一枝红杏出墙来

一枝红杏出墙来□王继明在繁华的武汉江汉路商业文明一条街上，有一枝“红杏”开放得分外娇艳妖娆。这就是何湾劳教所走出大墙的“试工育人制”绽放出的奇葩。一时间倒回到公元１９９４年１１月。“劳教人员都是有劣迹的，他们到厂里与工人一起干活，工人心中不平衡，如何...     

改革劳教管理办法 探索劳教工作特色

大连市教养院与大连信诚设备安装工程公司联合创办的全国首家劳教人员院外试工基地，经过半年来的运行，已取得可喜成果。截至目前，参加试工的劳教人员无一例违纪行为发生，首批试工的部分劳教人员已按期解教，实现了试工单位、试工劳教人员和家属三满意。上级有关部门充...     

治理镇官“走读” 转变干部作风

过去，海南省乡镇干部“走读”现象严重。全省有乡镇干部７９２５人，家不在所在乡镇的就有２３５５人，占总数的２９．７％，而且绝大部分乡镇“一把手”的家都不在其任职的乡镇。乡镇干部“走读”问题，既影响了农村乡镇工作的正常开展，又有损于党在人民群众中的形象，阻碍了农村经济的发展。今年初，全省农村“三个代表”学教活动一开始，省委、省政府就把治理乡镇干部“走读”问题作为“三个代表”学习教育的一项重要整改内容，采取有效措施，边学、边教、边整、边改，目前乡镇“走读”现象基本得到遏制，过去的“走读官”成了“乡里人…     

下西梁学校安全工作常抓不懈

山西省襄汾县邓庄镇下西梁学校是一所全日制走读公办学校．服务于周边五个自然村的全部适龄儿童。现有6个教学班，23名教师，187名学生。     

乡镇干部不要“走读”

记得上中学时，一些农家子弟往返十几里山路上学当“走读生”。然而如今一些乡镇干部工作在乡下，吃住在城里，早晚往返于城乡之间，这些人也当上了“走读干部”。五六十年代的乡镇干部可不是这样。他们中的许多人，晴天一身汗，雨天一身泥，拿着半斤粮票一元钱，在农民家里吃派饭。他们白天走东家，串西家，晚上帮助老百姓解决实际问题。那时候，不少乡镇干部一张桌子，一张床，办公睡觉都在一个屋，到了周末干完了手中的急活才抽空骑着自行车顶着星星月亮往城里的家跑一趟。那个时候的乡镇于部认为，自己是泥腿子干部，土里生土里长，离开…     

未成年犯行刑社会化的实践与思考

对未成年犯的行刑社会化，要以《北京规则》、《监狱法》、《未成年犯管教所管理规定》、《未成年人保护法》为法律依据。未成年犯行刑社会化的主要内容包括：借助社会力量对未成年犯实行“试工”、“试学”；针对未成年犯心理、生理和社会经验特点，进行针对性强的回归社会教育；依靠社会力量对未成年犯进行职业技术教育；借助社会力量进行“属地帮教”；聘请社会监督员，监督帮助管教干部，进行针对性强的个案教育，提高教育水平。今后应当在以下方面有所作为：进一步拓展“试学”的空间，建立“试学基地”．增加“试学”人员；减少司法干预，将未成年犯送到帮教条件较好的社区进行矫正；将余刑较短的未成年犯，送到所外打工，尽快适应社会。     

要“住读”更要服务

近年来，针对乡镇干部“走读”问题，各地都采取了一些行之有效的措施加以解决。从目前情况看，乡镇干部“走读”风已基本得到遏制，大多数地方的乡镇干部已由“走读”变为“住读”。然而，随着乡镇干部“走读”问题的逐步解决，一些新的问题也逐渐浮出水面“‘住读’以后干些啥”就是其中之一。解决乡镇干部“走读”问题的初衷是转变干部作风，但仅从“走读”变成“住读”并不意味着干部的作风就转变了。如果“住读”干部仅仅是为了应付值班而住在乡镇，或无所事事地瞎溜达那么乡镇干部在群众眼中的印象并不会好转多少，相反甚至会引起群众…     

