用科学发展观指导公安队伍正规化建设

加强正规化建设,对公安队伍实行统一、规范、严格的管理,是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的,也是促进优良警风的形成,提高队伍整体素质和战斗力,确保严格、公正、文明执法的重要前提。因此,各级公安机关必须高度重视,按照“四统一五规范”要求,认真结合实际,做到理论与实践统一,言与行一致,用正规化破解队伍建设中的问题。     

在大局下行动 为中心鼓与呼

<正>近年来,株洲市宣传思想工作坚持立足全局找定位、跳出宣传抓宣传,注重把握好工作导向、基调和重点,以更好配合中心任务、服务全局工作。一、踏准同频的步子,紧跟中心不偏离宣传思想工作围绕中心、服务大局,首要的是紧跟中央,紧贴省委省政府的决策部署,紧随市委市政府的中心工作,做到党委政府有所呼,宣传部     

推进基层公安队伍正规化建设的调查

加强正规化建设是新时期公安队伍建设的关键。加强正规化建设，对公安队伍实行统一、规范、严格的管理，实现公安队伍管理的标准化、程序化、法制化和科学化，重点工作在基层，难点也在基层。最近，我们专门赴基层公安机关进行调查研究，对推进公安队伍正规化建设的难点、原因及解决途径作了初步探讨。     

多中心工作与过程管理：县域治理结构变革的内在逻辑

调研发现,近年形式主义在基层的爆发与县域治理结构变化有关。在组织结构、权力结构等要素未发生变化的情况下,县域治理结构因为治理事务由单中心工作向多中心工作的转变、治理方式从结果管理向过程管理的转变,而发生了从分散治理结构向集中治理结构的深刻变革。在分散治理结构下,县级党委政府布置的中心工作少,对中心工作实行结果管理,从而给予了乡镇较大自主空间和自主权,乡镇在工作上有轻重缓急之分,能充分发挥积极性、主动性和创造性,因而较少产生形式主义。伴随着资源下乡、监督下乡和强调工作落实,县级部门业务越来越多地转化为县级党委政府的中心工作,并且县级部门也加强了对工作落实的过程管理,乡镇需要“对标对表”顶格完成上级的工作任务,这使得乡镇自主权弱化、主体性缺失,乡镇缺乏政策创新、机制创新的空间和动力。分散治理结构与乡镇一线治理情境相匹配,而集中治理结构容易滋生形式主义。     

把高素质的党员队伍带入新世纪

党的十五大确立了面向二十一世纪党的建设新的伟大工程的总目标。实现各项目标要求，需要我们做大量深入、扎实的工作。作为基层党组织，就是要把一支好的党员队伍带入二十一世纪。一支好的党员队伍，就是既坚持一切从现阶段实际出发，围绕经济建设中心做好工作，又牢固树立共产主义理想信念不动摇；既积极参与市场竞争，开拓进取求发展，又反对“一切向钱看”，坚决维护党和人民的根本利益；既在经济活动中自主开拓，增强市场适应能力，又在政治生活中遵守党的纪律，严格按党章和党的制度规定办事，自觉拒腐防变。要培养这样一支高素质的党…     

“一岗双责”与公安机关的队伍建设

一、公安机关“一岗双责”的内涵与现实意义 公安部制定的《基层公安机关思想政治工作规范》第二十七条明确规定：基层公安机关思想政治工作实行一岗双责制。何谓“一岗双责”，“一岗”是指公安机关各级领导干部职务对应的岗位，     

挂职干部“四要”

在干部实绩考核工作中 ,目标体系的设置是首要环节 ,是做好干部实绩考核工作的基础和前提 ,也是目前深化干部实绩考核制度改革的关键所在。要将干部实绩考核目标体系设置得科学准确 ,必须正确处理好以下六个方面关系。全面与重点的关系。考核指标的设置 ,既应全面系统 ,又应突出重点。如果考核指标涉及面过于狭窄 ,那么 ,考核结果就会导致片面性 ;因此 ,设置目标要做到全面系统 ,坚持“两手抓两手都要硬”,既要有经济建设、社会发展指标 ,又要有党的建设和精神文明建设指标 ,注意与上级下达的目标、与当地党委政府确定的年度重点工作目标、…     

公安机关参与社会矛盾化解的困境分析——结合一线治安民警的认知叙述

社会矛盾纠纷化解已成为基层公安机关一线治安民警最常接警、最耗精力、最难获得认同的工作任务,公安机关在此类活动中面临着任务、能力、对象、制度和资源等多方面的困境,如:职责范围不明晰,知识、经验和方法出现累积性滞后,警务实践中的调解对象远比制度规定的宽泛复杂,公安调解的效力缺乏法律保障,社会矛盾纠纷化解任务艰巨与警力资源配置不足并存,公安机关资源不足与社区调解资源浪费并存,等等。     

县级副职如何做好本职工作

在社会组织中 ,县级领导是一个十分重要的领导层次。县级副职在县级班子中的位置比较特殊 ,其领导工作实践具有十分明显的个性特征。作为县级副职 ,既代表整个班子 ,又有自己的角色分工 ;既要对正职负责 ,又要对分管的部门和群众负责 ;既要从全县的大局考虑问题 ,处理工作 ,又要考虑分管部门的局部利益。这种承上启下的作用 ,就要求县级副职在工作中既要真抓实干 ,又要统揽全局 ,协调各方 ,调动下属的积极性。只有这样 ,才能做到上下一心 ,齐心合力 ,做好工作 ;反之 ,将会上下脱节 ,各行其是 ,甚至背离工作的正确轨道 ,给工作造成损失。可见…     

