关于当前社区警务运作模式几个问题的思考

社区警务运作关乎社区警务战略实施的水平和质量,它受诸多因素的影响。推行社区警务战略的进程中,警务与社区的融合,是一个根本性环节。我国在社区警务运作方面具有独特的风格与丰富的内涵。评价社区警务运作模式,应从目标定位、外在特征、工作重心、勤务手段、工作绩效等多角度、多层面全面评价,建立多维的指标体系,还应进行程序性、合法性、兼容性、可持续性考察等。构建成熟的社区警务,应注意:确定适度的目标并建立科学的指标体系;优化模式运行的动力机制以促进可持续运行;关注行为的合法性与合理性;提高运作的系统化水平;摆正社区警务运作与社区建设的关系以融入社区建设整体运作中。     

关于大数据时代如何推进警务模式变革的思考

大数据主导的第四次工业革命已然来临,警务模式变革势在必行。本文在简析大数据时代下的警务模式特点、分析当前我国警务模式需变革之处的基础上,提出顶层设计、技术层面、警务运作机制3个主要层面的思考,特别是提出"做实24小时运作的部门联动机制、实行民警采集信息终身受奖制"等新观念,以期为推进大数据时代的警务模式变革有所帮助。     

城乡社区警务：1＋N模式初探——兼谈新形势下警务工作社会化的实现途径

在实施社区和农村警务战略中,普遍存在警务室建成后警力下不去、警务室开不了门、警务运作不好等问题,城乡社区警务工作缺少有效的运作抓手和相应的切入载体。福建省三明市公安局创造性提出1＋N警务社会化运作模式,较好地解决了社区警务有效运行问题。1＋N模式就是以社区民警“1”为核心,带动“N”个综治资源为社区警务工作服务的运行模式,具有互动性、共享性、创新性特征,符合科学发展观的要求和警务工作社会化的实际,对于实现专门工作与群众路线相结合的新要求、拓展密切警民关系的新途径、提高警务工作的能见度具有重要意义。必须在健全完善1＋N模式保障机制、提高社区民警做群众工作的能力、选择适当载体有机切入有效运转、强化考评督导管理等方面提升1＋N模式的互动能力,进一步拓展社区警务工作社会化的实现途径。     

中西警务模式演进过程之比较

由于历史和现实的特殊原因注定中国警务模式要走不同于西方警务模式的阶梯性发展,但中国50年警务模式的变迁非常相似于西方历次警务改革的轨迹和变革方向,即政治警务模式逐渐过渡到专业警务模式和反应式警务模式,最终向服务与权变警务模式靠拢。"杭州会议"以"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"为目标提出在全国范围内推广社区警务建设,成为对现行警务政策导向和警务模式确定具有重大影响作用的核心概念,成为新时期我国警务改革和运作的新命题。     

立体化社会治安防控体系运作模式探究

以县级为单元完善立体化社会治安防控体系建设是一项综合性的社会公共安全管理系统工程,这一体系运作模式的架构,应集打击、防范、管理、控制等治安管理诸层面,其体系运作既要作为政府工程和民生工程,又要有社会化的整体配套机制。重点要突出系统化整合、智能化升级、实战化应用、社会化建设,全面构建以"服务管理人本化、警务运作集约化、警务执法规范化、警务手段科技化、警务工作社会化、警队管理科学化"为主的治安防控体系运作模式。     

社区警务南京国际学术研讨会综述

社区警务南京国际学术研讨会围绕社区警务的理念、运作模式与机制、社区警务战略背景、社区警务在犯罪预防控制中的作用、警察与政府及公众在社区警务的定位、社区警务工作重心、社区警务绩效考核与评估等问题进行了广泛而深入的探讨。中外警务专家的交流,不仅有助于警界在社区警务诸多问题上达成共识,也促进了国际及地区间社区警务建设的提高与发展。     

上海特大城市派出所警务机制改革的实践与思考

推进派出所警务机制改革,是上海公安机关为适应在动态治安形势下,站在新的、更高的起点上,促进派出所警务运作机制由静态向动态的转变,提高派出所动态管控治安能力的必然选择。为此,我们必须不断探索,牢固确立派出所作为综合性战斗实体的功能定位,逐步形成符合上海特大城市特点的新型派出所警务运作模式。     

论农村警务的困扰与模式选择

传统农村警务体制面临警务需求与供给之间、警务职能与警务运作方式之间、县域警力分布“上大下小”、警务工作专业性与具体业务泛行政化等矛盾,可采用传统扩充型、警力驻村型、机构重组型、警力渗入型、合署办公型和流动警力型模式对农村公安警务布防进行一次战略性调整,重组农村警务体制和机构,创建科学合理、方便群众的农村社区警务模式。     

