深化成都市乡村治理机制改革的思考

作为国家城乡融合发展试验区、国家统筹城乡综合配套改革试验区和全国农村改革试验区,近年来,成都在乡村治理机制创新中,成效突出.文章以乡村治理机制为主题,围绕基层党组织建设、基层治理创新,通过对成都市新型乡村治理机制的特点与实践进行梳理和总结,探讨成都新型乡村治理机制发展中的主要举措、经验及存在的问题,提出深化新型乡村治理机制改革的建议.     

浅谈城市辐射效应在统筹城乡发展中的积极作用

在统筹城乡发展中城市的辐射效应发挥着极为重要的积极作用。城市的中心枢纽地位为统筹城乡发展提供了平台;由城镇化战略推进的城市化进程实现了城乡良性互动;在城市的产业优势带动农村产业发展的同时,城市的文化优势也增强了城市对乡村的文明辐射力。     

认识与解读户籍制度改革的相关误区——以重庆户籍制度改革为视角

在新形势下。党中央、国务院对重庆市改革发展提出了更高要求。加快重庆市统筹城乡发展，深化户籍制度改革，是实施西部大开发战略的需要，是为全国统筹城乡改革提供示范的需要。以重庆户籍制度改革为视角，对户籍制度改革中存在的认识误区进行解读，对改革过程中出现的城市承栽力问题、劳动力梯度转移问题、新农村建设问题进行思考与分析。     

统筹城乡文化发展战略研究

统筹城乡文化发展是落实科学发展观的重要举措,具有重大战略意义。当前我国农村文化建设和发展水平与城市相比存有很大差距,成为制约农村发展、建设小康社会的重要障碍。为此,必须高度重视农村文化建设,以科学发展观为指导,采取多种措施和途径统筹城乡文化发展。     

新型城镇化与乡村振兴战略协同关系探究

城镇化与乡村建设原本是矛盾的双方,长期以来由于城乡二元机制的存在,时至今日农村一直在补贴城市,农村发展的内在活力并未激发出来,与此同时伴随着廉价劳动力和生态环境可承受能力趋紧极限,城镇化建设亟待转型发展,新型城镇化建设与乡村振兴两大战略在具体的实施过程中,如何避免"建设性"破坏以及统筹城乡互动发展是无法回避的话题。应从城乡资本产出比率角度来反思城乡关系,紧紧依靠城乡劳动力要素资源,努力使劳动者而非资本成为城乡建设的主体,实现城乡统筹科学跨越式发展。     

毛泽东城乡统筹思想及当代意义

城乡问题主要包括工农关系以及以此为基础的城市和乡村的关系，其实质是城乡的均衡发展问题。毛泽东在考察分析建国之初中国城乡发展基本情况的基础上，提出了统筹兼顾、缩小城乡差距、城乡互助等统筹城乡发展的思想，对解决中国城乡问题进行了积极的探索，其中既有成功的经验，也有失败的教训。梳理和总结毛泽东城乡统筹理论，对当前我们处理城乡关系、建设社会主义新农村具有重要指导作用。     

重庆统筹城乡改革试验要以彻底改变农业传统生产方式为重点

2007年中央批准重庆市为全国首批城乡统筹综合配套改革实验区。重庆肩负着建立城乡统筹直辖市，在西部地区率先建成全面小康社会的历史重任。必须将彻底改变农业传统生产方式列为重庆城乡统筹试验改革的战略重点，找准工业反哺农业城市反哺乡村的切入点，才能真正实现重庆的城乡一体化发展。     

围绕生态环境建设抓城乡一体化

统筹城乡发展，推进城乡一体化，是党的十七大和十七届三中全会提出的新形势下推进农村改革发展的根本要求。近年来，云南省大理白族自治州认真按照中央和省委、省政府的部署和要求，围绕建设“人文大理、幸福家园”的目标，坚持生态优先，以生态环境建设大力推进城乡一体化进程，促进了全州经济社会又好又快发展。     

关于文化领域深入学习实践科学发展观的思考

文化领域深入学习实践科学发展观，就要把文化建设放到经济、政治和社会发展的全局来认识和把握，就要以文化的发展和进步来促进人的全面发展，就要坚持统筹城乡区域文化发展，努力实现文化的可持续发展。     

新型城镇化中沈阳经济区乡村旅游转型升级对策建议

2014年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中指出"依托当地区位条件、资源特色和市场需求,挖掘文化内涵,发挥生态优势,突出乡村特点,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合"。所谓新型城镇化是以城乡统筹、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是城市、城镇、农村协调发展、互相促进的城镇化。乡村旅游主要是凭借城市、城镇周边的农业资源,面向城镇居民开发的,乡村旅游的发展,是城镇居民生活水平提高的重要表现,是释放城镇居民工作和生活压力的重要途径,也是新型城镇化过程中解决三农问题的重要途径。本文着重研究沈阳经济区在新型城镇化发展中乡村旅游转型升级的必要性、机遇和条件、瓶颈以及转型升级的策略建议。     

从创新公共文化服务体系入手整体推进统筹城乡一体化进程——成都市青羊区公共文化服务创新及其重要意义

中共十七大对统筹城乡发展作出了全面部署,提出了新的思路。要统筹城乡发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,构建社会主义和谐社会,就必须花大力气解决城乡"二元结构"问题。本文在调查研究的基础上,对成都市统筹城乡发展创新公共文化建设的举措进行初步总结,从统筹城乡发展政策的层面进行思考,尤其对"四位一体"科学发展战略,"文化带动工程"的实施对于消除城乡二元结构文化方面的矛盾以及促进新市民精神城市化的转变,公共文化建设对统筹城乡的促进作用,成都市的创新经验对于全国统筹城乡文化建设相关政策的普适性价值等等方面,提出了初步的对策意见。     

