构建城乡统筹基层党建新格局：里庆构建城乡统筹基层党建新格局的调查及启示

党的十七大报告明确提出，要建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。党的十七届三中全会提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。实现党的建设城乡联动、互促互进，是主动适应城乡一体化发展的内在要求，是以改革创新精神推动基层组织建设，巩固党在基层的执政基础。本期摘登中组部研究室（政策法规局）《关于重庆市构建城乡统筹基层党建新格局的调查报告》以及各地在构建城乡统筹基层党建新格局中遇到的难题及解决措施，以供参考和借鉴     

构建城乡统筹的基层党建新格局

构建城乡统筹的基层党建新格局。是我们党以改革创新精神全面加强基层组织建设的重要举措。基层党建工作要积极顺应城乡经济社会一体化发展的新趋势。按照以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的要求，切实把城乡基层党组织建设成为推动城乡科学发展、促进社会和谐的坚强战斗堡垒。     

结对共建 构建城乡统筹基层党建新格局

深入贯彻落实科学发展观,解决农村基层组织建设存在的突出问题和矛盾,关键是要构建城乡统筹的基层党建新格局。这是推进城乡经济社会—体化发展,在新形势下推动农村改革发展的必然要求,代表了基层党建的发展趋势和方向。2007年以来,武清区根据统筹城乡发展需要,结合党建工作实践,在全区54个城乡党的基层组织中试行开展了结对共建“五个好”党组织活动,     

打破城乡二元思维 加快建设城乡统筹的基层党建新格局

统筹城乡基层党建工作，是新形势下贯彻落实科学发展观，加强党的建设以推动城乡经济社会统筹发展的重要途径。其内涵是创新城乡基层党组织设置模式，建构适应城乡统筹发展的组织链，发挥两级组织和党员作用，实现城乡两级“组织共建、优势互补、资源共享、协调发展”，从而为城乡经济社会统筹发展提供强大的政治基础和组织保障。自从党的十六届四中全会提出统筹城乡基层党建以来，这项工作正在被实践、被创造性地向前推进。然而，     

基层党建的重庆实践——重庆市构建城乡统筹基层党建新格局调查研究

构建城乡统筹基层党建新格局，对于贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、建设社会主义和谐社会以及加强党的自身建设、提高执政能力、保持党的先进性具有重大意义。重庆市认真贯彻十七大和十七届四中全会精神，围绕建设全国统筹城乡综合配套改革试验区新任务，以改革创新精神，对构建城乡统筹基层党建新格局进行了积极实践和探索，取得了显著成效和宝贵经验。     

构建城乡统筹的基层党建新格局

构建城乡统筹的基层党建新格局是党的十七大和党的十七届三中、四中全会对基层党建工作提出的新要求、新任务,这是我们党坚持以科学发展观为指导全面加强基层组织建设的重要举措,为创新基层党建工作指明了方向。基层党建工作要积极顺应城乡经济社会一体化发展的新趋势,努力探索构建以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展的基层党建工作新格局,切实把城乡基层党组织建设成为推动城乡科学发展、促进社会和谐的坚强战斗堡垒。     

建立城乡基层党组织联建新机制

莱芜市在基层党建工作中，以科学发展观为指导，围绕促进统筹城乡一体化发展这条主线，以建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制为抓手，扎实推进基层党建工作，努力建立城乡基层党组织联建新机制，为统筹城乡一体化发展提供了坚强的组织保障。     

构建城乡统筹的基层党建新格局

统筹城乡基层党建工作，是工业化、城镇化、市场化快速推进的一个新课题。党的十七届四中全会适应城乡经济社会一体化发展的新趋势，明确提出了“构建城乡统筹的基层党建新格局。”     

构建城乡统筹基层党建新格局

近年来，我们前郭县委组织部在基层党建工作中积极探索以工促农、以城带乡、城乡统筹的工作形式，逐步健全城乡党的基层组织互帮互助机制，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，先后两次获得全省农村基层组织建设先进县的荣誉称号。     

构建城乡统筹基层党建新格局的三大支点

党的十七大要求全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。南岸区委紧紧围绕巩固和发展党的先进性这一课题，以不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设为支点，全面构建城乡统筹基层党建新格局。     

由城乡二元党建向城乡统筹的基层党建新格局跨越的战略路径选择

改革开放以来，我国城乡经济社会结构的深刻变革，使得城乡基层党建的动力和重心、工作对象和方式、组织运转逻辑和党员个人发展路径等发生了重大转变。统筹城乡党建发展直接源于中央统筹城乡发展战略，是依据新的时代背景、发展趋势和历史使命作出的一种积极的探索创新。为此，党的各级组织应积极构建城乡统筹的基层党建新体制，并选择与之相适应的战略路径和具体推进方法。     