公安行政收缴的法律适用

为了加强法制建设,尊重和保障人权,《中华人民共和国治安管理处罚法》首次对公安行政收缴以法律的形式予以明确规范。公安行政收缴作为行政强制措施,既具有一般行政强制措施的特征,又具有其自身所独有的特征。理解公安机关在适用公安行政收缴这一法律措施时,应当明确收缴的范围,履行收缴的程序,并确定收缴的法律救济。     

企业党委中心组学习要改进

在发展社会主义市场经济的新形势下,企业党委中心组的学习面临着许多新的情况。建立社会主义市场经济体制,不是对原有经济体制细枝末节的修补,而是经济体制的根本性变革,这就是企业党委中心组学习面临的全新课题。解决这个新课题,要求企业领导在理论修养、政策水平、知识结构和领导能力等方面,有一个全面的提高。做到既懂政治工作又懂经济工作,既懂生产又懂市场,既懂工业又懂商业、财政、金融业,既懂国内经济又懂国际经济。从我们企业厂级领导中心组成     

公安机关鉴定体制改革研究——以《公安机关鉴定规则》为视角

公安机关鉴定体制改革,是规范公安机关司法工作的重要内容,也是提高公安机关司法水平的内在要求。公安机关鉴定体制的完善,对改进公安机关刑事侦查工作机制、加强公安司法中的法治建设有重大的现实意义。以新修订的《公安机关鉴定规则》为背景,梳理近年来学术界对公安机关鉴定体制关注的热点,探讨从机构设置、程序规范、权利保障和监督管理等方面入手完善公安机关鉴定体制,以保证鉴定工作符合法律和诉讼程序,保障鉴定的中立性与独立性,提升鉴定意见的证据效力。     

国家与社会的互动界面:行动语境中的基层概念及其理解

理解“基层”，是科学展开基层治理的观念前提。从静态的结构语境来认知“基层”，偏离了这一概念的反身性特征。基层概念的行动语境，是国家与社会的互动。行动语境中基层概念的语义，是国家与社会的互动界面：界面主体是既需要“对上负责”又需要“对下负责”的基层干部；界面实体是兼具政治属性与社会属性、效率性治理需求与多元渐进演变特征的公共事务；界面载体是兼具国家建构性与社会进化性的规则。从国家与社会互动界面来理解基层概念，为科学认知基层干部、基层事务、基层规则，提供了方法论启示。理解基层主体、载体与实体的有机联系，需要从行动统合的视角来理解基层治理，以基层党建引领基层治理现代化。     

铁路公安二级刑事技术网络建设之我见

铁路公安二级刑事技术网络是指由分布在基层派出所的技术点承担一般案件现场的勘查取证及重大案件、事故现场的现场保护和前期处置,由技术科负责重大案件、事故现场勘查及检验鉴定工作的刑事技术网络。铁路刑事技术队伍建设必须从加强基层所队技术点的网络建设着手,包括技术点的建立、现场勘查设备的配备、技术员的培训等。加强铁路刑事技术网络建设,对提升铁路公安机关与刑事犯罪的斗争能力具有十分重要的意义。     

对发挥警务督察效能的三点认识

公安机关警务督察机构负有对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督的职能.为更好地发挥警务督察效能,必须妥善处理好与其他职能部门、基层所队、一线公安民警三者之间的关系,必须准确界定职能部门、基层所队领导、公安民警三者的岗位责任,必须坚持用好专项督察创精品、网上督察提效能、联合督察强合力三种工作方法.     

铁路基层公安机关警务工作效能的调查分析

目前,铁路基层公安机关的警务工作确实存在效能偏低的现象,加强警务工作的现状调查及其原因分析,制定相应对策和措施,有效提高铁路基层公安机关警务工作效能,是做好铁路公安工作,保卫铁路运输安全的根本所在.     

论我国治安调解的适用

治安调解是行政调解的一种,是公安机关对特定治安案件作出调解处理的法律活动,是化解社会矛盾、促进社会和谐的重要途径。拟在阐释治安调解概念的基础上,对治安调解的适用条件、适用原则和适用程序进行论述。同时,拟针对在适用治安调解的实践中存在的办案民警忽视调查取证工作、治安调解的法律效力不足,以及基层公安机关违法行使调解权等问题进行分析,提出解决的建议。     

高校基层党组织建设科学化路径探索——以浙江大学宁波理工学院“五好”党支部和“品牌”党支部创建为例

高校基层党组织建设科学化的意涵是通过探索形成既符合党的建设规律又符合高等教育发展规律的工作范式,促进和保障学校事业又好又快发展。其重心在基层,基础在基层,活力在基层,以加强基层党支部建设为工作重心。通过对浙江大学宁波理工学院"五好"党支部和"品牌"党支部创建的基本做法和实际成效进行调研分析,探寻提升高校基层党组织建设科学化水平的可行路径。     

扎实的群众工作是执政之基

群众路线是我党从历史经验中总结出来的三大法宝之一。借鉴新加坡社区服务经验,丰富党的群众路线内涵,落实我党全心全意为人民服务的宗旨,加强党的基层服务组织建设,成立基层党组织服务社区民众的基金,把了解并着力解决民生困难与疾苦,作为党组织的基本工作,完善基层党组织和党员社区服务法律制度,严格责任原则,对贪污腐败、危害人民利益的党政干部零容忍,依法依纪严肃处理,防患未然。     

基层社会评价工作应引起重视的问题及建议

党风廉政建设社会评价工作,既是一次全新的尝试,也是对党风廉政建设工作的一次创新。不仅为党风廉政建设注入了新的活力,也为群众参与反腐倡廉提供了新形式、新平台。但当前在基层党风廉政建设社会评价工作中仍存在不少问题,特别是在一些群众关心的热点问题,实际工作中反复出现又难以解决的难点问题上,需要党委政府高度重视,以锲而不舍的精神化解矛盾、解决问题。