交流与交锋——曾建徽忆中美首次建立议会间正式交流机制

前不久．九届全国人大外事委员会主任委员曾建徽接受了本刊记者采访。令记者惊讶的是已经84岁高龄的曾老不仅面色红润、神清气爽,而且仍然耳聪目明、思维敏捷,作为新闻界和外宣工作的老领导和老前辈,他的谈话更是风趣幽默又不失严谨。     

外国议会议事规则要览

议会议事规则主要是指议会会议制度、议会议事程序以及应遵守规则的规定。有些国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率，都制定了议事规则。议会由两院组成的，议事规则通常由议会的两院各自制定，一般情况下对每届议会都适用；也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。     

外国议会的组织结构

一、外国议会的产生方式 凡实行一院制的议会和实行两院制的议会的下院或众议院，一般都按普遍、平等、直接原则，通过直接选举产生。实行两院制议会国家的上院或参议院有大部分国家也由直接选举产生，有部分国家是由特殊方式产生的。其中主要的产生方式有以下几种：     

外国议会的职权及行使形式

概括世界各国议会职权，主要有立法权、财政权、监督权、人事权等。 一、立法权 立法权是议会最重要、最基本的权力。许多国家宪法明文规定，议会的性质就是立法机关，甚至是惟一的立法机关。实践也是这样，议会最大量的时间都花在立法上。立法权是指制定、改变和废止法律的权力。     

外国议会与人民代表大会（专题连载之八）

人民代表大会制度是现代民主政治——代议制的一种崭新形式。代议制是资产阶级在反封建斗争中创造的，尽管人民代表大会制是代议制的一种新．彤式，但由于它与外国议会毕竟都是代议制，所以它们有许多共同的特点。研究人民代表大会制度不能不了解国外议会的产生、历史发展和它的职权作用等等。只有通过中外议会的比较，才能在更高的角度和更广阔的视野中，理解我国人民代表大会制度的特点和优势，研究如何改革和完善我国人民代表大会制度。     

议会活动:分析预测国家风险的又一角度

议会在国家权力结构中占据重要地位。当前,一方面世界格局正处在变革调整时期,另一方面我国正在加快走出去战略实施步伐。关注国外议会活动,根据其特点和规律,可以有效地分析、预测国家风险,增强应对风险与挑战的主动性,更好地保障我国海外经济活动利益。     

西方国家的议会监督专员制度

议会监督是资产阶级民主的一个重要保护机制 ,西方资产阶级在反对封建专制的斗争中 ,最先掌握的国家机关就是议会。在资产阶级逐步掌握国家权力的过程中 ,议会的监督手段在原先基础上又有所发展 ,并且日趋制度化。 2 0世纪开始 ,行政权的扩张势不可挡 ,以至冲击议会的权力 ,并削弱议会在立法创制方面的权力。议员和法学家们经过一番周折才想到要维护议会的至上地位 ,需要从加强监督权方面寻找新的出路。议会首先对传统的监督权在发挥作用的方式上作出了一些调整 ,使之以更妥当、更合法和更有利于保持国家稳定的方式适用 ,从而使议会握有的传…     

人民代表大会与西方议会的本质区别

《人民政坛》编辑部：在十一届全国人大二次会议闭幕后不久。我所在的代表小组就组织学习了全国人代会精神。在学习吴邦国委员长作的常委会工作报告时．我留意到。报告专门论述了人民代表大会与西方议会的本质区别．这在以往的报告中是没有过的。对于二者的区别，我了解一些但不详细。请问，人民代表大会与西方议会的本质区别在哪里。应如何来认识这个问题？     

中美议会交往的里程碑之旅——十届全国人大外事委员会副主任委员吕聪敏谈吴邦国委员长成功访美

记者：今年5月，美国国会众议院议长佩洛西访华；三个多月后，吴邦国委员长应邀访美。中美两国立法机构之间的交往呈现出良好的发展态势，有评论说“议会外交”已经成为中美关系中的“新亮点”，您对此怎么看？     

定期交流机制：开辟人大外交新渠道

应全国人大邀请，埃及人民议会副议长扎伊纳布·拉德旺率团于12月4日至10日对我国进行友好访问，并出席中国全国人大与埃及人民议会举行的定期交流机制第三次会议。会议期间，双方就中埃关系、两国议会交往、国际金融危机、应对气候变化、尊重文明多样性等问题，深入交换意见，并达成广泛共识。双方高度评价了机制交流为两国议会关系发展所作贡献，一致表示将继续发挥议会交往的特点和优势，共同推动中埃战略合作关系不断向前发展。     