“以民为本，为民解困”——谈促进城乡民政工作统筹发展

统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，是我们党从全面建设小康社会全局出发做出的重大决策。目前，宁夏城乡二元结构特征明显，农村人口占全区总人口的比例超过65％，城乡的社会救助体系、福利事业、优待扶恤、民间组织和基层群众自治水平都有很大差距，实现城乡民政统筹发展还要做大量的工作。因此，当前民政工作要坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，着眼于促进城乡协调发展。     

城乡党建一体化在宁波的实践

党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,就统筹城乡发展作出新的部署。推进农村改革发展,关键在党。构建城乡统筹的基层党建工作新格局,是统筹城乡经济社会发展的重要保障,也是当前的一项重点工作。一个时期以来,浙江省宁波市面对城乡经济社会结构的深刻变化,秉持统筹城乡发展这一根本方略,     

上海积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局

党的十七届三中全会适应城乡经济社会一体化发展的新趋势,第一次明确提出构建城乡统筹的基层党建新格局。上海认真贯彻党中央要求,积极探索统筹城乡党建工作的有效途径,为全面推进基层党建工作注入了新的动力。一、加强城乡基层党组织基础设施建设,探索实现城乡党建资源配置均等化构建城乡统筹的基层党建新格局,首先要打破城乡分割、自成一体的思维定势和工作模式,把城乡党建作为一个整体来思考和谋划,尤其要在城乡党建资源的配置上增强统筹意识。上海坚持从实际出发,整体规划,统筹推进城市社区和农村基层的党建资源。     

宁波统筹城乡基层党建的探索与思考

党的十七届三中全会第一次明确提出了构建统筹城乡基层党建新格局的要求，是党中央在准确把握经济社会发展和党的建设现状的基础上，顺应城乡统筹发展趋势作出的重大战略举措。作为沿海开放城市的宁波，城乡经济形态加速融合，组织形态加速突破，给基层党的建设工作提出新的挑战。对此，应把统筹基层党建新格局的思维触角定格在体制机制的创新上，实现城乡基层党建工作一体化发展、整体性提升。     

创新基层党组织设置推进城乡一体化建设

为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，科学合理地设置党的基层组织，优化整合组织资源和党员人才资源，充分发挥基层党组织在推进统筹城乡发展中的战斗堡垒作用，清水县坚持依法设置、因地制宜、便于工作、服务发展的原则，创新六种基层党组织设置形式，着力为缩小城乡差别、实现城乡经济社会的相互融合、相互促进和可持续发展提供坚强有力的组织保证，走出了一条适应农村城市化、城乡一体化要求的基层党建新路子。     

城乡基层党建资源整合与共享中的主要问题及制约因素

整合城乡基层党建资源的工作理念是在构建城乡统筹基层党建新格局的过程中,通过吸收和总结近年来党的基层组织建设特别是农村党建＂三级联创＂活动的成功经验而提出和实施的。它在优化配置党建资源、科学设置组织方式、催生城乡基层党组织活力以及推进城乡经济社会协调发展方面均取得了显著成效。但也应看到,与城乡经济社会一体化加速发展的客观要求相比,仍有一定的距离。     

加快构建城乡统筹基层党建新格局——对青岛、潍坊、莱芜等市基层党建的调查和思考

统筹城乡党建，是适应城乡经济社会一体化发展、改革创新基层党建工作的必然要求。随着城乡一体化发展水平不断提高，城乡基层党的组织设置、作用发挥、领导方式等方面会继续发生新的变化，今后一个阶段将是加快构建城乡统筹基层党建新格局，推进基层党建工作创新发展。提高党的建设科学化水平的重要时期，应把握发展趋势，坚持典型引路，加大整体推进力度。     

构建城乡统筹的基层党建新格局若干思考

构建城乡统筹的基层党建新格局,是党的十七届四中全会对基层党建提出的新要求,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容;是全面落实科学发展现,统筹城乡经济社会发展的重要体现;是推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的重要举措,对于加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础具有长远的战略意义.文章以城乡统筹的基层党建工作新格局为研究对象,从对城乡统筹的基层党建新格局的理论内涵着手,通过对城乡基层党建工作的现状分析,提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的思考与对策.     

按照科学发展观的要求 构建城乡一体化的基层党建新格局

党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。近年来，随着党建工作的不断创新，房山区坚持把统筹城乡党建工作纳入统筹城乡经济社会发展的“一盘棋”，着力予以推进。但由于发展的协调性、区域的差异性等因素，影响城乡一体化发展的一些体制机制问题尚未得到有效解决。在这种情况下，如何按照科学发展观的要求，构建城乡一体化的基层党建新格局，成为房山区委面临的重要课题。