在制定、操作上还相对模糊等不合理现象。为更好地发展党内民主，既要在主观上重视党员民主权利意识的培养，又要在客观上致力于保障制度的精细化建设，两方面齐头并进，才能确保党员民主权利的正常行使，切实推进党内民主发展。     

党内民主与政治文明

社会主义政治文明作为现代政治文明发展的先进形态,其核心和精髓是人民民主。发展党内民主,既是政治文明的内在要求,也是推进政治文明建设的重要保证。发展党内民主不仅仅是作风层面的问题,更重要的是党内民主制度的建设问题。通过进一步建立健全党内民主制度、启动和推进社会主义政治文明建设,关键是要以保障党员民主权利为基础,改革和完善切实保障党员民主权利的各项制度;以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,改革党内民主的体制和机制。     

党员民主权利：现实问题与实现路径

保障党员民主权利是实行党内民主的基础。当前，党员民主权利的实现存在权利义务关系上的错误导向和保障落实不到位的问题。为此，要从保障制度落实入手，加强党的代表大会制度建设；以知情权为基础，积极推进党务公开；改革和完善党内选举制度；进一步健全党内监督机制，以此健全党员民主权利。     

发展党内民主的制度机制探析

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证,发展党内民主,制度建设是根本.建立健全发展和扩大党内民主制度机制要以保障党员民主权利为基础,以完善党内选举制度、完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,以推进决策民主化、科学化,调动全党积极性为根本目的.从实体性制度、程序性制度和保障性制度三个方面加以健全,同时,坚持实体民主和程序民主并重原则.     

推进新形势下党内民主建设的路径选择

党的十七届四中全会《决定》对新形势下推进党内民主提出了一系列新要求、新举措,以此为指导,推进党内民主必须坚持以维护党的集中统一和全国各民族人民大团结为目标,以民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合为指导原则,以切实保障党员民主权利为根本,以健全和落实党内民主制度为重点,努力做到积极、有序、稳妥推进。     

保障党员民主权利是党内民主建设的基础

党内民主是党的生命。保障党员民主权利是党内民主建设的逻辑起点和实践基础,它既是党内民主建设的手段,也是党内民主建设的目的。在新的历史时期,保障党员民主权利的要求更为迫切。值得注意的是,保障党员民主权利,扩大党内民主,不能忽视正确的集中,必须强调民主与集中的辩证统一。     

积极推进党内民主建设的几点思考

十七届四中全会上提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。加强党内民主建设对于保持党的先进性，提高党的执政能力，发展人民民主，建设社会主义政治文明以及构建社会主义和谐社会等都具有重大的现实意义。新时期推进党内民主建设要着眼提高民主意识，保障党员民主权利，着力党内民主制度建设。     

尊重党员的主体地位与推进党内民主建设

政党是民主政治的工具.民主的本意是人民当家做主.党员是政党的主人和主体,发展党内民主,必须保障党员的民主权利.党员在党内的主体地位不仅强调党员是党内生活的主体,而且强调党员是发展党内民主的主体.当前,确立党员在党内的主体地位和坚持以党员为主体发展党内民主,应积极开展关于坚持党员在党内的主体地位的理论研究,积极推进党务公开,营造党内民主讨论的环境,不断健全保障党员参与权的制度,不断推进党代会常任制的制度创新,不断推进党内选举制度的完善与改革,进一步完善党内监督制度.     

基层党内民主三大抓手：激活意识·提升能力·创新制度——基层党内民主的三大抓手

“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。”这是十七届四中全会对党内民主的最新表述。为保障党员主体地位和民主权利，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》郑重提出：“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。”     

加强党员主体地位建设的思考

党员是党的主人，是党的事业和党内生活的主体，坚持党员主体地位是保持党的先进性的基础，扩大党内民主带动人民民主的内在动力，消除党内腐败的根本途径。当前党员主体地位的确立还面临着许多困境，必须清醒认识和正视党员主体地位的现状，通过完善党内法规，培养党员主体意识，保障党员民主权利等路径加强党员主体地位的建设，发挥党员主体作用。     

扎实推进党内基层民主建设

党内基层民主是党内民主的基石。党的十七届四中全会指出:"要以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主"。当前,各级党组织要以尊重党员主体地位为前提,以保障党员民主权利为基础,以完善制度体系为重点,切实落实好党员的知情权、参与权、选举权和监督权,积极推进党内基层民主建设。完善党务公开,落实党员知情权。落实党员知情权,最根本的是要健全完善党务公开制度。要明确公开内容,凡属党内规定要求公开的事项,都要在适当范围内以适当方式进行公开,     

论党员是党内民主的主体

党内民主是党的生命。发扬党内民主 ,必须以保障党员民主权利为基础 ,切实维护党员在党内民主中的主体地位。为此 ,必须进一步建立和健全党内民主制度 ,使党内真正形成党员当家作主的民主气氛 ;同时 ,切实加强党员的自身建设 ,大力培育和提高广大党员的民主意识、民主能力和民主素质。     

改革开放以来党内民主建设的历史考察及其经验

改革开放以业，以邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中国共产党人始终重视加强党内民主建设并取得了巨大成绩，也积累了宝贵的经验；坚持和健全民主集中制是党内民主建设的根本保障；加强制度建设是党内民主建设的关键；服务于党的执政使命和中心任务是党内民主建设的根本方向；保障党员民主权利和维护党员主体地位是党内民主建设的主题；有领导有步骤有秩序地进行是发展党内民主的基本方向。     

改革开放以来党内民主建设的历史考察及其经验

改革开放以来，以邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中国共产党人始终加强党内民主建设，取得了巨大的成绩，并积累了宝贵的经验：坚持和健全民主集中制是党内民主建设的根本保障；加强制度建设是党内民主建设的关键；服务于党的执政使命和中心任务是党内民主建设的根本方向；保障党员民主权利和维护党员主体地位是党内民主建设的主题；有领导有步骤有秩序地进行是发展党内民主的基本方略。