中美两国立法机构委员会的法律地位和作用

中国全国人大与美国国会交往与合作是中美关系的重要组成部分,为中美构建新型大国关系发挥着独特的作用。全国人大与美国国会众参两院之间的定期交流机制和委员会之间的对口交流业已成为两国立法机构增进相互了解与互信、推进立法交流与合作的重要平台。借鉴美国的法律体系、立法经验、普法实践中那些对我们有益有用的东西,对完善和发展全国人大相关工作制度和程序具有积极意义。     

促进互信加深友谊——全国人大与南非、埃及的定期交流机制

中国全国人大在非洲建立并开展机制化交流的只有南非国民议会和埃及人民议会。迄今,中国全国人大已与南非国民议会举行了两次机制交流会议,与埃及人民议会举行了四次机制交流会议。     

加拿大议会对外交流协会的主要特点

全国人大与加拿大议会于1988年互设友好小组。1998年,加拿大议会参、众两院正式批准将加中议会友好小组升格为加中议会交流协会。同年,全国人大将中加友好小组改名为中加议会交流协会。近年来,特别是十届、十一届全国人大以来,双方以议会交流协会为依托定期开展对话,使机制交流稳步推进。     

实力视角下中国人文交流机制的构建

杨毅在《理论与改革》2012年第4期撰文认为,人文交流是公共外交的重要组成部分,是建设国家软实力的重要途径,它的有效开展将进一步提升中国的国际影响力和道义感召力。中国所具有的丰厚软实力资源也是我们有效开展人文交流的基础,利用这些软实力优势,我们在人文交流领域取得了一定成绩。     

议会程序的功能与人大的程序化

当今世界,大多数国家都实行了代议民主。代议民主强调人民的意志须经由“媒介”——议会来加以表达。为使这种人民的意志得以具体明确化,以便发生作用,它须要通过一定的程序加以规范。可以说,无论何种民主制度,若要保证民众的意志得以真正表达,则合理程序的设置是一个无法忽视的重点。事实上,议会本身即是理智化的一种程序,通过此种方式整理与调和人民的自然意志并提高国家行为的正确性。本文意在考察议会程序的功能和特征,以为完善我国人大程序之参考。一、议会程序的功能议会民主是基于代议的间接制民主,全体国民通过作为代表的议员行使权…     

建友好交流机制 创对外交往新局面

2008年8月31日至9月3日,以韩国江原道议会议长崔在圭为团长的韩国江原道议会代表团一行12人应邀来我省参加第四届中国吉林·东北亚投资贸易博览会并进行友好访问。省人大常委会领导对这次来访十分重视,做了精心安排,组成了由秘书长赵秉哲为团长,副秘书长、办公厅主任李洪刚、民侨外委主任委员韩胜利为副团长的陪同团,全程陪同代表团的访问活动。     

孙家正：形成中国和东南亚国家民间友好交流机制

6月4日,十一届全国政协副主席、中国民间组织国际交流促进会会长孙家正在中国-东南亚民间高端对话会闭幕式上讲话时说,此次对话会宣示了中国新一届政府坚持和平发展道路,与邻为善、以邻为伴的方针,阐明了共同维护地区和平、共谋发展繁荣的决心和诚意。对话会为中国和东南亚地区各国的民间交流与合作搭建了新平台,通过聚集民间力量,形成了中国和东南亚国家民间友好交流机制,为促进双方战略伙伴关系发展和各领域合作作出了积极努力。     

使议会成为国家关系健康发展的建设性力量——2009年全国人大外事工作巡礼

全国人大的对外交往是国家总体外交的重要组成部分,对增进人民相互了解和友谊、促进国家关系健康发展起着不可替代的作用。2009年,全国人大常委会根据中央的总体要求,从“服务国家总体外交、服务国内经济发展、服务人大自身工作”出发,结合自身特点和优势,积极为国家营造良好的外部发展环境,开创了人大对外交往新局面。     

关于建立两岸教育交流与合作机制的几点思考

相对于两岸经贸交流与合作而言,两岸教育交流与合作已经明显“滞后”,特别是教育交流与合作机制的缺失,已经成为制约两岸教育交流与合作事业向前发展的瓶颈.我们应该通过建立两岸教育交流与合作的交流指导、交流研讨、协商议题、合作办学、先行先试等制度规范和搭建稳固平台,商讨重大问题、协调相关政策、发挥各自优势、整合各种资源,扎实推进两岸教育交流与合作事业的持续发展.     

不断推进的全国人大与俄罗斯议会合作机制

中国全国人大与俄罗斯议会密切交往始于1993年俄建立两院制议会——联邦委员会和国家杜马——之后,迄今已走过近20年历程。特别是进入本世纪后,全国人大与俄议会相继批准了《中俄睦邻友好合作条约》和《中俄国界东段补充协定》等重要法律性文件,为两国关系长期稳定发展不断提供了法律保障,双方交往增多,合作步伐加快,作用日益凸现。