推进生态发展 建设美丽犍为

犍为县大力推进生态文明建设发展，城乡统筹中注重和谐发展，走出了一条以生态乡村、生态城市、生态旅游和生态园区为主要内容的生态发展之路，美丽金犍画卷初见雏形。     

城乡统筹协调持续发展:基于产权、主体、产业的思考简

当前工业化、城镇化加速推进，社会结构急速转型的历史时期，“三农”问题仍然突出并呈现新的特征，亟需破解。本文试图以中国城乡二元结构形成的制度性根源为起点，紧扣统筹城乡发展的内核——产权、主体、产业——发现当前统筹城乡迫切需要解决的问题，认为市场化改革是未来中国实现城乡一体化不可逆转的发展方向，而以农村土地产权制度改革为基础，以尊重农民主体地位为核心，以产业发展为支撑的统筹城乡发展，则是未来实现城乡一体化的必由之路。     

试论新型城镇化的重要特征：城乡统筹

新型城镇化是人的城镇化，不能脱离城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展等基本特征。城乡统筹既是实现城乡经济良性循环的现实要求，更是未来10年落实科学发展观、全面建成小康社会的内在要求。城乡统筹应该遵循宏观调控下的市场化原则，效率与公平兼顾原则，改革发展与稳定相统一原则，人与自然和谐发展原则。当前应该控制、缩小农村与城市发展水平的差距，促进城乡均衡发展。     

让广大群众在统筹城乡发展中受益得实惠

统筹城乡协调发展是贯彻落实科学发展观、促进全面协调可持续发展的本质要求，也是解决“三农”问题的根本出路。围绕这个问题，我到云南省红河哈尼族彝族自治州开远市进行了专题调研。开远市在统筹城乡发展特别是统筹城镇化与新农村建设方面做了积极探索。一是实施整市推进、全面覆盖、全面突破战略。     

城乡一体化进程中的社会认同问题研究

我国已经进入统筹城乡一体化发展的重要时期，要实现城乡全面协调可持续发展的目标，仅仅建立城乡统一的社会制度体系还远远不够，必须在此基础上促进城市和乡村真正深层次的融合，重塑城乡之间积极的社会认同，包括身份认同、制度认同和文化认同，建立城市居民和外来群体在身份、制度和文化层面上的相互认可、融合和整合，保障城乡居民获得平等的生存和发展权利，实现真正意义上的城乡一体化发展。     

现阶段甘肃推进城乡一体化建设的思路、原则和对策建议

甘肃经济社会发展到当前阶段，已经到了破解城乡一体化发展难题的关键时刻。应当找准症结、拓展思路、下大决心，加快推进城乡一体化进程。要紧紧围绕“与全国同步进入全面小康社会”的要求和建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃的历史任务，统筹城乡规划和建设、统筹城乡人口和产业布局、统筹城乡配套改革、统筹城乡精神文明建设，促进城市基础设施向农村覆盖，促进城市公共服务向农村延伸，促进城市文明向农村辐射等等，力争通过几十年的努力，使甘肃全省普遍实现城乡一体化。实现这一目标要遵循政府调控、城乡统筹规划、工业化带动和逐步推进的基本原则。应着力抓好统筹城乡经济社会发展规划的制定，城市对农村的带动辐射及制度建设等重点，改革创新有利于城乡一体化发展的体制机制，采取做大做强中心城市、加大农村公共财政投入、加强农村基础设施建设、加快农村公共事业和小城镇发展等措施，分区域分步骤推进城乡一体化建设与发展。     

城乡教育统筹发展的机制创新

城乡教育统筹发展是时代与历史的必然,是国家发展战略目标对教育发展方式转变的价值要求,机制创新是其基本方向.系统观和整体观视野下的城乡教育统筹发展综合体现为人、财、物、文化等要素的相互作用,表现出行政资本的教育机制“失灵”、社会资本的教育机制缺失、人力资本的教育机制匮乏、文化资本的教育机制孱弱等问题,应以有效行政为杠杆的权力调控机制、以社会系统发展为促进的教育合力机制、以教育质量为终极价值的驱动机制与以教育文化创新为枢纽的机制运理作为城乡教育统筹发展的机制创新方略.     

从“五朵金花”看锦江区统筹城乡协调发展推进城乡一体化的实践

2003年以来，锦江区按照党中央统筹城乡经济社会发展和构建和谐社会的总体目标，围绕成都市委市政府统筹推进城乡一体化和“三个集中”的要求，以经济建设为重点，以推进城乡一体化为着力点，通过发展乡村旅游经济，因地制宜地打造出了“花乡农居”、”幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”——”五朵金花”，探索了一条不征地、不拆迁、不动居，农民不失地、不失业、不失利的就地市民化新路，形成了成都市统筹城乡协调发展，推进城乡一体化的一种方式。     

我国城乡户籍制度改革的误区和路径

目前我国城乡户籍制度改革探索中,还存在着认为改革应主要在中、小城市进行,而不是大城市;应给城市政府充分自主权,中央政府不应深度介入;将征地拆迁或集中居住的农民作为主要对象等误区。研究表明,进一步改革要求地方政府要有公共服务的能力和政治意愿,以不降低城市居民既得公共服务及福利水平为底线,其进展也决定于地方工业化和城市化程度。下一步改革应完善城乡社会保障制度体系、加快农村宅基地确权改革、大力开展城市廉租房的建设、着力解决农民工二代的市民化问题、完善土地和财政制度配套改革、统筹城乡发展和促进城乡制度一体化,尤其是中央政府应从国家建设和公民权的角度来参与和制定户籍改革的相关制度。