美国故事(十三)不一样的国庆

每年的7月4日都是美国特殊的大日子,因为它是美利坚合众国大喜的日子——国庆节。简单的庆祝仪式国庆日放假一天,一般美国民众在这一天邀约朋友出游,烧烤,晚上看燃放烟花,听露天音乐会,举国欢庆。除了必要的部门上班以外,几乎人人放假,享受长周末带来的愉快。这是一个联邦政府的法定假期,很多美     

五河县要求乡镇干部住在乡 少“走读”

两年前，安徽省五河县２０个乡镇的领导干部有一半以上家住县城，每天车接车送，既影响工作，又增加了财政负担，群众称他们是“走读干部”、“游击干部”。去年初，五河县委把乡镇干部住勤在岗情况作为提拔任用干部的重要依据。县委下发了《关于建立乡镇领导干部住勤在岗制度的通知》，明确要求乡镇领导干部住在乡，工作在村。县纪委每月两次不定期地到各乡镇私访查岗，每季度通报一次住勤在岗情况。县委一班人以身作则做表率，县委书记花建慧家住５０公里外的固镇县，一直坚持两个月回家一次。五河县要求乡镇干部住在乡 少“走读”@刘国…     

住有所为

江苏省泰州市乡镇干部不“走”且“读”，晚上住在乡镇，学习各类专业知识，忙着给自己“充电”。这是他们解决乡镇干部“走读”问题后出现的可喜变化。从２０００年“三讲”教育开始，泰州市着手解决乡镇干部“走读”问题，各乡镇机关陆续建起了小食堂、小浴室、小活动室，努力改善乡镇干部的住宿条件，并制定了考勤、考查、考核制度，基本解决了乡镇干部“走”的问题。然而，把人留住只是解决了问题的第一步，住下来干什么才是问题的关键如果人住在乡镇，不是为了学习和工作而是忙于吃喝玩乐，那就背离了组织上的初衷。为此，泰州市在乡镇…     

安身安心服务基层 解忧解难改进作风——河北省邢台市治理乡镇干部“走读”的做法

现在到河北省邢台市的农村基层，你会发现，昔日那些被群众称为“上午露露面，中午进饭店，下午找不见”的乡镇“走读”干部，如今都吃住在乡镇，忙碌在田间，为农民解难题、送技术、搞服务，受到群众赞许和欢迎。产生这一可喜变化，主要缘于该市去年积极采取措施，狠刹乡镇干部“走读”歪风，重塑了乡镇干部形象。建章立制，管住干部的腿邢台市共有８４６０名乡镇干部，其中２９８５人家在县城，占总数的３５．３％。过去，有的乡镇“走读”干部上班迟到，下班早退，身在乡镇，心在城里。一些乡镇机关经常冷冷清清，一到节假日更是唱起了“…     

以创建促发展 打造中医药特色医院——记洛南县中医医院

洛南县中医医院创建于1981年,是一所中医药特色优势明显的综合性二级甲等中医医院。现有正式职工310人,其中:卫生技术人员261人、高级职称17人、中级职称82人,开放床位405张。设置内、外、妇、儿、急诊等临床科室14个,CT、放射、彩超、心电图、检验、药剂、病理等医技科室9个。拥有16排西门子螺旋CT、DR、数字胃肠机、彩超、全自动生化分析仪、全自动煎药机等先进医疗设备100余台(件),是该县新型农村合作医疗定点单位、城镇职工医保定点单位和县交通事故救治中心。近年来,该院在县政府和卫生主管     

乡镇干部“走读”面面观

乡镇干部“走读”,在一定程度上反映了基层干部身上存在的脱离群众的倾向,是近年来群众反映比较强烈的问题。所谓“走读”,主要是指一些家不住在乡镇的干部每日上下班通勤的现象。乡镇干部“走读”,乡村百姓有急事找不到干部,办事极不方便,造成干部严重脱离群众。中央纪委七次全会明确提出,把治理乡镇干部“走读”作为今年廉洁自律工作的一个重点。目前,一些地方在解决“走读”问题上,总结了经验,但也存在一些问题。究竟怎样解决“走读”问题,我们选编了几篇有不同观点的稿件,以期引起更多的关注。     