大情报背景下社区警务情报平台建设的思考

社区警务战略是以社区为依托,立足于服务社区、管理社区和保障社区的安全,优化警力配置,规范警务运作,加强情报主导警务在社区警务中的应用。建设在我国固有警务模式的背景下的社区警务情报汇集平台,适应情报主导警务的警务潮流是信息化社会和情报主导警务的客观要求,也是做好当前形势下的社区警务工作的重要基础。     

关于推进上海派出所社区警务机制创新的思考与实践

社区警务战略已成为今后上海公安工作的一个战略导向,但实践中其效能并未得到充分体现。因此,社区警务战略的推行不能只停留在浅层次上,而应跨越式地推进社区警务改革,通过管理、运作模式的最优化去实现警务效益的最大化。     

论社区警务的社会化

警务概念的外延扩大与模糊 ,使得传统警务概念受到了极大冲击 ,社区警务社会化也将成为警务工作发展的趋势 ,私人警务的扩展、警务多样化的形成 ,是历史发展的必然 ,也是国家和社会改革的必然要求。警务社会化是警务战略转型的结果 ,更是社会整体结构转型的必然选择。     

试论警务防卫

警务防卫不同于正当防卫,是警察依法使用警械武器履行职权的行为,是对受侵害权利的公力救济,受法律的特别规范与保护。本文通过比较警务防卫与正当防卫,提出警务防卫的概念及特征,并讨论了实践中困扰警务防卫的问题。     

论警察行政自由裁量权的合理行使

我国警察行政自由裁量权的存在有其必然性,但在行使中还存在不少问题。所以,必须科学设定警察行政自由裁量权的运行边界;积极加强人民警察职业道德与操守建设;进一步完善公安机关内部警务监督;努力构建警察执法责任制度。     

美国现代都市警务运行模式及其启示——以洛杉矶市警察局为例

美国警察体制起源于英国,具有警察权力严格受法律制约、警务由地方管理、警务工作受社区影响等特点。美国警察机构复杂多样,同时存在着联邦警察、州警察、城市警察和县(郡)警察及特种警察、私人保安机构等不同层级。美国是个城市化的国家,因而造就了城市警察独特而又先进的管理体制、运行模式、组织结构、社区警务、指挥调度、教育训练及基层警务工作等。这对于我国的警务改革具有一定的借鉴作用。     

正确认识情报信息主导警务模式的意义及其影响

现代警察制度建立以来，先后出现了三种不同的警务模式：专业化的警务模式、社区警务模式和情报信息主导警务模式。三种不同警务模式的产生都因应了特定的时代需求。当前正在兴起的情报信息主导警务模式是信息时代利用新的技术手段对传统的专业化警务模式实现改造之后形成的一种新警务模式。这种警务模式努力回归警察预防和打击犯罪这个传统目标定位。这种目标定位对警察部门内部关系、个人晋职、警察组织形态都产生了影响．     

关于加强丽江旅游景区公安警务工作的思考

旅游业已成为我区经济发展的支柱产业之一。但从旅游警务情况看 ,还存在着执法主体与执法范围的矛盾、景区公安民警配置不适应、警务工作统一性协调性差 ,民警素质偏低等问题。要促进旅游业提质增效 ,就必须规范旅游行业管理和市场管理 ,改革旅游景区 (景点 )公安警务体制、创建具有旅游特色的公安警务体系 ,建立“联合执法体系”。     

刍议社区文化与社区警务之关系

人们的一切活动都在一定具体的社区内进行,社会生活存在的一些普遍现象也往往可以在社区里反映出来。社区文化正是社区存在的一个重要现象,也是社区建设的一项重要内容。社区警务是指警察与社区公众有机结合,共同发现和解决社区的治安问题。它不仅是一种警务方式,更是一种警务理念与思想。西方社区警务这一警务方式自80年代中后期传入中国,立即引起中国警方的全面重视。本方拟从社区文化与社区警务的关系出发谈谈自己的看法,以抛砖引玉。     

当前派出所工作存在的主要问题及其解决

派出所工作是全部公安工作的根基所在。要实现"警力配置最优、警力资源消耗最低、警务效益最大"的警务改革目标,必须正视和解决长期以来派出所工作中存在的"领导作风粗而不实、警力调配粗而不优、警务方式粗而落后"等主要问题。解决这些问题既要贯彻层级管理原则、明确工作重点,也要知人善用,合理用警,更要正确看待和协调处理好四项主要警务工作之间的关系;同时,要紧跟信息化发展步伐,实施信息化警务发展战略。     

论警务多样化

警务多样化是社区警务战略的重要基础 ,是警务社会化的基本载体。在市场经济日益发达、政治国家与市民社会分野的情况下 ,警务多样化将成为警务战略改革的方向。