浙江志远大律师事务所诚邀律师加盟

本所是一家规范的合作制律师事务所，得益于人性化的管理理念和公司化的管理模式，把每一位律师的执业成本降至极限，本所律师完全享有自主、自尊、自律。事务所内部同时推行独立运作制和团队合作制，实行公平、合理、协商一致的分配和分摊方案。在志远大，与人合作是一种愉悦，与人共事是一种品位。     

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读者

生搬"长周末"不如激活带薪休假今年元旦假期过后连上八天班,让网友们大呼"伤不起"。两会期间,有代表建议改进节假日安排,取消小长假制度,实行长周末制度,即不再借(或挪)用双休日分别与为期1天的法定节假日凑成3天小长假,而是以双休日为中心,借(或娜)用节假日来凑成3天长周末。长周末是美国和欧洲国家的通行做法,引人我国也算是与国际接轨。不过,新的问题随之产生。我国现行小长假大都围绕着清明、端午、中秋等传统节日而定,旨在弘扬民族优秀文化传统,增强文化的认同感和自豪感。倘若法定节假日不放假,而是挪去凑成"长周末",所谓节假日也就失去了文化内涵。     

依法治理“吃空饷”

《法治周末》报道，河南省周口市已查出各类“吃空饷”人员5731人，按照每年每人平均工资两万元计算，仅此一项，公共财政开支已超过1亿元。律师张宗慧认为，除党纪政纪约束外，在刑事责任上，“吃空饷”者达到一定数额涉嫌诈骗犯罪，“发空饷”者则涉嫌渎职犯罪。     

后工业化时代生态治理的理念、方式与组织

全球范围内的社会治理变革是人类从工业社会走向后工业社会这场社会转型的体现。20世纪七八十年代以来,社会治理变革的一个基本框架是从官僚制治理理念向生态治理理念的转变。如果说在官僚制治理中,它所强调的是确定、预测、控制和竞争这样的机械化理念的话,那么在后工业时代,生态治理在其理念上则强调事物之间的相互关联、自组织能力以及复杂系统的进化。这一日益兴起的治理理念产生了诸多有益的见解,并且能够在未来的社会治理中发挥有效的作用,建构起人与人之间、人与自然之间的合作关系。而从其组织方式来看,生态治理是一项具有广阔合作前景的社会治理方式。从本质上来说,人类社会的治理方式从官僚制治理向生态治理的转变,已经超出了量变的过程,而成了整个社会治理体系的重新定位,其结果则是现有制度安排的根本性变革。     

未成年人犯罪动态及教育改造对策思考

对未成年犯的教育改造要坚持以政治教育为核心，文化教育为基础，技术教育为重点。根据社会治安综合治理的要求，推行“五个一”工程，即一本书《以案说法》，一部VCD片《迟到的忏悔》，一部电视剧《我对你说——未成年犯的自由》，一个青少年法制教育基地，一台戏《忏悔者之声》。积极探索行刑社会化的新模式，在条件具备的地方实施以“试工试读”为核心内容的“春风矫治”工程。此外，在亲情帮教，法律援助，有组织的社会帮教方面也要有新的作为。     

坚持以人为本的生动体现

2007年12月16日，国务院正式颁布修订后的《全国年节及纪念日放假办法》。这一事关广大人民群众切身利益的重要消息一经各大媒体报道，立即在全社会引起强烈反响。《放假办法》的修订颁布，是国务院及其有关部门认真落实党的十七大关于“必须在发展经济的同时，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”要求的具体行动，是贯彻以人为本的科学发展观的生动体现。是想群众之所想、办群众之所需的典型事例。这对于提高广大人民群众的生活质量，传承中华民族文化，构建社会主义和谐社会，具有重大意义。